过不了互联网@@这一关@@，就过不了长期执政这一关@@。中国由大国而为强国@@，网络强国是重要@@内容@@；中国共产党由大党而为强党@@，强大的网络执政@@能力是必备要@@素@@。党的十八大以@@来@@，以@@习近平同志为核心的党中央将网络安全@@和@@信息化@@工作提到了前所未有的新高度@@，这对于早日把我国建设成为网络强国@@，更好保障中国共产党长期安全@@执政@@，无疑具有十分重大的意义@@。党的十九大报告强调@@，“坚定不移全面从严治党@@，不断提高党的执政能力和@@领导水平@@”。在互联网@@和@@信息化@@快速发展的背景下@@，党的长期安全@@执政既面临难得机遇@@，又面临极大风险和@@考验@@。如何进一步提升信息网络条件下党的长期执政能力建设@@，过好互联网@@这一关@@，事关中国特色社会@@主义的前途命运@@。
过好互联网@@关@@必须清醒认识所面临的重大挑战@@
互联网@@给党的执政环境带来重大影响@@。习近平总书记在致第四届世界互联网@@大会的贺信中指出@@，当前@@，以@@信息技术为代表的新一轮科技和@@产业革命正在萌发@@，为经济@@社会@@发展注入了强劲动力@@，同时@@，互联网@@发展也给世界各国主权@@、安全@@、发展利益带来许多新的挑战@@。可以@@看到@@，随着互联网@@的快速发展和@@信息化@@的深入推进@@，互联网@@经济@@@@、信息经济@@已成为新的生产生活方式@@的引擎@@。
借助互联网@@带来的便捷化沟通交流@@，人们的社会@@交往方式@@发生了根本性变化@@，泛在的@@、即时的@@、跨时空的交往方式@@开始占据主导@@。共同分享@@@@、广泛表达@@、高频互动等@@信息交流方式@@@@，使开放@@、多样的思想舆论对人们产生了越来越大的影响@@。如何顺应和@@驾驭互联网@@时代人们的生产方式@@@@、社会@@交往方式@@和@@认知方式@@的深刻变化@@，成为中国共产党必须认真对待的重大挑战@@。
互联网@@给党的执政方式@@带来重大影响@@。互联网@@时代整个社会@@的组织方式@@呈现出扁平化的特征@@，党在长期执政过程中必须适应这一新变化@@。从动员方式@@看@@，互联网@@催生的新社会@@阶层@@、新社会@@组织和@@利益主体@@@@，对传统的党组织的覆盖与动员方式@@提出了新挑战@@。从领导体系看@@，过去我们通过一整套的制度和@@机构设置并以@@划分职能的方式@@实现对经济@@社会@@事务的领导@@，面对互联网@@时代经济@@社会@@文化@@等@@各种要@@素日益融合的局面@@，出现了诸多不适应@@。因此@@，在党的十九大报告中@@，习近平总书记指出@@，要@@“善于运用互联网@@技术和@@信息化@@手段开展工作@@@@”。
互联网@@给党的执政安全@@带来重大影响@@。由于互联网@@在信息传播和@@技术应用上具有跨国界的特征@@，并且在互联网@@领域总体上呈现@@“西强我弱@@”的态势@@，互联网@@给我国主权安全@@带来了严峻挑战@@，也给我国意识形态安全@@带来严峻挑战@@。境内外各种势力都试图借助互联网@@影响重大思想舆论事件@@。与此同时@@@@，我国信息基础设施还比较薄弱@@，政府@@、企业和@@个人的大数据@@存储@@、传输@@、开发@@、使用易被攻破@@、泄露和@@获取@@。能否在@@“没有枪炮的战场@@”打赢@@“没有硝烟的战争@@”，事关党的思想防线能否有效守住这一重大政治问题@@@@。
过好互联网@@关@@必须高度重视网络执政@@能力建设@@
从国家长治久安的高度看待网络执政@@能力建设@@。习近平总书记指出@@：“以@@互联网@@为代表的信息技术日新月异@@，引领了社会@@生产新变革@@，创造了人类生活新空间@@@@，拓展了国家治理@@新领域@@，极大提高了人类认识世界@@、改造世界的能力@@。”互联网@@在促进经济@@全球化发展@@、推动社会@@全面进步等@@方面发挥着惊人的作用@@，其迅猛发展以@@及对社会@@生产生活的全面嵌入@@，也对国家的长治久安提出了新的挑战和@@新的课题@@。
自从互联网@@接入中国@@，就开始对政治经济@@社会@@各方面产生深刻影响和@@改变@@，也随之产生了管理与引导互联网@@健康发展的问题@@@@。加强互联网@@建设和@@管理@@，积极引导互联网@@健康发展@@，确保网络信息安全@@@@，实现国家和@@社会@@长治久安@@，必然要@@求中国共产党从事关执政地位和@@长期执政的高度大力加强党的网络执政@@能力建设@@。
从抓住信息革命重大契机的高度看待网络执政@@能力建设@@。从社会@@发展史看@@，人类经历了农业革命@@、工业革命@@，正在经历信息革命@@。信息革命带来生产力又一次@@质的飞跃@@，对国际政治@@、经济@@、文化@@、社会@@、生态@@、军事等@@领域发展产生着深刻影响@@。对此@@，习近平总书记指出@@：“这是中华民族的一个重要@@历史机遇@@，我们必须牢牢抓住@@，决不能同这样的历史机遇失之交臂@@。这就是我们这一代人的历史责任@@，是我们对中华民族的责任@@，是对前人的责任@@，也是对后人的责任@@。”
因此@@，要@@充分借助互联网@@和@@信息化@@发展的推力@@，切实发挥互联网@@在经济@@新常态下催生发展新动力的重要@@作用@@，切实发挥互联网@@对民生改善和@@社会@@事业发展的重要@@推动作用@@，努力强化网络治理能力对国家治理@@体系和@@治理能力现代化的重要@@推动作用@@。
从创新驱动发展的高度看待网络执政@@能力建设@@。当今时代@@，以@@信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起@@，互联网@@已经成为创新驱动发展的先导力量@@。中国已成为名副其实的网络大国@@，但由网络大国走向网络强国依然任重道远@@。
为此@@，需要@@有过硬的技术@@、丰富全面的信息服务@@、良好的信息基础设施@@、高素质的网络安全@@和@@信息化@@人才队伍@@，积极开展双边@@、多边的互联网@@国际交流合作等@@@@。互联网@@对很多领域的创新发展起到很强带动作用@@，给各行各业创新带来历史机遇@@。互联网@@已经成为党长期执政所要@@面对的@@“最大变量@@”，我们党要@@不断提高把握发展机遇@@、应对风险挑战的能力@@，让@@“最大变量@@”释放@@“最大正能量@@”，让@@互联网@@成为推动创新发展@@的全新载体@@。
从有效引领思想舆论的高度看待网络执政@@能力建设@@。当前@@，网络新媒体已经成为思想文化@@信息的策源地和@@社会@@舆论的放大器@@，群众的意愿@@、诉求和@@表达也借助网络媒介平台@@第一@@时间@@“发声@@”和@@涌现@@。这使得传统的舆论引领手段和@@群众工作的理念@@、方式@@、手段面临严峻挑战@@。特别是随着各种网络社交软件的迅速发展和@@广泛应用@@，虚拟世界的@@“话语权@@”和@@“干涉力@@”不断增强@@。互联网@@在提升执政党形象@@、扩大其影响力的同时@@@@，也给党的执政能力带来了前所未有的挑战和@@冲击@@。
如何顺应网络新媒体的发展态势@@，切实提高熟练分析研判舆情信息@@、与网民进行有效互动@@、正确引导网络舆论@@、切实掌控网络话语权@@等@@能力@@，已成为新时代提高网络执政@@能力的重要@@着力点@@。
过好互联网@@关@@必须大力提升网络建设@@、管理和@@运用能力@@
大力提升网络建设能力@@@@。提升网络建设能力@@，关键在于掌握核心技术@@，提高自主创新能力@@。习近平总书记指出@@，同世界先进水平相比@@，同建设网络强国战略目标相比@@，我们在很多方面还有不小差距@@，特别是在互联网@@创新能力@@、基础设施建设@@、信息资源共享@@、产业实力等@@方面还存在不小差距@@，其中最大的差距在核心技术上@@。核心技术受制于人是我们最大的隐患@@。
因此@@，要@@掌握我国互联网@@发展主动权@@，保障互联网@@安全@@@@、国家安全@@@@，就必须突破核心技术这个难题@@，争取在某些领域@@、某些方面实现@@“弯道超车@@”。要@@坚定不移实施@@创新驱动发展战略@@，把更多@@人力物力财力投向核心技术研发@@，集合精锐力量@@，作出战略性安排@@。提升网络建设能力@@，基础在于保障网络安全@@@@。习近平总书记强调@@，要@@树立正确的网络安全@@观@@，加快构建关键信息基础设施安全@@保障体系@@，全天候全方位感知网络安全@@态势@@，增强网络安全@@防御能力和@@威慑能力@@。提升网络建设能力@@，必须抓好网络资源整合@@。
在当今时代@@@@，整合网络资源应从四个环节上着力@@：一是基于网络媒介建构系统性执政资源体系@@，推进执政资源各要@@素的有机整合与协同互补@@；二是不断激活和@@传承革命@@、建设和@@改革时期积累的执政能力资源@@，以@@期扩展与提升执政运行与保障能力@@；三是不断开发@@与拓展增量型网络执政@@新兴资源@@，强化执政资源的有效性供给@@；四是切实推进执政能力和@@水平的综合创新@@，全面提高党的网络执政@@能力@@。
大力提升网络管理能力@@@@。网络空间@@是亿万民众共同的精神家园@@。一个清朗的网络空间@@@@，对于一个国家@@、社会@@的发展具有至关重要@@的意义@@。党的十九大报告指出@@，要@@“加强互联网@@内容建设@@，建立网络综合治理体系@@，营造清朗的网络空间@@@@”。提升网络管理能力@@，目标是建设良好的网络生态@@@@。
要@@把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓@@，解决好@@“本领恐慌@@”问题@@，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手@@；要@@深入开展网上舆论斗争@@，严密防范和@@抑制网上攻击渗透行为@@，组织力量对错误思想观点@@进行批驳@@；要@@通过网络走群众路线@@，善于运用网络了解民意@@、开展工作@@。提升网络管理能力@@，重心是依法加强网络空间@@治理@@；要@@加强网络内容建设@@，做强网上正面宣传@@，培育积极健康@@、向上向善的网络文化@@@@，用社会@@主义核心价值观和@@人类优秀文明成果滋养人心@@、滋养社会@@@@。提升网络舆论引领能力@@，也是提升网络管理能力@@的重要@@内容@@。
为此@@，要@@创新和@@转换话语表达形式@@，将宣传话语@@、政策话语和@@信息服务话语有机互动衔接@@，在坦诚交流中建构价值共鸣@@，努力打通@@“两个舆论场@@”。与此同时@@@@，面向跨国界的互联网@@平台@@@@，要@@遵循网络媒介传播规律@@，塑造具有中国风格和@@特色的话语体系@@，用开放@@、融通@@、科学的新概念和@@新表述讲好中国故事@@、唱响中国声音@@，切实提高中国国际话语权@@@@，以@@“中国立场@@、国际表达@@”推进意识形态话语的创新和@@表达@@。
大力提升网络运用能力@@。第一@@，要@@运用互联网@@为经济@@发展提供新动力@@。习近平总书记强调@@，我们要@@加强信息基础设施建设@@@@，强化信息资源深度整合@@，打通经济@@社会@@发展的信息@@“大动脉@@”。党中央对实施@@网络强国战略@@、国家信息化@@发展战略@@、国家大数据@@战略@@、“互联网@@＋”行动计划等@@都作了重大部署并付诸实施@@@@，提出建设网络强国@@、数字中国@@、智慧社会@@@@，推动互联网@@@@、大数据@@、人工智能和@@实体经济@@深度融合@@。为此@@，要@@以@@信息流带动技术流@@、资金流@@、人才流@@、物资流@@，促进资源配置优化@@，促进全要@@素生产率提升@@，为推动创新发展@@、转变经济@@发展方式@@@@、调整经济@@结构发挥积极作用@@。
第二@@，要@@让@@亿万人民在共享互联网@@发展成果上有更多@@获得感@@。要@@加大投入力度@@，加快农村互联网@@建设步伐@@，扩大光纤网@@、宽带网在农村的有效覆盖@@；要@@努力做好信息化@@和@@工业化深度融合这篇大文章@@，发展智能制造@@，带动更多@@人创新创业@@；要@@充分发挥互联网@@优势@@，实施@@“互联网@@＋教育@@”“互联网@@＋医疗@@”“互联网@@＋文化@@”等@@，促进基本公共服务均等@@化@@；要@@加快推进电子政务@@@@，鼓励各级政府@@部门打破信息壁垒@@、提升服务效率@@，解决办事难@@、办事慢@@、办事繁的问题@@等@@等@@@@。
第三@@，要@@发挥信息化@@在国家治理@@体系和@@治理能力现代化进程中的重要@@作用@@。以@@信息化@@推进国家治理@@体系和@@治理能力现代化@@，统筹发展电子政务@@@@，构建一体化在线服务平台@@@@，分级分类推进新型智慧城市@@建设@@，打通信息壁垒@@，构建全国信息资源共享@@体系@@，更好地用信息化@@手段感知社会@@态势@@、畅通沟通渠道@@、辅助科学决策@@。
（作者@@：郝永平@@、黄相怀@@，系中央党校中国特色社会@@主义理论体系研究中心研究员@@）
