财政人@@每天都在跟数据打交道@@,但由于业务量大@@、统计口径不一@@、信息不共享等原因@@,随时随地拿出一个精准的数据不是一件易事@@。如今@@,这种局面在江苏昆山@@有了改变@@。

  “今年@@以来@@,财政在教育@@、医疗卫生等民生支出方面花了多少钱@@?”这是不久前记者在一次@@座谈会上@@,对昆山@@市财政局分管副局长的即兴提问@@。只见她低头打开手机@@,轻点屏幕@@,十几秒钟后回答说@@:“截至@@6月@@13日@@,市级教育经费支出@@6.51亿元@@,医疗卫生支出@@1.26亿元@@。”

  过去拿出一个数据可能要花一两天时间@@,而现在随手@@、随时可以拿出最新的数据@@。“智慧@@财政@@”成了昆山@@财政的好帮手@@,解决了大问题@@。

  逼@@出来的@@@@“大数据@@”

  “大数据@@”是被@@“逼@@”出来的@@。

  昆山@@,这座东部沿海极具活力的城市@@,经济总量等各项经济指标连续多年@@位居我国县域经济百强之首@@。这里外资@@、台资企业多@@,产业密集@@,10年@@间@@,公共财政预算收入已从@@2003年@@的@@24.17亿元@@,增长到@@2012年@@的@@220.28亿元@@,甚至超过了全国许多地级市@@。

  经济越发展@@、政府@@收支规模越大@@,对财政综合管理和服务水平的要求也就越高@@。可在飞速壮大的经济规模面前@@,昆山@@市财政局的@@“天然@@”局限性显露无疑@@:受县级市编制的限制@@,局本级行政编制人@@数只有@@30人@@,人@@人@@身背繁重的业务@@,“白加黑@@”、“五加二@@”成为工作常态@@。适应昆山@@经济发展要求@@,升级财政管理手段@@,已势在必行@@。事实上@@,信息化作为一种有效的管理手段@@,在全国早已不是什么新鲜事@@,但如何充分利用技术工具@@,装上一颗@@“智慧@@”之芯@@,真正为财政管理服务@@,而不是简单的收收支支的记账功能@@,这是昆山@@财政想要解决的问题@@。

  “智慧@@财政@@”——2009年@@,在昆山@@市财政局应运而生@@。

  信息科科长吴坚告诉记者@@,这种被俗称为@@“大平台@@@@”的信息化建设模式@@,与@@“一项业务@@、一个平台@@@@”模式有着根本不同@@。它强调的核心管理理念是@@“数据大集中@@,业务一体化@@”:打通财政内部@@、财政和预算单位@@、财政和政府@@部门之间的@@“信息孤岛@@”;形成以预算为源头@@,以预算执行控制为重点@@,以核算为依托@@,以决算和分析为反馈回路的闭环管理体系@@;做到事前预测@@、事中控制@@、事后分析的科学@@、规范管理@@,实现预算核算决算一体化@@。之所以说它@@“智慧@@”,是因为最终落脚点是以数据为基础@@,提升业务能力和服务水平@@,进行定量@@、定性的宏观@@、微观分析预测@@,为财政运行和政府@@宏观决策提供支撑@@。

  截至@@目前@@,大平台@@@@建设已进行到了第三期@@:2011年@@,第一期项目完成信息门户集成@@CA认证系统及电子签章系统@@,在此基础上@@,升级或新建了部门预算编制系统@@、预算执行系统@@、预算单位集中财务与@@监管系统等财政核心业务应用系统@@。2012年@@,第二期项目新建了行政综合协同办公平台@@@@,实现了行政事务管理与@@业务系统信息共享@@。2013年@@,预算执行风险点动态监控系统等正在紧张建设之中@@。

  随着大平台@@@@各个子系统的逐一上线@@,昆山@@财政迎来了一场翻天覆地的变化@@。

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