[摘@@ 要@@]数字政府@@@@是@@“治理理念创新@@+数字技术创新@@@@+政务@@流程@@创新@@+体制机制创新@@”的@@系统@@性@@、协同式变革@@，推动治理体系和@@治理能力现代化亟需加快推动大数据@@@@与@@政府@@治理深度融合@@@@，对政务@@流程@@@@、组织构架@@、功能@@模块等进行数字化重塑@@，系统@@推进经济调节@@、市场监管@@、公共服务@@、社会@@管理@@、环境治理@@、政府@@运行@@“六@@位一@@体@@”数字化转型@@，构建@@纵向@@贯通@@、横向@@协同的@@数字政府@@@@@@。政府@@数字化转型@@效应最大化需要@@全方位协同@@，对政府@@系统@@的@@数据@@共享技术@@、数据@@采集技术@@、数据@@标准@@、数据@@安全技术等底层技术进行整合和@@集成@@，以@@支撑和@@保障政府@@组织高效@@响应经济社会@@全面数字化转型@@需求@@。数字政府@@@@系统@@性和@@耦合性很强@@，建立@@政务@@高效@@化@@@@、服务线上化@@、治理精准化的@@新型政务@@运行模式@@，必须从@@国家层面进行协同改革@@以@@及@@@@综合集成@@，加强顶层设计@@，深化政务@@改革@@@@，构筑统一@@平台@@@@，全面推行@@@@“掌上办@@事@@”。
以@@数字化@@、网络化@@、智能化@@等为特质的@@新一@@代信息通信技术@@(ICT)驱动政府@@转型驶入快车道@@，全方位重塑与@@再造政府@@组织@@、政务@@流程@@、行政审批@@、政民互动等体制机制@@，对政府@@治理体系产生革命性催化@@，致使数字政府@@@@建设具有战略@@必然性和@@技术可行性@@。发达国家纷纷运用数字技术推动政府@@转型成为新公共管理运动后政府@@改革@@的@@主旋律之一@@@@，英国@@2012年@@11月推出@@“政府@@数字战略@@@@”(Goverment Digital Strategy)和@@“政府@@转型战略@@@@(2017-2020)”，启动@@“数字政府@@@@即@@平台@@行动@@计划@@@@”;美国@@2012年@@发布@@“数字政府@@@@战略@@@@”(Digital Government);韩国@@2012年@@6月实施@@@@“智慧政府@@@@实施@@计划@@@@”(Smart Government Plan);德国@@2016年@@3月发布@@“数字化战略@@@@2025”及@@“数字化政府@@@@”行动@@(eGovernment);新加坡@@2014年@@3月启动@@实施@@@@“iN2015计划@@”及@@“智慧国家@@2025”工程@@;日本制定@@“i-Japan战略@@”，均通过@@系统@@的@@数字化路线推动政府@@转型@@，致力于引领全球数字政府@@@@转型@@，继而抢占数字经济@@先机和@@竞争优势@@@@。
数字政府@@@@是@@数字中国@@、网络强国@@、智慧社会@@三@@大国家战略@@纵深推进的@@战略@@支撑@@。习近平总书记在中央政治局第@@@@36次@@集体学习时强调@@，要@@以@@数据@@集中和@@共享为途径@@，建设全国一@@体化的@@国家大数据@@@@中心@@，推进技术融合@@@@、业务融合@@@@、数据@@融合@@@@，实现@@跨层级@@、跨地@@域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务的@@协同管理和@@服务@@，推进政府@@决策@@科学化@@、社会@@治理精准化@@、公共服务@@高效@@化@@@@。作为全国数字经济@@先发省和@@国家信息经济示范区@@，浙江@@大力建设@@“数字经济@@”一@@号工程@@@@，将数字政府@@@@作为数字经济@@和@@数字社会@@的@@基础性工程@@@@，在全国率先建成省级政务@@云服务体系和@@@@乐动安卓app “一@@张网@@”，实施@@全国第@@一@@部公共数据@@和@@电子政务@@政府@@规章@@，在全国率先编制@@《数字政府@@@@建设总体方案@@》，争创政府@@数字化转型@@先行区和@@示范区@@。根据@@国务院办公厅委托国家行政学院评估并发布的@@@@《省级政府@@网上政务@@能力调查评估报告@@》，浙江@@2015、2016、2017连续@@3年@@位居省级政府@@网上政务@@能力榜首@@，以@@浙江@@为样本深入剖析其数字政府@@@@建设路径对全国推进政府@@数字化转型@@具有参照价值和@@借鉴意义@@。
一@@、数字政府@@@@是@@国家治理体系和@@治理能力现代化的@@迫切需要@@和@@战略@@抉择@@
数字政府@@@@是@@公共治理理论与@@数字技术深度融合@@催生的@@热点问题@@，强调以@@需求为导向@@的@@数字化变革推动政府@@理念革新@@、职能转变@@和@@体制机制重塑@@，逐渐成为数字治理理论应用的@@新动向@@@@。Patrick Dunleavy在其@@2006年@@出版的@@@@“Digital Era Governance：IT Corporations，The State and E-Government”中首次@@对数字治理作了系统@@阐释@@，随后理论界将数字治理理论引入新公共管理@@，掀起了数字政府@@@@理论研究和@@实践探索的@@浪潮@@。数字政府@@@@治理研究并不局限于政府@@治理方式@@，更深层次@@的@@是探索政府@@机构改革@@和@@权责碎片化@@的@@重新整合@@、政府@@体制机制的@@系统@@优化和@@流程再造@@、乐动安卓app 全面数字化变革@@，从@@本质上讲旨在处理政府@@@@“有形@@之手@@”与@@市场@@“无形@@之手@@”、社会@@“自治之手@@”的@@逻辑关系@@，提高政府@@治理效能@@、行政质量和@@公信力@@，加速实现@@@@“管制型府@@”向@@“服务型政府@@@@”转变@@。数字政府@@@@并不局限于@@ICT技术在政务@@领域的@@应用@@，而是@@“治理理念创新@@+数字技术创新@@@@+政务@@流程@@创新@@+体制机制创新@@”协同推进的@@全方位变革@@，以@@大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@@@、大集成为战略@@导向@@@@，以@@数字化@@、协同化@@、透明化@@、智慧化为实施@@路径@@，以@@跨部门@@跨系统@@@@跨地@@域@@跨层级高效@@协作为重要@@支撑@@，对政府@@数字化思维@@、数字化理念@@、数字化战略@@@@、数字化资源@@、数字化技术等相关因素进行最大化集成@@，从@@而撬动国家治理体系和@@治理能力现代化@@。
(一@@)从@@经济治理体系和@@治理能力现代化视角看@@，数字政府@@@@是@@催化数字经济@@快速释放@@、融合@@、速增的@@关键性支撑@@。在大数据@@@@时代@@，数据@@流通@@、开放@@、共享是实现@@数据@@资源价值的@@重要@@方式@@，建设现代化经济体系离不开大数据@@@@支撑@@，而数字政府@@@@是@@以@@大数据@@@@为生产@@要@@素的@@数字经济@@的@@前提条件@@。2018年@@4月全国网络安全和@@信息化工作会议明确的@@基本路径是@@，大力发展数字经济@@@@，推动数字产业化@@，依靠信息技术创新@@驱动@@，催生新产业新业态新模式@@@@;同时推动产业数字化@@，利用互联网@@新技术新应用对传统产业进行全方位@@、全角度@@、全链条的@@改造@@。政府@@是@@“数据@@海洋上的@@巨轮@@”，掌握着极其庞大的@@数据@@渠道以@@及@@@@数据@@资源@@，政府@@数字化转型@@是经济数字化转型@@的@@先导力量@@，也是数字经济@@的@@重要@@支撑和@@现代化经济体系的@@强大引擎@@，应进一@@步增强政府@@改革@@的@@自觉性@@、主动性和@@联动性@@，把数字政府@@@@作为数字经济@@的@@标志性@@、引领性工程@@来抓@@，加强数字时代的@@政府@@改革@@和@@治理能力建设@@，通过@@政府@@数字化撬动经济数字化和@@提高全要@@素生产@@率@@，加速互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能等数字经济@@与@@实体经济深度融合@@@@，促进经济高质量发展和@@现代化经济体系建设@@。
(二@@)从@@社会@@治理体系和@@治理能力现代化视角看@@，数字政府@@@@是@@加快推动社会@@治理精准化@@@@、公共服务@@高效@@化@@@@以@@及@@@@社会@@互动信任化的@@迫切要@@求@@。数字政府@@@@以@@拥有的@@信息枢纽为依据@@，赋予每项政府@@工具@@“探测器@@”(Detectors)和@@“生效器@@”(Effectors)功能@@。依靠数据@@刻画而来的@@@@“镜像世界@@”，借助算法@@技术处理镜像世界@@以@@得到主观认知@@，形@@成@@“数据@@+算法@@”双驱动模式以@@及@@@@诸多算法@@组合而成的@@@@“自学习机制@@”能够更透彻地@@揭示传统技术难以@@展现的@@关联关系@@，促进社会@@公众感知以@@及@@@@行为的@@数字化@@。大数据@@@@具有典型的@@@@“4V+1C”特征@@，即@@Variety(多样性@@)、Volume(数据@@量巨大@@)、Velocity(时效性@@)、Vitality(快速变化@@)以@@及@@@@Complexity(复杂性@@)，运用大数据@@@@提高社会@@治理的@@匹配性@@、精准性@@及@@有效性@@，亟需尽快破除@@“信息孤岛@@”“信息烟囱@@”以@@及@@@@“数字鸿沟@@”，推动信息系统@@相互兼容和@@数据@@实时@@共享@@。这需要@@构建@@@@“用数据@@说话@@、用数据@@决策@@@@、用数据@@管理@@、用数据@@创新@@”的@@管理机制@@，健全大数据@@@@辅助科学决策@@和@@社会@@治理的@@机制@@，为破解社会@@治理难题提供重要@@工具和@@有效手段@@，推动社会@@治理体系和@@治理能力现代化@@。
(三@@)从@@政府@@治理体系和@@治理能力现代化视角看@@，数字政府@@@@是@@对政府@@自身改革@@进行全方位@@、全领域@@、全时空@@系统@@性和@@数字化重塑的@@战略@@支点@@。基于@@ICT技术支撑起来的@@数字政府@@@@平台@@越来越展现其作为公共服务@@@@、公众参与@@@@、实时@@交互@@、及@@时响应的@@@@“能量场@@”。数据@@对政府@@治理的@@影响效应至少存在三@@方面@@：一@@是数据@@源从@@体量较小的@@@@“结构化数据@@@@”演变为复杂的@@大型@@“非结构化数据@@@@@@”;二@@是大数据@@@@@@、人工智能等植入政府@@治理后@@，政府@@治理工具和@@技术手段更加专业化@@、智能化@@、高效@@化@@;三@@是政府@@决策@@一@@旦建立@@在大数据@@@@基础上@@，会越来越量化@@、可预测化@@、灵敏化@@，能够快速响应公众诉求@@。运用数字技术重塑行政权力运行流程和@@模式@@，有效打破组织壁垒和@@信息壁垒@@，提高政府@@治理能力和@@公共服务@@质量@@，对高效@@履行政府@@职责@@、提高行政质量@@、效率和@@政府@@公信力是有力促进@@。通过@@“制度创新@@+技术创新@@+流程创新@@”协同发力的@@数字化转型@@@@，按照自身运行规律与@@政府@@和@@社会@@良性互动之关系设置数字化的@@政府@@治理和@@服务模式@@，有助于实现@@@@“审批更简@@、监管更强@@、服务更优@@”以@@及@@@@“数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@”。紧扣政府@@五@@大职能@@，加快推进@@审批服务@@、执法监管@@、城市管理@@、安全管控@@、智慧办公等政务@@数字化@@，增强政府@@治理的@@即@@时性@@、精准性@@和@@科学性@@@@，有利于推进政府@@治理体系和@@治理能力现代化@@。
二@@、数字政府@@@@“六@@位一@@体@@”构架与@@实施@@路径@@
运用数字技术深化政府@@改革@@是数字政府@@@@建设的@@必然方向@@@@。韦斯特认为@@，数字政府@@@@的@@发展经历了四@@个@@阶段@@@@——“公告板@@”阶段@@、部分服务供给阶段@@@@、系统@@服务的@@门户网站阶段@@@@、互动式民主阶段@@@@。Klievink & Janssen从@@组织变革的@@角度提出@@，以@@数字政府@@@@系统@@为基础的@@协同型政府@@建设经历@@“火炉管@@”式组织@@、整合化@@、全国性入口@@、组织间整合以@@及@@@@需求驱动的@@协同型政府@@五@@个@@发展阶段@@@@。数字政府@@@@越往高级阶段@@发展@@，越需要@@以@@公众需求为导向@@@@，注重@@乐动安卓app 的@@高效@@性@@、精准性@@、集成性以@@及@@@@安全性@@。从@@我国各地@@看@@，浙江@@率先制定实施@@数字政府@@@@建设总体方案@@@@，采取@@“重点突破期@@”“全面普及@@期@@”“深度发展期@@”三@@步走@@战略@@@@(见表@@1)，对全国推进政府@@数字化转型@@具有引领性和@@示范性@@。浙江@@改革@@试点的@@启示意蕴在于@@，数字政府@@@@的@@实施@@具有极强的@@关联性@@、同构性@@、协同性特质@@，亟待全方位推进经济调节@@、市场监管@@、公共服务@@、社会@@管理@@、环境治理@@、政府@@运行@@“六@@位一@@体@@”数字化转型@@(见图@@1)。
(一@@)聚焦聚力推进经济调节数字化@@，靶向@@是增强经济形@@势@@分析研判和@@行政决策@@的@@时效性@@@@、系统@@性及@@精准性@@@@。众所周知@@，基于@@样本数据@@推理得出的@@因果关系或关联关系是不全面甚至是不客观的@@@@，换言之@@，传统统计学意义上的@@随机抽样以@@及@@@@存在明显时滞的@@统计数据@@致使政府@@的@@经济调节职能难以@@实现@@对核心经济指标的@@及@@时@@、高效@@、精准掌控@@。大数据@@@@具有极大量@@、多维度@@、相关性等特质@@，依托大数据@@@@中心归集的@@多维度@@海量数据@@@@，彻底改变以@@往依靠抽样调查所得到的@@少量数据@@进行决策@@@@，从@@“局部@@→整体@@”逻辑推理转向@@依据@@“实时@@、全样@@、巨量@@”大数据@@@@的@@相关性分析与@@深度挖掘@@，使经济研判和@@预测主要@@指标@@“形@@”与@@“势@@”更有公信力@@。对此@@，突破口在三@@方面@@：其一@@@@、加快推进@@经济运行数字化@@。建立@@经济运行基础数据@@库@@，将分散在统计@@、发改@@、财政@@、商务@@、经信@@、税务@@、海关@@、工商等部门的@@经济运行数据@@进行动@@态归集@@，解决部门数据@@采集口径不一@@致@@、中间环节多@@、时效性@@不强@@、相互割裂等问题@@，构建@@宏观经济@@、区域经济@@、行业经济@@、微观经济等数字化分析系统@@@@，对投资@@、生产@@、消费@@、进出口@@、金融@@、物价等指标进行大数据@@@@建模@@，建立@@经济运行实时@@分析@@、经济发展质量评价@@、经济指标预测等数字化分析体系@@，对主要@@指标进行数据@@钻取@@、数据@@挖掘@@、数据@@比对以@@及@@@@可视化分析@@。其二@@@@、加快推进@@统计监测数字化@@。围绕@@经济增长@@、科技创新@@、产业升级@@、要@@素供给@@、资源利用@@、能源@@消耗等领域@@，建立@@统计监测分析系统@@@@，提升经济形@@势@@分析研判的@@系统@@性@@@@、及@@时性@@、精准性@@、科学性@@。其三@@@@、加快推进@@政府@@决策@@数字化@@。加强财政@@@@、税收@@、金融@@、价格@@、能源@@、国资@@、商务@@等领域数字化应用@@，推进谋划@@、决策@@、执行@@、督查@@、反馈等数字化协同工程@@@@，以@@数据@@流支撑和@@引导技术流@@、资金流@@、人才流@@、信息流@@、决策@@流@@，形@@成@@政府@@治理闭环机制@@。
(二@@)聚焦聚力推进市场监管@@数字化@@，靶向@@是构建@@@@基于@@@@“大数据@@@@+云计算@@”双轮驱动的@@@@对市场主体@@进行全生命周期监管的@@新型模式@@。传统监管机制@@“碎片化@@、割裂化@@、错位化@@”难以@@适应瞬息万变的@@形@@势@@@@，基于@@ICT技术植入的@@监管数字化转型@@有助于从@@根本上破解这一@@难题@@。其一@@@@、以@@集约化方式搭建标准化@@、通用化的@@行政执法监管@@系统@@与@@移动巡检监管系统@@@@，通过@@信息系统@@将原则性@@、模糊性@@、动态@@性的@@执法监管@@要@@求@@，固化为可执行@@@@、可量化@@、可追溯的@@操作要@@求@@，构建@@对市场主体@@行为全生命周期的@@监管链@@，实现@@执法监管@@行为从@@下达检查任务@@、抽取检查对象@@、抽取检查人员@@、生成检查内容@@、录入检查情况@@、公示检查结果@@、作出行政决定等全环节全流程的@@数字化留痕管理@@。依托执法监管@@平台@@动态@@共享信用信息@@，将信用信息嵌入执法管理链@@，建立@@跨部门@@联动响应的@@公共信用评价机制@@、信用联合奖惩机制@@、信用综合监管机制@@，完善以@@公共信用信息服务平台@@为主要@@内容的@@@@“531X”信用监管体系@@。其二@@@@、构建@@基于@@@@“大数据@@@@+云计算@@”双轮驱动的@@@@“事前管标准@@、事中管达标@@、事后管信用@@”新型市场监管@@模式@@，加强对第@@三@@方网络交易平台@@的@@线上监测@@、信息采集和@@数据@@处理@@，关联分析企业市场准入@@、生产@@经营@@、投诉举报@@、违法失信等主体@@@@、客体数据@@@@，提高对网络交易违法行为的@@发现@@、取证@@、移交和@@处置能力@@。汲取长生生物疫苗事件教训@@，依托电子监管码@@、RFID、台账@@、抽验@@、二@@维码@@等技术手段@@，建立@@特殊药品追溯系统@@@@、药品电子监管追溯系统@@@@、药品全程追溯系统@@@@、医疗器械保健食品化妆品追溯系统@@@@，对药品市场监管@@进行全时空@@追溯@@，提高监管的@@及@@时性@@和@@灵敏度@@。浙江@@实施@@@@“大数据@@@@+打假@@”云剑行动@@@@，根据@@阿里电商大数据@@@@绘制@@“线下可疑售假团伙分布图@@”，2016年@@捣毁涉假窝点@@417个@@，目前@@“云剑联盟@@”已扩大到@@13个@@省市@@。其三@@@@、建设统一@@政务@@咨询@@投诉@@举报平台@@@@，构建@@“统一@@接收@@、按责转办@@、限时办结@@、统一@@督办@@、评价反馈@@”的@@闭环机制@@。浙江@@有关部门统计监测显示@@，改革@@后投诉举报@@平均办理时间从@@@@21.56天@@缩短到@@4.24天@@。
(三@@)聚焦聚力推进公共服务@@数字化@@，靶向@@是构建@@@@“一@@窗受理@@+一@@网通办@@+一@@证办理@@”的@@数字政务@@新模式@@@@。根据@@《联合国电子政务@@调查@@》，2003年@@全球提供在线服务的@@只有@@33个@@国家@@，而目前@@已有@@148个@@国家@@，公共服务@@数字化是大势@@所趋@@。从@@浙江@@先行先试看@@，公共服务@@数字化转型@@需要@@从@@以@@下四@@个@@方面突破@@：其一@@@@、设立@@乐动安卓app 网一@@窗受理@@平台@@@@，围绕@@“无差别全科受理@@”和@@“受办分离@@”，加快打造@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、综合窗口出件@@”的@@乐动安卓app 新模式@@，向@@乡镇@@(街道@@)便民服务中心@@、村@@(社区@@)代办点延伸@@。其二@@@@、全面推进企业投资项目审批等重点领域系统@@建设@@。建设投资项目在线审批监管平台@@@@，打通涉及@@投资项目审批的@@信息系统@@@@，实现@@企业投资项目审批@@100%网上申请@@、100%网上办@@理@@;优化商事登记@@“证照联办@@”系统@@，推行@@“多证合一@@@@、一@@照一@@码@@”改革@@。其三@@@@、网上办@@、掌上办@@。实施@@“一@@证通办@@、一@@网通办@@”，实行企业设立@@@@“网上申报@@、网上受理@@、身份认证@@、网上签名@@、电子归档@@”，全面推广@@“在线咨询@@@@、网上申请@@、快递送达@@”办理模式@@。其四@@@@、加快推进@@“大数据@@@@+公共服务@@”，以@@面向@@公众真实的@@精准供给为方向@@@@，加强公共服务@@的@@供给侧结构性改革@@@@，建设健康医疗大数据@@@@中心@@，加快建设社保卡线上统一@@服务平台@@@@，完善综合交通信息平台@@@@，建设公共文化大数据@@@@中心@@。
(四@@)聚焦聚力推进社会@@治理数字化@@，靶向@@是实现@@联动式协同@@、可视化指挥@@、智慧化分析以@@及@@@@闭环式管理@@。社会@@治理数字化转型@@的@@底层操作逻辑是以@@用户为中心@@、以@@实际效果为导向@@@@、以@@大数据@@@@和@@云计算@@为驱动@@，建立@@综合信息指挥系统@@和@@基层治理综合信息平台@@@@，打通纵向@@横向@@各部门各条线各领域信息系统@@和@@基层信息平台@@@@。锲入路径和@@抓手是@@：其一@@@@、以@@“全域覆盖@@、全网共享@@、全时可用@@、全程可控@@”为目标@@，建立@@监控视频@@“天@@眼@@”、网格员移动@@“网眼@@”、普通群众@@“众眼@@”三@@位一@@体的@@立体化社会@@治理和@@风险防控体系@@。浙江@@衢州市实施@@这一@@改革@@之后@@，可调度使用视频数是建设前的@@@@3.1倍@@，处理时限缩短了@@62%，公共安全视频统一@@调度能力提升@@2.7倍@@，视频破案占比达到@@40.06%。其二@@@@、推进基层治理信息系统@@一@@体化建设@@。加强纵向@@信息系统@@与@@基层治理平台@@的@@整合@@，实现@@基层治理信息@@“一@@个@@口子进@@、一@@个@@口子出@@”。构建@@由全科网格组成的@@基层治理一@@张网@@@@，落实全科网格员@@，确保群众办事在乡镇@@、村@@居或网格层面解决@@。针对基层政务@@@@APP过多的@@突出问题@@，按照统一@@技术标准规范@@，将基层现有@@APP应用集成整合到统一@@平台@@@@。其三@@@@、构建@@综合性城市管理@@数据@@库@@。加强城市管理@@综合指挥智能化@@应用@@，实现@@城市管理@@运行状态的@@全面可视和@@监测@@。比如基于@@阿里云@@ET的@@“城市大脑@@”V1.0上线后@@，接管杭州市@@128个@@信号灯路口@@，试点区域通行时间减少@@15.3%，120救护车到达现场时间缩短@@50%。其四@@@@、深化综治系统@@建设@@。搭建全科网格管理信息子系统@@@@，实行网格统一@@编码@@，加强重点人员@@、重点群体预警管控@@。
(五@@)聚焦聚力推进环境治理@@数字化@@，靶向@@是围绕@@水@@、大气@@、土壤@@、森林@@、绿地@@等基本生态元素建立@@@@“天@@—空@@—地@@”组网实时@@在线监测体系@@。大力推进@@“互联网@@+环保@@”“大数据@@@@+环保@@”，彻底颠覆传统环境治理@@监管方式@@，织密生态环保@@@@“监察网@@”，为青山绿水装上实时@@@@、动态@@、全天@@候的@@@@“千里眼@@”“顺风耳@@”，实现@@预防为先与@@动态@@治理的@@紧密结合@@。实施@@路径是四@@方面@@：其一@@@@、依托政务@@云打造生态环境大数据@@@@平台@@@@，建立@@水@@、大气@@、土壤@@、森林@@、绿地@@等基础数据@@库@@，实现@@跨流域跨部门@@跨地@@区的@@生态环保@@信息互联互通@@。其二@@@@、加强水环境数字化应用@@。加快饮用水水源安全的@@环境信息体系建设@@，深化流域水环境治理@@一@@体化管理@@，建立@@“天@@—空@@—地@@”组网协同治理的@@实时@@在线监测体系@@。其三@@@@、加强土壤@@污染防治数字化应用@@。建立@@土壤@@环境质量监测网络@@，实现@@土壤@@环境监测点位全覆盖@@，构建@@土壤@@污染溯源系统@@@@、预测系统@@@@、预警系统@@@@，实现@@危险废物从@@产生到处置的@@全流程覆盖@@、全时段记录和@@链条式追溯@@。其四@@@@、建立@@空@@气质量监测预报预警体系@@，完善大气@@复合污染立体监测系统@@@@，健全一@@体化雾霾监测体系@@，加强对大气@@污染的@@溯源@@、模拟和@@预测预警@@。
(六@@)聚焦聚力推进政府@@运行@@数字化@@，靶向@@是针对行政执行@@力不够强@@、政策落地@@@@“最后一@@公里@@”不到位等突出症结制定针对性@@、操作性和@@实效性强的@@解决方案@@。通过@@有效的@@数字工具@@、构建@@先进的@@应用场景@@，极大地@@提高行政效率和@@政务@@质量@@，打造富有引力和@@竞争力的@@政务@@生态@@。对此@@，大力推广三@@大数字工具@@。其一@@@@、全面推行@@@@“叮@@盯@@钉@@@@”。“叮@@”就是打造移动办公新平台@@@@，有效解决以@@往纸质文件传阅效率低@@、周期长@@、易出错等弊端@@;“盯@@”就是建立@@项目推进专班制@@，围绕@@重大项目建立@@钉@@钉@@工作群@@，形@@成@@“发现问题@@、立即@@上传@@、迅速处理@@、及@@时反馈@@”的@@工作机制@@;“钉@@”就是咬定重点项目@@、重点工程@@@@、重点企业@@、重点工作抓落实@@，实现@@“工作项目化@@、项目清单化@@、清单责任化@@、责任考核化@@”。其二@@@@、建立@@权威高效@@的@@电子监察系统@@@@，将行政权力运行@@、政务@@咨询@@投诉@@、公共资源交易等运行情况全面纳入监察范围@@，形@@成@@来源@@可溯@@、去向@@可查@@、监督留痕@@、责任可究的@@完整信息链条@@，实施@@在线即@@时监测@@。其三@@@@、将数字化技术植入政务@@督查@@系统@@@@。建立@@政府@@系统@@@@24小时全天@@候的@@@@指挥平台@@@@、督查@@平台@@@@、反馈平台@@和@@沟通平台@@@@，对重点任务分解@@、进展过程@@、完成情况等全过程动态@@跟踪@@、实时@@督查@@@@、评估绩效@@、及@@时反馈@@，实现@@从@@@@“人海督查@@@@”向@@“数字督查@@@@”转变@@。
