今年@@初@@,省委全面深化改革@@领导小组将江门@@列入@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@试点城市@@,并于@@9月@@印发了@@《江门@@市@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@试点方案@@》。江门@@积极推进@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@,以打造粤港澳大湾区@@最优最先进的@@营商环境@@和政务@@环境为总体目标@@,系统@@推进实施@@“五大工程@@@@”(“政务@@上云@@”工程@@、“流程@@再造@@”工程@@、“服务提升@@”工程@@、“信息惠民@@”工程@@和@@“政府@@慧治@@”工程@@)。

  目前@@,江门@@已完成@@了@@“数字政府@@@@”建设@@的@@顶层规划和相关配套措施文件的@@制定@@。接下来@@,江门@@将通过全面创新和优化@@政府@@运行体系@@@@,消除信息孤岛@@,优化@@乐动安卓app ,提升政府@@整体服务效能@@,借助信息技术实现@@政府@@的@@@@“自我革命@@”。

  打通信息壁垒@@

  建设@@全市统一@@“江门@@政务@@@@云@@”平台@@@@

  在推进@@“数字政府@@@@”的@@建设@@过程中@@,江门@@首先提出要构建起互联互通@@、安全可靠的@@信息化技术体系@@@@,实现@@“政务@@上云@@”。据了解@@,江门@@正建设@@全市统一@@安全的@@@@“江门@@政务@@@@云@@”平台@@@@,按需向全市各级政府@@和部门提供统一的@@@@基础网@@络@@、数据存储@@、数据处理@@、网@@络信息安全和系统@@应用管理等服务@@,并制定了切实可行的@@迁移入云计划@@,逐步实现@@各级各部门业务系统@@整体迁移到@@“江门@@政务@@@@云@@”平台@@@@,实现@@资源和数据汇聚@@。

  目前@@,江门@@通过使用电子公文交换系统@@@@、电子公章管理系统@@@@@@、OA系统@@和政务@@交流平台@@@@系统@@@@,全面推行@@无纸化办公@@,提高了政府@@内部办事@@效能@@,降低了运行成本@@。同时@@,江门@@已被定为全省守信联合激励和失信联合惩戒试点市@@,率先试行将信用信息嵌入不动产登记系统@@@@,与人民银@@行江门@@中心支行签订了政务@@数据共享协议@@,运用信息化手段限制失信被执行人@@,打破政@@、银@@、企信息@@“数据孤岛@@”。

  此外@@,依托统一的@@@@@@“江门@@政务@@@@云@@”平台@@@@和政务@@数据资源共享交换平台@@@@@@,江门@@将加快推进政务@@信息系统@@整合共享@@。按照@@“整合是原则@@、孤网@@是例外@@”的@@要求@@,清理整合分散@@、独立的@@政务@@信息系统@@@@。为此@@,江门@@建立政务@@信息资源采集@@、共享和开放工作机制@@,加强政务@@数据统筹@@,建成全市统一的@@@@人口@@、法人@@、地理空间@@@@、信用信息和服务事项@@基础数据库和运行数据库@@。


  优化@@审批流程@@@@

  深入推动审批@@流程@@最简@@、时间最短@@

  随着@@“放管服@@”改革@@的@@深入推进@@,江门@@在全国率先实施企业@@“十五证合一@@”和个体工商户@@“五证整合@@”改革@@,并于@@今年@@@@7月@@,正式启动新一轮@@“多证合一@@”改革@@,推行@@“二十八证合一@@”登记制度@@改革@@@@。政府@@的@@审批服务也正迈向@@“马上办@@、网@@上办@@、就近办@@、一次@@办@@”的@@最终目标@@。

  今年@@,江门@@按照@@省的@@标准@@,建设@@完成@@了江门@@一体化@@乐动安卓app 网@@,并成功上线运行@@,顺利完成@@全市@@54881项@@乐动安卓app 事项@@梳理及基础平台@@@@建设@@工作@@,实现@@了@@全市@@乐动安卓app 统一的@@@@互联网@@@@入口@@。推进投资项@@目承诺制改革@@@@、海关企业进出口信用公示平台@@@@@@“多报合一@@”、网@@上中介服务超市全流程@@运行等@@“互联网@@@@+”乐动安卓app ,主动适应市场经济发展@@要求@@,深入推动审批@@“不见面@@”,方便企业办事@@@@,激发了市场活力和内生动力@@。

  在持续推进重点领域服务流程@@的@@简化优化@@方面@@,江门@@计划运用@@“互联网@@@@+”思维和手段@@,全面开展@@乐动安卓app 流程@@再造@@工作@@,聚焦突破跨部门@@协同审批@@、并联审批事项@@@@,着力推动开办企业@@、投资项@@目审批@@、建筑设计及施工许可@@、不动产登记等重点事项@@在跨部门@@协同审批@@、集成服务上取得新突破@@。

  在实施简政放权方面@@,江门@@将充分运用行政审批和@@乐动安卓app 效能考核评价结果@@,对@@申办数量少且不涉及公共安全@@、经济安全@@、生态安全@@、生产安全和意识形态安全的@@事项@@@@,大力清理精简@@。

  持续改进公共服务@@

  实现@@“一号申请@@、一窗受理@@、一网@@通办@@”

  为提升公共服务水平@@,今年@@以来@@,江门@@大力实施@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”,创新推进@@乐动安卓app “一号申请@@、一窗受理@@、一网@@通办@@”,完成@@“江门@@政务@@@@”微信公众号升级改造@@,让数据多跑路@@、群众少跑腿@@,实现@@了@@113项@@高频便民@@服务事项@@规范接入@@“粤省事@@”平台@@@@。

  江门@@大力推行@@不动产交易登记集成服务@@,实现@@“一窗式@@”办理@@、联合办理@@协同审批@@,从耗时@@15天提速到@@24小时内出证@@,其中涉税非涉证业务@@2小时内办结@@。深入开展@@“减证便民@@@@”行动@@,在全市范围分两批取消了@@195项@@社会反映强烈@@、“含金量@@”高的@@证明事项@@@@,其中第一批取消@@46项@@,第二批取消@@149项@@。

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  江门@@不断创新审批服务模式@@,持续优化@@营商环境@@@@,按照@@“一门在基层@@、服务在网@@上@@”理念@@,推进以@@“一门一网@@式@@”为重点的@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”改革@@。全市统一上线运行@@“一门式@@”管理系统@@@@,镇级@@“一门式@@”实现@@全覆盖@@,在全市铺设了@@519台@@“侨都之窗@@”自助服务终端机@@,依托市县镇村四级@@“1+7+74+1325”实体办事@@大厅和网@@上办@@事大厅@@,初步形成了五级联动@@、一体化运行的@@@@乐动安卓app 体系@@,真正实现@@全市@@“一个门@@、一张网@@@@”办事@@,形成了具有江门@@特色的@@@@“一窗式@@受理@@、一条龙服务@@、一站式@@办结@@、一网@@式审批@@、全市通办@@”的@@“一门一网@@式@@”行政服务模式@@。

  推进社会治理智能@@化@@@@

  建设@@“绿色@@”“集约@@”“智能@@”新型智慧城市@@@@

  为了提高政府@@对@@城市的@@感知@@、思考@@、决策和行动@@能力@@,江门@@正以城市整体运营的@@思路统领智慧城市@@建设@@规划@@,推动大数据智慧城管@@、智慧环保@@、智慧交通@@、智慧医疗@@、智慧教育@@、智慧应急处置等智慧城市@@应用集约@@化建设@@@@。今年@@开始@@,江门@@着力推进@@“绿色@@”“集约@@”“智能@@”新型智慧城市@@@@建设@@@@,凡是列入@@“智慧城市@@”的@@应用项@@目@@,已统一交由市@@“数字政府@@@@”建设@@管理机构规划和建设@@@@。

  此外@@,江门@@不断完善公共信用信息管理系统@@@@@@,建设@@完善@@“信用江门@@网@@@@”,为企业@@、个人和社会征信机构等主体@@查询政务@@信用信息提供便利@@。同时@@,积极推进市场监管@@、环境治理@@、经济运行监测@@、健康医疗@@、交通服务@@、12345政府@@服务热线等大数据应用示范项@@目建设@@@@,让市委@@、市政府@@及时洞悉政策执行过程中出现的@@@@“中梗阻@@”“低效率@@”等问题@@,确保政令畅通@@,提高政策执行力@@。

  政府@@是社会领域提供公共服务的@@主体@@@@,大数据应用则是提升政府@@治理能力的@@重要手段@@。接下来@@,江门@@将通过科学采集@@、高效整合政府@@数据和社会数据@@,建设@@大数据公共服务平台@@@@@@,在基本民生服务@@@@、公共事业服务@@、公共安全服务和公益基础服务方面发挥主体@@职责@@,带动@@全社会大数据的@@应用不断深化@@。

  改革@@者说@@

  江门@@市@@网@@络信息统筹局专职副局长张富全@@:

  建设@@全市政务@@@@“一朵云@@”“一张网@@@@”“一平台@@@@@@”

  江门@@市@@网@@络信息统筹局专职副局长张富全@@表示@@,江门@@将围绕打造粤港澳大湾区@@政务@@环境和营商环境@@最优最先进的@@地区@@为目标@@,以推进@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@试点工作为抓手@@,以数据集中和共享为途径@@,建设@@全市政务@@@@“一朵云@@”(统一的@@@@江门@@政务@@@@云@@@@)、“一张网@@@@”(互联互通的@@政务@@网@@络@@)、“一平台@@@@@@”(统一的@@@@乐动安卓app 平台@@@@),推进技术融合@@、业务融合@@、数据融合@@,实现@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务的@@协同管理和服务@@。

  一是把推进@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@试点工作作为江门@@深化@@“放管服@@”改革@@的@@关键重点@@。江门@@将紧紧围绕深化@@“放管服@@”改革@@任务@@,有针对@@性地找准工作主攻方向@@,打造改革@@品牌@@。着力抓好企业开办@@“一站式@@”服务改革@@@@,全面简化企业登记@@、公安刻章@@、银@@行开户和领取发票四个办事@@环节@@,落实企业开办时间压缩至@@5个工作日@@。推进投资项@@目审批@@改革@@@@,大力推行@@联合评审和企业投资项@@目承诺制@@,加快实现@@项@@目审批管理服务@@“一网@@通办@@”。全面推行@@项@@目报建审批优化@@改革@@@@,借助信息化手段@@,推行@@联合审批@@、联合审图等方式@@,解决审批前评估耗时长等问题@@@@。推进失信联合惩戒机制的@@优化@@完善@@,通过信用信息归集共享@@,将失信信息嵌入行政审批系统@@@@,让市场主体@@@@“一处违法@@、处处受限@@”。

  二是把提高市民的@@获得感和幸福感作为@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@试点工作的@@必然要求@@。江门@@将进一步加大转变政府@@职能和简政放权力度@@,以更快更好方便企业和群众办事@@创业为导向@@,推动审批服务理念@@@@、制度@@、作风全方位深层次@@变革@@,着力打造@@“宽进@@、快办@@、严管@@、便民@@、公开@@”的@@审批服务模式@@,最大限度减少企业和群众跑政府@@的@@次@@数@@。

  三是把推进@@“数字政府@@@@”综合改革@@@@试点工作作为提升社会治理能力的@@创新举措@@。加快推动@@“雪亮工程@@@@”建设@@,提高社区@@综治网@@格化服务管理水平@@,形成立体化社会治安防控体系@@@@。充分挖掘政务@@数据价值@@,运用大数据提升社会治理@@水平@@,促进市场公平竞争@@,推动基于大数据分析应用的@@新业态蓬勃发展@@@@,实现@@以@@“数字政府@@@@”建设@@引领@@“数字江门@@@@”“智慧城市@@”发展@@。

  专家点评@@

  五邑大学教授崔岩@@:

  “数字政府@@@@”将实现@@@@ 政务@@民生高效服务@@

  “数字政府@@@@”是提升行政办公效率@@,改善营商环境@@@@,促进管理型政务@@向服务型政务@@转变@@,最终让群众和企业增加获得感@@、幸福感的@@重要途径@@。

  在推动城市建设@@和经济发展@@方面@@,应以@@“数字政府@@@@”建设@@为抓手@@,带动@@“智慧城市@@”“智慧校园@@”等细分领域的@@数字化@@、智能@@化@@,确保建设@@取得成效@@。

  在城市管控方面@@,应当积极推进@@“智慧政务@@@@”,实现@@智慧城市@@和物联网@@的@@落地实施@@,为道路监控系统@@与城市建模实现@@有机结合@@,有效提升城市整体安防能力及管控能力@@。

  未来@@,“数字政府@@@@”建设@@还要注重开放性@@、前瞻性@@,可通过@@“智慧政务@@@@”“智慧城市@@”系统@@,搭建线上服务平台@@@@或三维数字化场景系统@@@@,将实现@@@@政务@@民生的@@高效服务@@,提升行政系统@@的@@决策及服务能力@@,为城市打造一流的@@数字化@@乐动安卓app ,推动政务@@数字化改革@@向纵深发展@@@@。

  五邑大学教授易正强@@:

  打造数据共享中心@@ 推进信息安全建设@@@@

  “数字政府@@@@”建设@@将进一步优化@@江门@@政商环境@@,通过打造阳光政府@@@@,在企业开办便利化@@、不动产登记集成服务@@、投资项@@目审批@@、信用守信激励与失信惩戒等方面取得突破@@,进而吸引企业投资@@。

  江门@@应建设@@好数据共享中心@@,推出数据公开@@和共享的@@负面清单@@,推动数据资源共享互通@@。积极简化优化@@@@乐动安卓app 流程@@,推出服务项@@目网@@上办@@理的@@负面清单@@,进一步简政放权@@,不断提升信息惠民@@能力和水平@@。积极推进政务@@大数据@@应用@@,开展内容深度挖掘的@@大数据应用研究@@,全面激活大数据在政府@@治理@@、民生服务@@、产业服务和金融服务等领域的@@政用价值@@、民用价值和商用价值@@。

  此外@@,江门@@还应组建@@“数字政府@@@@”建设@@、运维和管理部门@@,对@@分散在各部门承担信息技术工作的@@机构和人员优化@@整合@@,注重人才引进和培养@@。统一江门@@@@“数字政府@@@@”建设@@的@@信息化标准和技术体系@@@@,各部门提出信息化项@@目建设@@需求@@,由新组建的@@@@“数字政府@@@@”部门统筹推进@@。在推进@@“数字政府@@@@”建设@@的@@同时@@@@,同步推进信息安全建设@@@@@@。

  江门@@职业技术学院电子与信息技术系副教授张宗福@@:

  “数字政府@@@@”带动@@ 信息技术产业发展@@@@

  “数字政府@@@@”建设@@对@@推动我市经济社会发展@@具有重大影响@@。

  一是要大力营造@@“数字政府@@@@”的@@文化氛围和学习氛围@@,从而提高政府@@人员的@@数字素养@@,提升数字化思维和数据分析应用能力@@,提升各部门@@、各市@@(区@@)对@@“数字政府@@@@”改革@@的@@思想认识@@。

  二是要成立专门的@@行政机构和咨询@@机构@@,选聘专业的@@数字化专家担任相关职务@@,加强对@@我市政务@@信息系统@@建设@@的@@顶层设计和统筹规划@@。

  三是要建立强有力的@@安全标准@@,采用可靠的@@网@@络安全和隐私保护措施赢得民众信任@@。

  四是要充分挖掘政务@@数据价值@@@@,运用大数据提升社会治理@@,促进市场公平竞争@@,推动基于大数据分析应用的@@新业态蓬勃发展@@@@,实现@@以@@“数字政府@@@@”建设@@引领@@“数字江门@@@@”“智慧城市@@”发展@@。

  五是要以人为本@@,基于网@@络用户数据和使用习惯分析@@、掌握和响应民众需求@@,基于互联网@@@@设计原则@@、数字服务标准和技术实施准则为用户提供稳定可靠的@@政府@@数字服务体验@@。

  受惠者说@@

  江门@@市@@中美投资咨询@@有限公司总经理温英俊@@:

  企业办理@@各项@@手续的@@速度真的@@加快了很多@@。上周@@,我公司提交了更改经营范围的@@申请@@,短短两天时间@@,相关证件就办理@@下来@@。如果是以前@@,这个手续办下来起码需要@@15天的@@时间@@。而且@@,我们还可以通过网@@上进行资料的@@申报填写@@,足不出户就能办理@@业务@@,最后只需去行政服务中心跑一趟@@,取回已经办好的@@证件就行了@@。现在@@,行政审批的@@服务质量也比以前有了明显的@@提升@@。比如@@,行政服务中心面向江门@@的@@企业建立了工作交流群@@,企业遇到行政审批方面的@@疑难问题@@,都可以在群里直接询问@@,里面的@@工作人员会及时给出答复@@,十分贴心@@。

  市民王炯@@:

  因为工作原因@@,我经常要到行政服务中心办理@@社保相关业务@@。江门@@的@@医保@@、生育保险等办理@@流程@@都在进一步简化@@,这对@@我们老百姓来说@@,不仅节省时间@@,也免去了很多麻烦@@。江门@@的@@许多行政服务大厅都有志愿者提供服务@@,这对@@许多不熟悉行政审批事项@@流程@@的@@市民来说帮助很大@@,这些志愿者热情亲切@@,对@@各项@@业务的@@流程@@也很熟悉@@,十分便民@@@@。

责任编辑@@:hejieling