摘要@@:数字政府@@@@作为大数据时代的新型治理模式@@,是公共管理的一@@种创新@@。顺应改革的潮流@@,以信息化@@、网络化@@等虚拟的数字形式作为媒介服务于行政管理和政府@@决策@@,从而形成高效@@@@、精简的政务@@信息成为新时代的展望@@。数字政府@@@@以信息为核心@@、技术为保障@@、电子为依托进行新型动态管理@@,发展线上线下公共服务一@@体化@@,数据政务@@@@,资源整合@@,简政放权@@,构建国家治理水平现代化@@。

  随着大数据技术的高速发展@@,数字政府@@@@的创新为政府@@管理提供了科学@@、高效@@、可靠的新模式@@、新方法@@、新路径@@。不同于传统的电子政务@@@@,其只是改进现有的业务流程@@,数字政府@@@@意味着@@乐动安卓app 的供给和创新@@。数字政府@@@@是一@@种新型的政府@@运行模式@@,主要指以现代信息技术为支撑@@,通过数字化@@、数据化@@、智能化@@、智慧化的推进方式与实施路径@@,促进实体政府@@虚拟化形成的一@@种组织架构分布式@@、政务@@运行一@@张网@@、公共服务无纸化@@、社会治理精准化的新型政府@@形态@@。数字政府@@@@以人为本@@,通过改进体系流程和个性服务来提升用户的数据平台@@体验@@。从过去简单的电子政务@@发展到数字政府@@@@的复杂@@、无缝@@、关联业务@@,借助于各种数据工具@@、网络平台@@和数字模型来实现服务目标@@。事实上@@,打造数字政府@@@@是电子政务@@的转型升级@@,是发展的新阶段@@、新趋势@@。通过数字政府@@@@@@、数字中国的建设@@,推动政府@@转型@@,全面带动经济社会各领域的数字化@@、网络化@@、智能化@@建设@@,进而实现大数据战略@@。

  一@@、数字政府@@@@的职责体系@@@@

  1.实行科学的公共政策@@,进行民主治理@@。

  数字政府@@@@借助数字形式对海量资源信息进行整理@@、综合和应用@@。在此基础上@@,通过电子设备构建的网络公共服务信息平台@@为用户提供信息@@、分类渠道@@,传达公共政策@@,在这个过程中政府@@与公民通过大数据平台@@进行沟通和交流@@,从而达到政府@@进行民主治理@@的目的@@。大数据技术手段的应用@@,在优化政府@@政策环境的过程中@@,不断进行资源的整合形成科学的政策执行合力@@,同时还可对政策执行过程中可能出现的问题@@、现象和行为进行有效地防范和解决@@,确保政令实行通畅@@,提高政策的执行能力@@。

  2.数字政府@@@@着力提升国家治理现代化水平@@。

  以数字网络模式为媒介@@,以数据集中和共享为途径@@,推动技术融合@@、业务融合和数据融合@@,增强管理水平@@。政府@@在社会化治理中所扮演的角色及其作用@@,在大数据时代中进一@@步得到升华@@,通过网络线上的方式促进政府@@与公民良好沟通@@,构建关系桥梁达成方案合作@@。数字政府@@@@作为现代化模式的一@@种@@,当其与行政对象发生联系时@@,履行其职责时是基于某种理论上的信息节点@@@@,信息节点@@被认为是政府@@的治理工具之一@@@@,指处在信息网络或社交网络之中的属性@@。甚至可以说@@,政府@@就是某种意义上的@@“信息节点@@”。

  3.大数据创新政府@@的监管方式@@。

  随着信息的开放@@共享@@,安全隐患问题愈加突出@@。政府@@在对政务@@与社会的监管方式上也进行了创新@@,网络安全监管更加重要@@。公共服务网络平台@@上信息的集中@@、应用与更新@@,在促进政府@@与公民更好沟通@@,积极构建桥梁的同时也将风险凸显@@。政府@@提供的平台@@也需加强力度治理@@。新型的数字政府@@@@不是简单的将传统的政府@@管理移植到网络上@@,而是实施一@@种全面的创新行政模式@@,提升政府@@的各项职能@@。

  4.大数据战略为政府@@带来新的价值追求@@。

  大数据离不开整合@@、开放@@、交换和共享信息与资源@@,物联网@@、互联网@@和区块链以及信息集中程序化逐渐形成人工智能@@,政务@@信息资源的平台@@共享以及产品和服务的深刻变革@@,在信息化基础上形成的大数据时代理念@@,将政府@@的管理上升到战略层面@@,将数据作为核心资产不断的呈现战略化@@、资产化和社会化等特征@@,使政府@@真正具有信息化的实质@@。

  二@@、数字政府@@@@运行的技术机制@@

  技术机制可以是数字政府@@@@运行的内部机制@@,也或者是硬件机制@@。计算机具有巨大的信息储量和系统机构@@,无论是从程序设计的角度还是硬件系统上@@,其性能@@、速度和可靠性远超于人工@@,对于海量信息的处理@@、高级语言的应用@@、效率问题的解决@@、系统的逻辑实现等都具有优越性@@。计算机作为个体其本身就是一@@个庞大的系统@@,而作为数字化网络化@@群体而言@@,其又是一@@个子系统@@。在全球网络中它是众多的信息媒介点@@,以线上的方式相互联系和联结@@,从而构成庞大的全球网络@@,形成体系@@。

  1.加快发展移动电子政务@@是重要手段@@。

  相比较于传统的电子政务@@@@,移动电子政务@@的优越性在于更及时@@,随时随地的处理公务@@,公众和社会可以随时随地的获取政府@@信息和服务@@,没有时间@@、地点的限制@@,方便快捷@@。随着移动互联网@@和智能终端的发展以及信息技术和应用软件的普及@@,移动设备成为很好的信息载体@@,在共享信息和服务方面更具有优越性@@。随着高速无线网络覆盖率的提高@@,数字宽带的发展越来越至关重要@@,移动终端设备的普及率也不断上升@@,政府@@大力发展移动电子政务@@成为必然@@,信息化的成效愈加显著@@。

  2.注重服务@@,扩大应用@@,推动管理模式的创新@@。

  数字政府@@@@在建设过程中坚持以服务社会和公众为核心目标@@。电子政务@@的价值在于通过不断深化应用实现政务@@创新@@,利用技术手段主动为大众服务@@,同时大众通过网络平台@@从政府@@获取服务@@,形成政府@@与人民之间的良好双向互动@@,提高数字政府@@@@能力和水平@@。网络决策@@、办公@@、政务@@、政民互动@@、监督和审批等服务逐渐形成一@@体化@@,提高了为民服务的效率和质量@@。

  3.推进网络决策@@@@,强化技术管理@@,创造数据文化@@。

  数字化政府@@管理过程中@@,对于政府@@办公@@自动化@@、政府@@实时信息发布@@,各级政府@@间的网络会议@@,电子化的民意调查等内容都改进了政府@@的工作方式@@,“网上在线办公@@@@”创造出@@“虚拟政府@@@@”的管理环境@@,不断推进政府@@的科学决策@@,加强政府@@信息网络技术的应用@@。数据文化是一@@种先进文化@@,数据是与物质@@、能源一@@样重要的带有全局性和战略性的技术@@,并具有巨大的驱动效应@@,带动政治经济的重大发展@@,逐渐形成一@@种以数据为核心的战略文化@@。

  三@@、数字政府@@@@运行的制度@@机制@@

  数字政府@@@@在实施管理的过程中需要外部体制和制度@@@@,保障系统的良好运行@@。制度@@,可以含括法律@@、法规以及任何组织内部的规章制度@@@@。这种刚性的规制和程序化@@,强有力的将数字政府@@@@的运行纳入法律范畴@@。政府@@数字化运行的过程在具有物理性的刚性程序时@@,更需具有法律制度@@等的硬性保障@@,使得政府@@在大数据时代数字化时发挥其良好的政治功能@@。数字政府@@@@本质上是政治权力的一@@种新型运作@@,法律与制度@@的刚性规范可使其运行过程中的危险减到最小@@,维护权力实行过程的稳定@@。

  1.法律手段维护信息安全和隐私保护@@,确立法律的权威@@。

  大数据发展@@、信息产业核心技术的进步@@,在促进信息高速发展的同时也带来更大的潜在风险@@。政府@@在进行数字化建设过程中@@,商业机密和公民个人隐私问题是重中之重@@,云建设等方面可能会将政府@@信息扩大化@@、全局化@@,甚至威胁到国家的安全@@。将数字政府@@@@的运行监控在法律之下@@,加强立法@@,完善相关法律@@,依法运行@@,保证宪法的无上地位@@,它规定了政府@@权限@@、运行的条件和方式@@,重视机制规范法律@@,防止信息平台@@出现重大错误@@。在信息的使用过程中@@,积极引导信息或者舆论的健康发展@@,抵制恶劣的网络暴力@@,规范重要信息和言论设置@@,创造和谐健康的网络环境@@,维护网络安全和政局稳定@@,为数据的共享营造良好的平台@@@@。积极避免监管不力和公共安全问题@@,实现网络社会的善治@@。

  2.自治和共治相结合@@,接受公众监督@@。

  数字政府@@@@在进行内部体制对平台@@监管时@@,往往会在一@@定程度上被圈在框架中@@,而网络信息真正的使用者是公民@@,是用户@@,对于公共服务平台@@和媒体信息渠道的评价和体验最为真实@@,所以全面良好的促进数字政府@@@@的发展还需自治和共治相结合@@@@,内外监管@@,推进网络社会的自我约束和自我监管@@。政府@@只有在监督的环境中才能更加公正@@、有秩序的运作@@,数字政府@@@@更是如此@@。公众可以监视和督促数字政府@@@@的运行全过程@@,且具有依法规范政府@@行为的权力@@,在政府@@的运行超过法律的范围之外后@@,可进行相应的惩处@@。因此@@,为了保证@@“数字政府@@@@”始终在法律轨道上运行@@,更重要的是约束政府@@的整个数字化运行过程@@,并在内容上进行监管@@,应全面提升公众参与民主决策的效率和质量@@。

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