摘要@@：信息技术发展为政府@@工作@@变革提供了机遇@@，传统的管理@@和治理模式亟需创新@@@@，基于新一@@代信息技术的智慧@@政府@@@@成为时代的呼唤@@，智慧@@政府@@@@可以@@实现智慧@@政务@@@@和服务@@@@、智慧@@管理@@@@和治理@@、智慧@@规划@@、智慧@@决策@@等目标@@，探究实现智慧@@政府@@@@的有效进路@@，包括@@大数据@@技术@@、电子参与@@和泛平台@@建设@@@@、物联网@@@@建设@@、知识挖掘等@@。
一@@、智慧@@政府@@@@建设的现实@@需求@@
首先@@，智慧@@政府@@@@是信息技术@@、政务@@应用@@交错融合@@、螺旋式演化的结晶@@，是多个因素和各方力量共同角力与合作的结果@@。国家治理现代化@@自党的十八届三@@中全会提出后得到了理论和实践各个方面的丰富和发展@@，以@@组织@@、制度@@、法治@@、价值@@、政策等组成的治理体系@@和以@@决策@@、执行@@、应对危机@@、驾驭市场经济@@、公共服务等为代表的能力体系@@都在现代化@@的道路上不断前进@@。这些现代化@@的要求都明确地指向了电子政务@@的智能化@@@@、透彻感知化@@、泛在@@化@@，使得电子政务@@向智慧@@政府@@@@的形态演进@@。
其次@@@@，以@@大数据@@技术为核心的云物大智移技术正在颠覆性地改变着整个社会的运行形态和模式@@。计算终端的重心正在从@@移动终端向可穿戴智能设备转移@@，网@@络覆盖正在从@@移动网@@向物联网@@@@转移@@，数据中心@@正在从@@独立机房向可伸缩的云平台@@转移@@；所有这些技术形态的渐进都导致了整个@@IT生态的质变@@，web2.0正在朝着@@web3.0迈进@@，并渗透到各行各业对其业态进行着翻天覆地的重组@@、颠覆和重构@@@@。从@@电商@@、快递@@、第三@@方支付等新兴业态可以@@看到对产业模式的变革@@，从@@“大众麦克风@@”可以@@看到对生活方式@@@@、政治文化舆论的引领@@。在这些快速变革面前@@，传统的电子政务@@已经远远不能满足网@@络社会治理的目标和要求@@，因此@@，以@@大数据@@技术为基础的精准@@@@、泛在@@、可预测的网@@络空间@@治理模式@@———智慧@@政府@@@@就是必然选择了@@。
再次@@@@，从@@电子政务@@的发展实际情况看@@，尚存在着许多缺陷和不足@@。比如在搜索@@引擎上搜不到要找的政府@@业务@@，网@@站上提供的功能用不上等等@@，根本原因就是供给导向思维形成的信息供需矛盾@@，造成了信息供求失衡@@、信息孤岛@@、数据烟囱@@、信息鸿沟等问题@@，由此@@，面向用户需求的电子政务@@供给侧改革的关键节点@@，就是在数据开放共享前提下实现大数据@@预测@@，以@@支持精准@@式@@、推送式信息供给模式@@，这也是电子政务@@迈向智慧@@政府@@@@的内生动力@@。
最后@@，从@@智慧@@城市@@的视角看@@，最重要的就是建设智慧@@政府@@@@@@。智慧@@城市@@就是利用@@IT技术和互联网@@@@思维@@，检测感知城市局@@部细节数据@@，包括@@民生@@、环境检测和保护@@、应急安全@@、公共服务供给@@、工业和商业活动等方面的重要数据@@，然后模型化整合城市整体概念@@，最后@@，以@@数据为基础以@@目标为导向进行智慧@@响应@@。
由上可见@@，智慧@@政府@@@@就是信息技术飞速发展的现实情况下@@，为了适应和引领各行各业创新@@发展@@，所实现的一@@种网@@络虚拟政府@@@@、服务型政府@@@@、开放透明@@型政府@@@@、智慧@@型政府@@@@。相应地@@，如何建造这样一@@个以@@大数据@@技术为基础的智慧@@政府@@@@@@？通过什么样的创新@@驱动路径才能实现它的智慧@@化@@、创新@@化@@、数据化的功能目标@@？就成为摆在智慧@@政府@@@@建设者面前的首要问题@@。
二@@、智慧@@政府@@@@建设的目标分析@@
智慧@@政府@@@@就是以@@@@IT为手段@@，以@@政府@@职能转变为思路@@，向行政相对人@@提供高效@@、精准@@、个性化公共产品和服务的治理形态@@。大数据@@规划是大数据@@产业布局@@发展的顶层设计纲领文件@@，是大数据@@强国战略的集结号@@。另外@@，相关部门已经对数据资源的共享@@、使用等提出了管理@@框架@@和办法@@，从@@数据基础准备的角度为智慧@@政府@@@@建设设定了充分条件@@。智慧@@政府@@@@的建设目标范畴未超出其原有边界@@，但其实现路径则变更为数字化@@、网@@络化@@、智能化@@、精细化@@。智慧@@政府@@@@的上述特征@@@@，使得它在解决各类公共问题时@@，更加科学@@、精准@@、智慧@@，它的功能主要包括@@智慧@@服务@@、智慧@@管理@@@@、智慧@@政务@@@@、智慧@@规划@@、智慧@@决策@@等内容@@。
智慧@@政务@@@@和服务@@。智慧@@政务@@@@和服务@@就是通过分析用户需求@@、聚类热点需求@@、归纳链接规律等方式@@，达到准确@@、全面地获取用户需求@@，整合行政相对人@@的各种服务需求@@，并通过构建一@@站式@@、一@@门式@@、一@@网@@式@@、一@@窗式的智能化@@便民综合信息平台@@@@，在整合政府@@各部门信息资源以@@形成虚拟政府@@的基础上@@，为行政相对人@@提供独特的@@、准确的@@、扁平的@@、全面的服务@@。开展搜索@@引擎可见性和可见性优化@@，提高不同访问终端的可见性@@，利用网@@络热点资源推送服务@@，在以@@全网@@办理@@为目标的前提下@@，创新@@O2O应用@@，创新@@服务渠道和服务方式@@。以@@四@@大基础库建设为支持@@，整合数据@@、共享数据@@、业务协同@@，以@@全程上网@@为目标@@，构建网@@上智慧@@型虚拟政府@@@@，将所有政府@@政务@@功能纳入网@@上范畴@@。
智慧@@管理@@@@和治理@@。智慧@@管理@@@@和治理@@的内涵就是打造政府@@的社会管理@@@@智能平台@@@@，全面监测城市运行状况@@，对各类事件进行预警预测@@，辅助处置各种应急事件并进行综合决策@@，实现对社会管理@@@@所需要的信息采集@@、问题发现@@、快速处置@@、协同联动@@、信息汇总@@。实现城市安全的可视化@@，建设视频采集和管理@@应用@@平台@@@@。大数据@@技术可以@@对管理@@流程@@进行优化@@，这些持之以@@恒的制度@@适应@@，就是对原来存在的功能缺陷进行修补和完善@@@@。这些平台@@的智慧@@化@@，对教育@@、医疗@@、社保等领域中的利益协调有着效率@@、公平@@、透明@@、科学的作用@@，对社会综治@@、生命安全@@、财产保全等起着保驾护航作用@@，制订和完善@@应急预案@@，应对突发事件@@，降低各类危机事件的危害@@，治理污染和保护生态@@，以@@善治为目标实现有效的社会治理@@。让城市管理@@@@从@@传统的@@、模糊的@@、低效率的@@、分散的社会管理@@@@方式向现代化@@的@@、主动推进的@@、数字化的@@、系统@@的社会管理@@@@方式转变@@，实现政府@@对社会运行管理@@的智能化@@@@、透明@@化@@、协同化@@、精准@@化@@和高效化@@。
智慧@@规划@@。城市规划是城市经济发展@@、社会进步@@、城市生态等因素作用的综合平衡结果@@。人工求解此难题往往有顾此失彼的矛盾@@，通过利用大数据@@的多目标求解@@，智慧@@规划@@可以@@更快@@、更好地得到最优解@@。首先@@，实现了从@@技术型规划向战略型规划转变@@，以@@往的规划由于缺乏智慧@@工具@@@@，因此@@难以@@对更大范围@@、更高层次@@目标进行规划@@，只能在局@@部范围内实现技术型规划@@，其弊端在实施后的若干年@@内就慢慢显现出来@@。在大数据@@技术的介入下@@，智慧@@规划@@的着眼点可以@@更精细@@、更准确@@，范围更大@@、视野更宽阔@@，规划的时间周期更长@@，从@@而实现了基于翔实数据的@@、可行的战略规划@@。并且@@，它是由一@@连串的战术规划所支持的@@，是层次@@性和结构性的@@。其次@@@@，由于有数据依据@@，智慧@@规划@@可以@@摈弃以@@往的控制式规划@@，采用引导式规划@@，对城市发展区位进行引导@@，调控城市的成长空间@@方向@@、时间次@@序以@@及进度@@。再次@@@@，通过智慧@@规划@@实现经济利益与社会利益的平衡和割让@@。城市是社会福利@@、经济利益的综合体@@，在有限的空间@@中发展各自不同的利益@@，必然带来利益冲突@@，智慧@@政府@@@@通过智慧@@规划@@将经济发展与社会福利综合考量@@，用数字来定量分析和裁决各方的利益@@，实现整体利益的最大化@@，增强经济活力与社会成长生命力@@，最终增强整个城市的发展潜力@@。
智慧@@决策@@。大数据@@技术的真谛就是通过数据挖掘@@，找到规律和事物的真相@@，在此知识规律下@@，假以@@客观参数进行预测预判@@，以@@政府@@工作@@目标为标的@@，实现对经济运行@@、市政管理@@@@、社会管理@@@@、社会服务@@、应急管理@@@@、民生民情等工作@@内容的政策制定和决策拍板@@。智慧@@决策@@过程加深了公民的参与程度@@，改变了政策制定的过程@@；另外@@，大数据@@技术有效地融合了社会决策意见与政策决策意见@@，相当于听证会时刻都在开@@，或者说公众利益和政策走向实现了完美结合@@；快捷的@@IT终端大大加速了信息在公众和决策者之间的交流与互动@@，即刻对政策进行纠偏并对政策与现实的适应进行确认@@；在网@@络虚拟空间@@中@@，社会各成员处于平等的信息交流地位@@，因此@@，智慧@@决策@@可以@@消除不平等@@，减少政策博弈中的利益失衡状态@@，实现合作共赢@@；智慧@@决策@@在决策后可以@@通过大数据@@监测系统@@@@，理性分析决策的后果@@，及时响应公民的政策反馈@@；智慧@@决策@@能提供多方参与的民主协商机制@@，提供可视化的数据和各种方案选项@@，充分展示表达公众的利益诉求@@，达成保障各方利益的共赢方案@@。
三@@、智慧@@政府@@@@建设的路径选择@@
（一@@）大数据@@平台@@建设@@
信息技术的加速发展@@，使全社会进入了大数据@@时代@@，生产方式@@、生活方式@@、社会组织方式以@@及政府@@治理模式都因此@@而发生着深刻的变革@@，尤其在政府@@工作@@方面@@，大数据@@技术促使电子政务@@迈入了智慧@@政府@@@@阶段@@，政府@@的封闭式管理@@变为开放式治理@@，并引起了社会治理理论和思维的变革@@。大数据@@技术是智慧@@政府@@@@建设的技术前提@@、驱动力和保障@@，是国家治理现代化@@的先手棋@@。大数据@@技术在提升执行@@力@@、制约权力@@、决策科学化@@、管理@@精准@@化@@@@、公共服务多样化@@、治理模式多元化等方面起着决定性的作用@@。
首先@@，要疏通数据流通环节@@，扫清数据交易障碍@@，建立数据交易场所@@，推进数据开放和共享@@；其次@@@@，在政府@@数据开放计划中@@，要清查数据资源@@，界定可开放的数据种类和数量@@、重要数据开放标准@@、高含金量数据认定等@@；另外@@，为实现大数据@@产业带动相关产业的发展和新旧动能转换@@@@，要以@@股权@@、投资@@、基金@@、众筹等为手段@@@@，吸引资金助推大数据@@产业@@，保障技术攻关@@、产品研制@@、产业链打造@@、推广和应用@@等@@。
政务@@大数据@@@@应用@@是大数据@@发展的关键点@@，应做好以@@下几项工作@@@@：成立数据管理@@中心@@@@（局@@），成立大数据@@领导小组@@、大数据@@专家咨询@@委员会@@、大数据@@研究机构及教育培训基地@@，从@@组织机构和行业管理@@方面为大数据@@发展扫清障碍@@。做好顶层设计@@，从@@体制改革和机制创新@@出发@@，做好大数据@@规划@@、总体设计@@。开展数据管理@@研究@@，推进大数据@@标准的制订@@。夯实大数据@@基础工作@@@@，政务@@数据资源体系@@的建设和深入@@，促进业务协同@@和系统@@升级@@。推进政务@@大数据@@@@应用@@@@，在宏观经济分析@@、财政金融@@、大数据@@征信@@、安全生产@@、环境保护@@、质量监管@@、医疗@@卫生@@、热点数据分析@@、城市管理@@@@、交通运输@@、民生保障等重点领域形成一@@批数据分析和应用@@样板@@。加快开放步伐@@，建造统一@@的数据开放平台@@@@，推进数据开放应用@@@@。加大大数据@@产业的发展力度@@，认清大数据@@在经济转型升级方面的不可替代作用@@，加快大数据@@的产业规模化和尖端技术创新@@化@@@@。引导和培育物联网@@@@产业@@，完善@@产业结构@@，助力经济转型升级@@。建立健全大数据@@安全体系@@@@，防范大数据@@可能带来的安全风险@@，保障大数据@@的健康有序发展@@。
（二@@）智慧@@政府@@@@电子参与@@和泛平台@@建设@@@@@@
1.电子参与@@。经过@@多年@@的电子政务@@以@@及@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”推进工作@@@@，现已建成完整的多层次@@结构化系统@@体系@@@@，并提高了数据的集成度@@。在电子政务@@内网@@@@、外网@@和互联网@@@@的支持下@@，云迁移和智能移动设备不断普及@@，电子参与@@的深度和广度均已达到饱和程度@@。从@@社会角度讲@@，随着移动互联网@@@@的普及发展@@，社会大众的电子参与@@率已经达到了相当高的程度@@，为智慧@@政府@@@@的建设和发展奠定了可靠的基础@@。但是@@，从@@智慧@@政府@@@@的角度讲@@，电子参与@@并非已达到理想阶段@@，存在的重要差距是大众和智慧@@政府@@@@之间缺乏有效链接@@。从@@技术手段和媒介方式看@@，一@@个行政相对人@@和智慧@@政府@@@@之间逻辑上可以@@建立联系@@，但现实的沟通情况依然不容乐观@@。因此@@，智慧@@政府@@@@平台@@建设要以@@人为本@@，以@@大众的信息手段主流为标的@@，增设或建设移动互联为基础的移动电子政务@@@@，把@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”的重心转移到移动网@@上面去@@，把@@所有的@@乐动安卓app 、管理@@治理@@、监测规划决策等功能在所有泛平台@@上方便地提供给社会@@，并通过各类活动进行推广@@，让大家学习@@@@、试用@@、检验@@、熟悉和习惯这些功能@@，构建社会公众和智慧@@政府@@@@之间的有效链接@@。
2.泛平台@@建设@@。泛平台@@建设@@包括@@工具@@平台@@和组织平台@@@@。工具@@平台@@包括@@政府@@门户网@@站@@、乐动安卓app 网@@、微博@@、微信@@、微视频@@、直播平台@@等等松散结构的泛平台@@矩阵@@，经过@@IT技术的更新换代和电子政务@@以@@及@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”的飞速发展@@，以@@上这些工具@@平台@@均已发展壮大@@，应用@@和功能完备@@，虽然功能仍在不断演化和充实@@，但基本处于稳定应用@@阶段@@。组织平台@@主要包括@@以@@下几种@@。
（1）乐动安卓app 中心@@。是指将原来散布在各个职能部门的审批功能从@@物理上集中于@@乐动安卓app 中心@@，是行政审批权的物理空间@@相对集中的组织平台@@@@，由各个部门的@@工作@@人员集合到@@乐动安卓app 中心@@，其人员的隶属@@、管理@@、工作@@、考核等均保持在原部门不变@@，乐动安卓app 中心@@仅仅是方便行政相对人@@办事的一@@个场所@@，乐动安卓app 中心@@的职责就是服务各部门@@、行政相对人@@，对隶属各部门的工作@@人员没有管理@@权限@@。为提高工作@@效率@@，以@@两集中两到位为管理@@目标@@，乐动安卓app 中心@@通常是集中了所有部门的审批处室@@，每个处室集中了本部门的所有审批事项@@。
目前@@，乐动安卓app 中心@@的短板是需要通过标准化@@工作@@来实现流程@@的规制@@。乐动安卓app 中心@@已经遍布县级@@、市级@@，50%以@@上的审批功能已经实现了从@@厅局@@到@@乐动安卓app 中心@@的转移@@，尚需完善@@的工作@@是@@乐动安卓app 中心@@的标准化@@工作@@@@，目前@@在@@乐动安卓app 标准化@@工作@@方面@@，存在的不足之处包括@@标准化@@意识缺失@@、标准化@@理论的研究不够@@、标准体系@@不全@@、部门协调不易@@，从@@服务界面标准@@、事项流程@@标准@@、平台@@建设标准@@、周边支持标准@@、数据共享和交换标准等方面进行研究@@，实现标准化@@信息环境的流程@@@@，通过标准化@@的执行@@@@，产生刚性的约束边界@@，制约行政自由裁量权@@，避免腐败和确保制度@@在执行@@环节不变形不走样@@，标准的制订过程也是对工作@@流程@@的解构@@、重构@@、优化过程@@，从@@而体现政府@@治理现代化@@的内在要求@@、满足行政相对人@@对公共服务的需要@@、推动经济社会发展@@，包括@@：基础设施条件@@、进驻部门@@、注册@@、分类@@、办理@@、目录清单标准@@、基本编码@@、设定依据@@、功能规范标准@@、系统@@接入标准@@、平台@@的对接要求@@、域名规范@@、电子证照@@、身份认证@@、支付标准@@、云平台@@的应用@@迁移@@、应用@@部署@@、服务目录@@、数据规范@@、接口规范@@、基础数据元等等@@。
（2）行政审批局@@@@。行政审批局@@@@就是增设一@@个新的部门@@，然后将原来的审批权放入审批局@@@@，原来分散的审批权就实现了权力的集中@@，审批局@@的一@@颗印章取代了原来各部门的大量审批印章@@。我国首个行政审批局@@@@是在成都市武侯区于@@2009年@@4月成立@@，它将原来@@21个部门的@@70多项行政审批权全部纳入囊中@@，此后天津滨海新区@@、宁夏在参考武侯区做法的基础上@@，学习@@、完善@@、创新@@了这一@@举措@@。在中央编办@@、国务院法制办的要求下@@，天津市@@、河北省等已经开展了试点工作@@@@。行政审批局@@@@存在的主要问题是行政审批局@@@@与原审批部门之间职责划分不科学@@，转移事项过度@@、过量@@，或稍有技术含量的审批不敢向行政审批局@@@@转移@@。行政审批局@@@@与职能部门进行业务沟通时@@，所需要的制度@@约定@@、组织架构@@、流程@@、方法@@、工具@@、习惯等没有先例@@，因此@@横向沟通协调的难度较大@@。多个上级部门都对行政审批局@@@@有管理@@和指导权限@@，但存在着权力的配合不当@@、运行不畅@@、对接困难的问题@@。人才队伍建设缺乏可持续性@@。专业技术权威性差@@。应以@@新旧动能转换@@为目标@@，以@@实用化@@、标准化@@、现代化@@、专业化为准则@@，以@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”为手段@@，培育高质量@@、高效率@@、易推广的行政审批局@@@@新模式@@，将行政审批局@@@@和@@乐动安卓app 中心@@合二@@为一@@@@，用一@@个实体两个存在模式满足不同需求@@，行政审批局@@@@是其事实核心本质@@，乐动安卓app 中心@@为外在主体@@存在@@，构造全流程@@@@、网@@络化@@、集聚化的行政审批@@、乐动安卓app 系统@@。
（3）社群治理@@。2016年@@是中国社群元年@@@@，以@@“罗辑思维@@”、吴晓波频道等为代表的一@@大批社群迅速崛起@@，掀起了社群经济的浪潮@@，但是@@社群并不仅仅具有经济属性@@，它同时也具有社会属性@@，也是智慧@@政府@@@@发展的一@@个重要基础@@。社群是适应移动互联网@@@@时代的一@@种新型组织方式和平台@@@@，它创新@@地将具有相同爱好@@、特征@@、标签@@人群进行了合理划分和建构@@，通过移动社交媒体进行了有效链接@@，低成本地实现了圈层化@@、场景化@@、精准@@化@@，显然@@，作为一@@个组织平台@@它可以@@很好地实现智慧@@治理和融媒体传播@@。目前@@，社群作为与传统电商进行竞争的一@@种形态得到了足够的关注@@@@，但作为智慧@@政府@@@@的治理工具@@尚未开展@@，相信随着其理论实践丰富发展@@，在国家治理现代化@@领域中将会有良好表现@@。建议加大力度进行社群智慧@@治理的理论研究@@，提倡社群治理@@实践@@，对已有的各类社群进行转型和综合目标社群改造@@，将社群融入到智慧@@政府@@@@组织平台@@建设的体系@@中去@@。
（三@@）物联网@@@@建设@@
物联网@@@@是通过射频技术@@、传感器@@技术@@、全球定位@@系统@@@@、激光技术等设备@@，通过网@@络协议@@实现任意物品之间的连接@@，为智慧@@识别@@、定位@@、跟踪@@、监控@@、治理提供技术基础的网@@络@@。它是大数据@@技术发展的数据来源@@基础@@，而且其产业本身就是信息革命@@、产业革命@@，作为万亿级别大产业@@，其对社会各界各领域的应用@@影响力难以@@估量@@。目前@@，物联网@@@@产业已积累一@@定基础@@，继续大力发展物联网@@@@是提升@@IT水平@@、实现动能转换@@的重要抓手@@，也是智慧@@政府@@@@建设的重要手段@@。应继续加大在物联网@@@@应用@@方面的努力@@，包括@@节能@@、减排@@、自动识别@@、证卡识别@@、鉴真防伪@@、饮食安全@@、应急安全@@等领域@@，并在农业种养殖@@、物流自动化@@、农村信息化@@、社区@@公共供给@@、交通控制@@、工业制造等领域争取新的突破@@。
应着力解决物联网@@@@企业规模小@@、龙头企业少@@、影响力不大@@、产品种类少@@、名牌少@@、产业链条不完整@@、产业基地影响力低@@、人才短缺的缺陷@@，首先@@做好顶层设计@@@@，从@@整体布局@@@@、新旧动能转换@@的战略视野出发@@，将物联网@@@@的目标@@、框架@@、路线@@、措施@@、联动机制等进行统一@@规划@@；重点研发物联网@@@@高精尖技术@@，包括@@传感器@@尖端技术@@、物联网@@@@标识体系@@结构@@、物联网@@@@无线传输技术@@、物联网@@@@+行业典型案例等@@；制定相关接口@@、协议@@、体系@@、安全的标准@@；以@@物联网@@@@产业链条中的各个环节为目标@@，实现全产业链协同发展@@；形成集聚效应@@，打造产业集群@@；以@@智慧@@工业@@、智慧@@农业@@、智慧@@城市@@、智慧@@政府@@@@、智慧@@环保@@、智慧@@建筑家居@@、智慧@@物流等示范工程为先手棋@@，大力推广物联网@@@@应用@@@@；加大政府@@扶持力度@@。
（四@@）知识挖掘建设@@
知识挖掘是指从@@大数据@@中@@，提取@@其中的因果关系规律或者相关关系规律@@。随着电子政务@@建设的发展@@，数据积累急剧增加@@，处理利用这些数据找到有用的知识成为当务之急@@。知识挖掘已成为智慧@@政府@@@@建设的核心问题@@，是智慧@@政府@@@@建设的重点目标@@。对异构多源数据用多种算法实现采集@@、提取@@、清洗@@、转换@@、结构化封装@@。以@@“智慧@@城区@@、社区@@”为试点@@，探求社会管理@@@@能力提升之路@@；以@@“智慧@@农业@@园@@区@@”“智慧@@工业园@@区@@”“智慧@@物流园@@区@@”为抓手@@，实现以@@@@“园@@”带面@@。瞄准智慧@@产业@@，包括@@显示@@、传感器@@、光源@@、宽带通信@@、位置定位@@@@、微机电微型化和软件开发@@。通过目标导向的实现@@，推进知识挖掘的建设@@。在知识挖掘方面@@@@，大力开展人工智能@@、数据库技术@@、概率与数理统计三@@大支柱领域的基础性研究@@，并重点对知识挖掘中的关联分析@@、分类@@和聚类分析@@、神经网@@络@@、决策树@@、遗传算法@@、粗集方法@@等进行研究@@，盯紧国内国际相关领域的进展@@。
智慧@@政府@@@@建设不可能是孤军深入的作战@@，它必须和其它行业领域的智慧@@工程协同发展@@、互为表里@@、相互推进@@。在大数据@@技术和产业方面@@、电子参与@@和泛平台@@建设@@@@方面@@、物联网@@@@产业方面@@、知识挖掘方面@@，必须稳扎稳打@@、高效推进@@，通过样板工程和基地建设@@，形成规模并打开突破口@@，合力构建智慧@@政府@@@@建设的有效路径@@。
