作者@@：陈新忠@@（时任浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@@@负责人@@）
2019年@@6月@@25日@@，浙江@@乐动安卓app 网@@迎来了五岁生日@@@@。自@@2014年@@上线以@@来@@，浙江@@乐动安卓app 网@@已成为@@浙江@@全省@@统一@@的@@乐动安卓app 互联网@@@@门户@@，统一@@的行政权力@@项@@目库@@，统一@@的网@@上审批系统@@，并持续借助互联网@@@@@@、大数据@@@@、云计算@@、移动互联网@@@@等技术@@，推行政务@@大数据@@@@治理@@工程@@，消除信息孤岛@@，建设@@跨部门@@、跨层级@@、跨地区数据@@共享@@体系@@@@，以@@数据@@共享@@推动@@业务协同@@，在@@乐动安卓app 中让群众少跑腿@@，让数据@@多跑路@@，让本来难以@@实现@@办事@@“最多跑一@@次@@@@@@”成为@@现实@@。截至@@目前@@@@，浙江@@乐动安卓app 网@@注册用户数已超过@@2500万@@，日@@均访问量超过@@1200万@@。
从@@“四@@张清单一@@张网@@@@@@”到@@“最多跑一@@次@@@@@@”，党的十八大以@@来@@，按照国务院@@“放管服@@”改革@@部署@@，围绕@@群众和@@企业办事创业更便利的目标@@，浙江@@省@@积极利用现代信息技术@@，不断深化@@政府@@服务@@供给侧改革@@@@，在@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”方面进行了一@@系列探索@@，党中央@@、国务院对@@此充分肯定@@，中央深改办明确@@要求向全国推广@@。五年@@过去@@，“放管服@@”改革@@从@@政府@@视角向群众视角转换的一@@次@@@@迭代升级@@，标志着浙江@@全面深化@@改革@@进入了一@@个@@新阶段@@。
浙江@@省@@委@@、省政府@@对@@加快行政审批@@制度改革@@@@、优化发展环境十分重视@@。2013年@@，在@@时任省长李强同志的推动@@下@@，以@@“权力清单@@”建设@@为@@主体@@的@@“四@@张清单一@@张网@@@@@@”改革@@开始实施@@，它将改革@@的重心转向了规范和@@改善政府@@权责运行@@。这项@@政府@@改革@@措施是浙江@@自@@身改革@@的顶层设计@@，是围绕@@政府@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@，以@@“四@@张清单一@@张网@@@@@@”为@@基础和@@总抓手@@，围绕@@“放管服@@”三@@条@@主线@@，统筹推进@@行政审批@@@@、综合行政执法@@、乡@@镇@@“四@@个@@平台@@@@”建设@@、科教文卫体等专项@@改革@@的系列改革@@@@。这是浙江@@在@@@@@@“放管服@@”改革@@领域的一@@次@@@@积极探索@@，也是浙江@@政府@@自@@身改革@@的又一@@次@@@@大胆尝试@@。以@@确权责@@、晒权责@@、行权责和@@制权责等一@@系列举措@@，“四@@张清单一@@张网@@@@@@”改革@@的最终目标就是要推动@@政府@@职能转变@@，厘清政府@@@@、市@@场与社会的关系@@，进而撬动体制机制的各种改革@@和@@创新@@。
从@@富阳区县@@级试点@@，到@@省级部门和@@各市@@县@@@@的全面实施只用了不到@@一@@年@@的时间@@，从@@响应国家政策要求@@，迅速实施权力清单@@制建设@@@@，到@@“一@@张网@@@@”建设@@，初步形成@@@@“三@@单一@@网@@@@@@”形式@@，再到@@及时回应改革@@需求@@，加入@@“责任清单@@”，形成@@“四@@单一@@网@@@@@@”和@@行政审批@@@@、公共服务@@@@、综合执法@@、市@@场监管@@等若干专项@@领域改革@@相互配合的整体推进@@态势@@，浙江@@探索出实施企业投资@@100天高效审批@@、核准目录外企业投资项@@目不再审批@@@@、“零地技改@@”项@@目不再审批@@、市@@县@@@@同权的行政审批@@一@@体化改革@@等一@@批开创性的改革@@举措@@，打造@@出最简@@、最优@@、最高效的审批流程@@，根据国务院委托第三@@方评估@@，浙江@@省@@企业和@@群众办事的便捷度和@@满意度位居全国前列@@。
全面深化@@各领域的改革@@@@，要找一@@个@@有牵引作用和@@杠杆撬动作用的抓手@@。近年@@来@@，浙江@@以@@@@“四@@张清单一@@张网@@@@@@”建设@@为@@突破口@@，开展简政放权改革@@@@，步伐引领全国@@。在@@“四@@张清单一@@张网@@@@@@”的实践基础上@@@@，浙江@@于@@2016年@@12月@@提出@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@, 进一@@步提高办事效率@@，以@@创新政府@@服务@@方式来打造@@最佳营商环境@@@@，通过更好发挥政府@@作用全面激发市@@场活力@@，打造@@“有为@@政府@@@@”推进@@建设@@@@“有效市@@场@@”，迅速在@@全省@@全面推开@@,形成@@了各地@@、各部门积极探索@@、改革@@创新的热潮@@，成为@@牵一@@发动全身的标志性@@、关联性@@、引领性改革@@@@。2018年@@1月@@,中央全面深化@@改革@@领导小组审议了@@《浙江@@省@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@调研报告@@》并予以@@肯定@@。2018年@@3月@@,“最多跑一@@次@@@@@@”被正式写入李克强总理的政府@@工作报告@@。
2018年@@5月@@31日@@，省政府@@召开@@“深化@@‘最多跑一@@次@@@@@@’改革@@，推进@@政府@@数字化转型@@@@”第一@@次@@@@专题会议@@，袁家军省长强调@@，要认真贯彻落实习近平总书记关于数字中国@@、网@@络强国的战略思想@@，把数字政府@@@@作为@@数据@@强省和@@数字浙江@@的重大标志性@@、引领性工程来抓@@，跑出@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@的加速度@@，擦亮@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@这张@@“金名片@@”，促进政府@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@。
要让群众和@@企业少跑@@，必然要有替代的手段和@@路径@@。“互联网@@@@+乐动安卓app ”就起到@@关键作用@@，而浙江@@@@乐动安卓app 网@@就是浙江@@的第一@@平台@@@@、核心平台@@@@。
浙江@@乐动安卓app 网@@的谋划起始于@@2013年@@11月@@，省政府@@作出加快建设@@省级网@@上政务@@平台@@@@，实现@@全省@@@@行政审批@@一@@张网@@@@的决策@@。在@@2013年@@11月@@26日@@举行的省改会上@@，时任李强省长@@提出@@@@“一@@张网@@@@”建设@@要求@@，会后蔡奇副省长提出@@省行政审批@@@@“一@@张网@@@@”建设@@思路@@。此后@@，省政府@@办公厅会同省级有关单位@@，在@@广泛调研@@、充分论证的基础上@@@@，积极吸收国内外电子政务@@先进理念@@，充分借鉴电子商务成功经验@@，精心制定工作方案@@，抢抓技术平台@@建设@@@@，动员全省@@各级政府@@部门建立协同机制@@、形成@@上下合力@@，全力推进@@浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@@@工作@@。省政府@@领导对@@这项@@工作高度重视@@，李强省长@@3次@@听取专题汇报@@，亲自@@指导和@@督促建设@@工作@@。经过近半年@@的努力@@，浙江@@乐动安卓app 网@@于@@2014年@@6月@@25日@@上线运行@@，按照顶层设计@@、统分结合@@、需求导向@@、便民务实的原则@@，通过对@@省市@@县@@@@三@@级四@@千多个@@政府@@机构@@乐动安卓app 资源的全面汇集@@，初步构筑起一@@体化在@@线服务@@平台@@的雏形@@，形成@@了个@@人办事及法人办事两大主体@@板块@@，形成@@了阳光政务@@@@@@、行政审批@@、便民服务@@@@三@@大专项@@服务@@@@@@，实现@@全省@@@@乐动安卓app “一@@站式@@”办理@@、行政权力@@“全流程@@”监督@@。
2016年@@底@@，在@@“四@@张清单一@@张网@@@@@@”改革@@的基础上@@@@，浙江@@进一@@步聚焦@@群众办事难@@@@、投诉举报难的问题@@，提出@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@。按照整体政府@@的理念@@，把加快全省@@一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@建设@@作为@@深化@@@@“放管服@@”改革@@的重要举措@@，建立统一@@的@@乐动安卓app 前台界面@@，大力推进@@@@打破信息孤岛@@、实现@@数据@@共享@@@@，倒逼政府@@内部办事流程优化整合@@，推进@@协同作战@@、集成服务@@@@，切实解决群众和@@企业到@@政府@@办事多头跑@@、反复跑@@、办事难@@、办事慢的问题@@。浙江@@乐动安卓app 网@@成为@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@线上线下融合的技术支撑总后台@@，并随着@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@的深化@@而不断迭代完善@@。
历经五年@@的持续运营和@@不断迭代@@，浙江@@乐动安卓app 网@@融合线上线下服务@@@@，推进@@线上线下一@@体化发展@@，已经成为@@我省深化@@政府@@自@@身改革@@的重要抓手@@。在@@该平台@@上@@，全省@@3000多个@@行政机关统一@@进驻@@，1300多个@@乡@@镇@@@@（街道@@）、20000余村@@（社区@@）站点全覆盖@@，已初步实现@@对@@行政权力@@的在@@线闭环管理@@，推出@@行政审批@@@@、便民服务@@@@、阳光政务@@@@、数据@@开放@@、公共资源交易@@五大功能板块@@，构建了网@@上政府@@的雏形@@。
在@@线下@@，依托@@于@@“一@@张网@@@@”建设@@了全省@@统一@@的行政权力@@事项@@@@库@@、“一@@窗受理@@@@”信息系统@@，全省@@各级行政服务@@中心@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@@@”改革@@顺利推进@@@@。截至@@2018年@@底@@，“一@@张网@@@@”已经打通了省级@@85个@@、市@@县@@@@275个@@部门自@@建的业务系统@@。除极少数特殊事项@@@@外@@，各级行政服务@@中心基本实现@@@@乐动安卓app 事项@@@@全进驻@@，并形成@@@@“统一@@收件@@、按责转办@@、统一@@督办@@、统一@@出件@@、评价反馈@@”的业务闭环@@，实现@@ “受理@@”和@@“办理@@”相分离@@、“办理@@”和@@“监督@@评价@@”相分离@@。在@@此基础上@@@@，基于全省@@统一@@建设@@的浙江@@@@乐动安卓app 网@@基层治理综合信息系统@@@@，稳步推进@@@@“无差别全科受理@@@@”。
在@@线上@@，建设@@全省@@统一@@的网@@上身份认证@@@@、电子印章@@、电子档案@@、电子证照技术体系@@@@，破除技术上不兼容导致的信息壁垒@@，并提供统一@@公共支撑@@；集中公布办事指南@@，统一@@办事事项@@@@编码@@、服务@@名称和@@服务@@流程等事项@@@@标准@@，加快实现@@跨地区@@、跨部门服务@@@@；开通@@“办理@@申请@@、快递送达@@”渠道@@，受理@@政务@@咨询@@投诉举报@@，逐步实现@@群众和@@企业用@@“点鼠标@@”代替@@“跑上门@@”。目前@@省市@@县@@@@三@@级政府@@办事项@@@@目开通@@网@@上申请的比率均达到@@@@100%，全省@@63.6%的民生事项@@@@实现@@@@“一@@证通办@@”。
下一@@步@@，以@@深化@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@和@@政府@@数字化转型@@为@@依托@@@@，浙江@@将继续深耕浙江@@@@乐动安卓app 网@@建设@@@@，按照国家@@乐动安卓app 平台@@统一@@的事项@@@@管理@@、身份认证@@、电子印章@@、电子证照等公共支撑系统建设@@标准进行优化完善@@，积极对@@接国家@@乐动安卓app 平台@@，落实全国一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@标准规范@@，促进数据@@共享@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@@@标准统一@@@@、整体联动@@、业务协同的服务@@格局@@。
2018年@@，浙江@@在@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@的基础上@@@@继续向前@@，加快推进@@政府@@数字化转型@@@@@@。政府@@数字化转型@@以@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@为@@总牵引@@，聚焦@@“掌上办@@事@@之省@@”和@@“掌上办@@公之省@@”建设@@目标@@，以@@一@@体化数据@@平台@@为@@关键支撑@@，以@@构建业务协同@@、数据@@共享@@两大模型为@@基本方法@@，全面推进@@@@经济调节@@、市@@场监管@@、公共服务@@@@、社会管理@@、生态环境保护等政府@@职能数字化转型@@@@，打造@@整体协同@@、高效运行的数字政府@@@@@@，推进@@政府@@治理体系@@和@@治理能力现代化@@。
围绕@@“掌上办@@事@@之省@@”建设@@目标@@，浙江@@进一@@步大力推动@@移动互联网@@@@@@乐动安卓app ，在@@2014年@@上线的原@@“浙江@@乐动安卓app ”APP基础上@@，经优化迭代推出@@了@@“浙里办@@”APP，全面推进@@@@“网@@上办@@”“掌上办@@”。
跨部门协同@@、闭环管理的一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@，为@@“浙里办@@”APP办事应用提供了坚实的基础能力支撑@@。在@@此基础上@@@@，浙江@@大力推行电子文件归档@@、证照快递送达@@@@，加快联通条@@块信息系统@@@@，推动@@“一@@网@@@@通办@@”和@@“一@@窗受理@@@@”。明确@@“浙里办@@”APP为@@全省@@@@“掌上办@@事@@”的统一@@入口@@，要求各地@@、各部门基于@@“浙里办@@”APP统一@@开发并输出服务@@@@，并将原自@@建的各类政务@@@@APP全面整合至@@“浙里办@@”APP，依托@@“浙里办@@”实现@@行政权力@@和@@公共服务@@@@事项@@@@@@“应上尽上@@”，向企业群众提供不受时间空间@@限制@@、随时在@@线的@@乐动安卓app 。目前@@，“浙里办@@”APP共汇聚@@344项@@便民服务@@@@应用@@，小到@@公积金社保查询@@、缴学费@@、查违章等@@“民生小事@@”，大到@@不动产登记证明@@、企业开立等@@“家国大事@@”，都可一@@站式@@办理@@@@。
同时@@，浙江@@重点聚焦@@用户体验@@，对@@“浙里办@@”APP进行了三@@次@@版本迭代@@，创新引入智能服务@@@@，实现@@“服务@@找人@@”，进一@@步提升群众@@“获得感@@”。截至@@目前@@@@，“浙里办@@”APP下载量已达@@2400万@@，日@@活跃数超过@@15万@@。
下一@@步@@，浙江@@将继续强化对@@@@“浙里办@@”APP的优化和@@运营维护@@，主动对@@接国家@@乐动安卓app 平台@@移动端@@建设@@@@，按照全国一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@移动端@@功能定位@@、设计展现@@、应用接入@@、安全防护等内容和@@要求@@，向上汇聚本省级移动端@@服务@@资源@@，促进实现@@分级运营@@、协同联动的全国一@@体化在@@线@@乐动安卓app 平台@@移动端@@服务@@@@。
在@@浙江@@@@“最多跑一@@次@@@@@@”改革@@的决心和@@口号响彻全国的同时@@@@，全国各地掀起新一@@轮简政放权大潮@@，大力推进@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”改革@@。特别是在@@政府@@简政放权改革@@的先行之地@@--长三@@角@@地区@@。2017年@@底@@以@@来@@，长三@@角@@各省市@@主要领导开始进行频繁交往@@，共话长三@@角@@一@@体化新发展@@。近年@@来@@，长三@@角@@地区@@坚持全面深化@@改革@@@@，持续推进@@@@“放管服@@”改革@@，深化@@推广@@“不见面审批@@”“最多跑一@@次@@@@@@”等模式@@，进一@@步完善@@乐动安卓app “一@@张网@@@@”，政府@@网@@上@@乐动安卓app 能力持续提高@@。
2016年@@下半年@@@@，为@@求解群众网@@上办@@事难@@题@@，江苏@@省@@开始推进@@@@乐动安卓app “一@@张网@@@@”建设@@，将各级各部门网@@上办@@事系统汇总到@@一@@个@@网@@站@@，推进@@部门协同办理@@@@。2017年@@6月@@28日@@，省市@@县@@@@三@@级统一@@的江苏@@@@乐动安卓app 网@@正式上线@@，为@@群众提供大量不见面审批@@@@（服务@@）事项@@@@。随着服务@@功能的迭代升级@@，江苏@@乐动安卓app 网@@已成为@@集行政审批@@@@、公共资源交易@@、便民服务@@@@、12345乐动安卓app 热线等多种@@乐动安卓app 于一@@体@@，省市@@县@@@@统一@@架构@@、多级联动的网@@上@@乐动安卓app 平台@@，访问量已超过@@4亿次@@@@，江苏@@乐动安卓app App下载量已突破@@2500万@@。今年@@@@底@@@@，江苏@@各地将依托@@江苏@@@@乐动安卓app 网@@，建设@@乡@@镇@@@@（街道@@）乐动安卓app 统一@@门@@户和@@村@@（社区@@）网@@上服务@@站点@@，推动@@基层服务@@事项@@@@上网@@运行@@，建成覆盖省@@、市@@、县@@、乡@@、村五级的@@乐动安卓app 体系@@。
2018年@@10月@@，上海@@首创@@“一@@网@@@@通办@@”乐动安卓app ，推行统一@@身份认证@@@@、统一@@总客服@@、统一@@公共支付平台@@@@、统一@@物流快递@@，数据@@整合共享@@实现@@突破@@，建成市@@级数据@@共享@@交换平台@@@@，推动@@政务@@数据@@按需@@100%共享@@，实现@@“跑一@@个@@窗办所有事@@”。推出@@“随申办市@@民云@@”超级@@APP，实现@@“办事不排队@@,缴费扫一@@扫@@”。截至@@目前@@@@，上海@@“一@@网@@@@通办@@”门户个@@人用户已达@@1145万@@，法人用户已达@@195万@@，“一@@网@@@@通办@@”总门户已经接入@@1437项@@服务@@@@事项@@@@@@，日@@均办理@@量@@7.4万@@件@@。
在@@长三@@角@@一@@体化上升为@@国家战略的大背景下@@，长三@@角@@地区@@各省认真贯彻落实国务院关于进一@@步深化@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”、推进@@乐动安卓app “一@@网@@@@、一@@门@@、一@@次@@@@”改革@@的实施方案@@，进一@@步打破信息孤岛实现@@数据@@共享@@@@@@，利用政务@@@@“一@@朵云@@”，大力推动@@长三@@角@@@@乐动安卓app 一@@体化进程@@。今年@@@@5月@@22日@@，长三@@角@@地区@@乐动安卓app “一@@网@@@@通办@@”正式开通@@运行@@，首批@@51个@@乐动安卓app 事项@@@@在@@上海@@市@@@@，江苏@@省@@苏州市@@@@，浙江@@省@@杭州市@@@@、嘉兴市@@@@、湖州市@@@@、金华市@@@@，安徽省@@合肥市@@@@、芜湖市@@@@、宣城市@@@@、安庆市@@@@、马鞍山市@@@@、滁州市@@@@、池州市@@@@、铜陵市@@等@@14个@@城市@@实现@@长三@@角@@@@“一@@网@@@@通办@@”。长三@@角@@“一@@网@@@@通办@@”平台@@依托@@国家@@乐动安卓app 平台@@和@@上海@@市@@@@、江苏@@省@@、浙江@@省@@、安徽省@@乐动安卓app 平台@@，对@@乐动安卓app 前端和@@后端集成管理@@、总体把控@@，强化长三@@角@@地区@@@@乐动安卓app 数据@@互通共享@@@@，推动@@跨区域@@乐动安卓app “一@@网@@@@通办@@”的先行探索@@。目前@@，长三@@角@@三@@省一@@市@@@@已建立长三@@角@@地区@@@@乐动安卓app 用户跨省身份认证@@体系@@@@，确保长三@@角@@地区@@@@乐动安卓app 用户在@@三@@省一@@市@@@@实现@@@@“一@@地认证@@，全网@@通办@@”。此外@@，还建成长三@@角@@地区@@数据@@共享@@交换平台@@@@，实现@@三@@省一@@市@@@@数据@@互联互通@@。三@@省一@@市@@@@共同制定数据@@交换规范@@、数据@@质检规则等@@，实现@@数据@@对@@接@@，完成@@乐动安卓app 事项@@@@办件库和@@事项@@@@库建设@@@@，数据@@入库率达@@100%，提供办件查询@@、附@@件下载等@@9项@@服务@@@@。平台@@上线以@@来@@，累计交换办件信息数据@@@@98万@@余条@@@@，办理@@跨省办件@@4648条@@，各类数据@@总量@@297万@@余条@@@@，为@@三@@省一@@市@@@@@@“一@@网@@@@通办@@”运行提供基础支撑@@。同时@@，三@@省一@@市@@@@共同确定首批@@@@“无感漫游@@”服务@@清单共@@176项@@，实现@@跨省异地切换@@，通过各省间用户信任传递@@，完成@@用户授权对@@接调试@@，一@@次@@@@登录即可享受所有入驻移动端@@汇聚页服务@@@@。上海@@提供@@31项@@服务@@@@，江苏@@、浙江@@、安徽平均提供约@@20项@@服务@@@@(省本级或市@@级@@)。同时@@，三@@省一@@市@@@@乐动安卓app 移动端@@APP实现@@7个@@证照电子亮证@@。
下一@@步@@，三@@省一@@市@@@@将建立长三@@角@@@@“一@@网@@@@通办@@”长效运维保障机制@@，保障专栏@@、专窗@@、移动端@@APP“无感漫游@@”、数据@@共享@@交换质量@@，进一@@步拓展接入事项@@@@@@，推出@@第二@@批企业和@@个@@人服务@@事项@@@@@@，推进@@长三@@角@@@@“12345”政务@@热线服务@@咨询@@和@@投诉一@@体化@@，扩大线下专窗@@接入范围@@，今年@@@@完成@@长三@@角@@城市@@群@@26城接入长三@@角@@@@“一@@网@@@@通办@@”。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@@@治理@@和@@数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一@@体服务@@模型@@，拥有数据@@基因@@和@@水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@产品@@，长期为@@中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和@@智慧企业提供专业咨询@@规划和@@数据@@服务@@@@，广泛服务@@于信息中心@@、大数据@@@@局@@、行政服务@@中心等政府@@客户@@、中央企业和@@金融机构@@。自@@2004年@@成立以@@来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务@@客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@@@，连续多年@@开展中国政府@@网@@站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为@@中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@@@+政务@@评价体系@@@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对@@接@@、最多跑一@@次@@@@@@事项@@@@梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@@@普查等业务全国占有率和@@影响力名居榜首@@。
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