“鸡肋者@@,食之无肉@@,弃之有味@@”,本是杨修用来形容曹操进退两难@@,犹豫不决的心境@@。但在@@过去的多年@@里@@,用来形容政务@@@@App的境遇却是再合适不过的@@。

  乐动安卓app 由窗口@@、官方网站@@@@,向移动@@互联@@网@@平台@@转移@@,这有利于传播政策@@、公开政务@@@@、方便群众办事@@、推动智慧生活@@,本是件好事@@。然而@@,建设过程却并不美好@@,在@@央视@@2018年@@播出的一期@@《手机上的@@@@“形象工程@@”》节目调查里@@,记者随机下载了@@@@40多款@@政务@@@@App,其中@@近二分@@之一都无法正常使用@@,可以@@使用的@@App当中@@,大部分@@用户@@评分@@都不足@@3分@@。

  由此可见@@,目前市@@场上众多政务@@@@@@App乱象丛生@@,其中@@“找不到@@、体验差@@、更新少@@、不实用@@”等问题尤为突出@@,使得@@政务@@@@App出现形同鸡肋的处境@@,问题主要集中在@@市@@场@@、内容和@@体验等方面@@。

  政务@@App定位不明确@@ 市@@场化困难@@

  根据@@@@《中国电子政务@@年@@鉴@@(2014)》的不完全统计@@,2014年@@我国政务@@@@App大约有@@400个@@,而据@@中山大学发布@@的@@《移动@@乐动安卓app 报告@@(2017)》研究报告@@显示@@,过去一年@@中@@,仅仅全国@@70个@@大中型城市@@@@,就提供了@@@@514个@@政务@@@@App,涵盖了@@交通@@@@、社保@@、民政@@、旅游等多个@@领域@@。

  由此可见@@,在@@移动@@互联@@网@@带来科技革命的这几年@@@@, 各单位各部门的政务@@@@App如雨后春笋般出现@@,但事实上@@,目前各大手机应用@@市@@场并没有专门的政务@@分@@类@@,部分@@单位对@@应用@@市@@场的检索排序规则不熟悉@@,使得@@大量政务@@类@@App发布@@不规范@@,命名和@@版权也存在@@问题@@。同时@@,还要和@@大量非政务@@类@@App混在@@一个@@榜单上竞争@@@@,例如@@:查询交通@@信息的@@“交管@@12123”、查交电费的@@“网上国网@@”等官方@@App要在@@@@App Store生活版块上@@,和@@“支付宝@@”、“美团@@”等市@@场化@@App竞争@@。

  再者@@,目前主要的互联@@网@@推广形式都是要烧钱的@@,发展一个@@新用户@@的成本多达十几元@@,ASO、地推@@、广告才是用户@@喜闻乐见的@@App推广方式@@, 在@@新媒体竞争@@高度激烈的时代@@,百万用户@@已成为在@@市@@场存活的底线@@。如果用户@@量在@@百万以@@下@@,没有合理的支撑模式@@,将@@会沦为小众化@@App。而政务@@@@App本身就是一种低频刚需@@的服务@@,靠传统的指标考核硬推广@@,难免导致@@“自我造血@@”能力@@薄弱@@,许多政务@@@@App只能被迫游离于市@@场边缘@@。

  各自为政@@带来了@@形式主义和@@资源浪费@@

  政务@@App作为一种全新的电子服务形式@@,被越来越多的应用@@到政府@@管理和@@公共服务中@@。但在@@给老百姓带来便民服务的同时@@@@,也不得不泼一盆冷水@@,是否真的有必要大到市@@@@、区@@,小到每个@@部门@@、街道办行政窗口都各自开发一个@@政务@@@@@@App?许多地区@@@@、部门在@@建设@@App上各搞一套@@、各自为政@@,导致各个@@@@App间功能缺少兼容性@@,比如武汉市@@@@,坐公交需要下载@@“智能公交@@”App,坐地铁需要下载@@“Metro新时代@@”App。

  由于@@“信息孤岛@@”的存在@@@@,群众办理@@不同事项往往要通@@过不同渠道@@,需下载安装众多的@@App应用@@,造成线下跑腿@@少了@@@@,线上@@“跑腿@@”时间却在@@增多@@,办事效率依然不高@@。

  政务@@App过多也带来了@@形式主义@@,据@@2018年@@浙江省@@纪委监察委督导调研组暗访了@@解@@,某乡镇一些干部的手机上普遍装有七八个@@工作@@App,每天若要认真完成@@App上的@@“留痕@@”任务@@,要耗费两个@@小时左右@@,加上管理不到位@@、反馈不及时等响应迟钝@@,使得@@App逐渐@@“僵尸化@@”。

  另外@@,各类政务@@@@App在@@运行中产生的大量数据@@@@没有被有效利用起来@@,数据@@@@资源无法共享@@整合@@,不同领域@@、不同应用@@间形成了@@一个@@个@@@@“信息壁垒@@”、“数据@@@@孤岛@@”,这是大数据@@@@@@时代最显著的资源浪费@@。

  用户@@体验和@@服务思维成政务@@@@App软肋@@

  根据@@@@央视调查发现@@,相当一部分@@的政务@@软件的开发方并非政府@@部门@@,而是外包给软件公司@@,价格少的要数十万元@@,多的上百万元甚至更多@@@@,另外@@,政务@@App的维护@@、升级也需要一大笔费用@@。但出钱又出力建设出来的政务@@@@App,却有个@@别存在@@版本更新慢@@,一定程度上导致用户@@死机@@、闪退@@、卡顿@@、界面原始等问题@@,影响用户@@体验@@,主要也是因@@为政务@@@@App的公益性@@,不存在@@盈利压力@@,缺乏市@@场化的产品@@思维和@@用户@@思维指导@@。

  “重建设@@、轻维护@@”,这一定程度上也反映了@@监管思维没转变到服务思维上的@@问题@@,政务@@App毕竟是移动@@互联@@网@@的产物@@,相对@@传统网站@@而言@@,信息更新速度@@、服务的便利性才是用户@@最看重的@@,如果不够注重网站@@和@@@@App的差异性@@,仅仅停留在@@办网站@@的思维上@@,过分@@习惯单向性的信息发布@@@@,那么@@App的实用性自然不足@@。

  从实际情况来看@@,很多政务@@@@App的出台只是解决了@@有没有的问题@@,还没达到好不好用的程度@@,在@@易用性上@@、解决实际问题上@@、界面友好程度上@@,还没符合群众的期望@@。建设电子政务@@平台@@只是手段@@,而转变政务@@思维@@,重构群众和@@官方之间的关系或许才是最关键的@@。

  他山之石@@ 可以@@破局@@

  即便市@@场上存在@@大量@@“僵尸化@@”政务@@App,也不能否认一些政务@@@@App已经进入了@@千家万户@@,并且有许多值得借鉴的地方@@。

  1、整合资源@@,全力打造聚合式政务@@@@App

  天下分@@久必合@@,破局的当务之急@@,是要明确制定相关标准@@@@,统筹研发@@,集中管理@@,对@@“鸡肋化@@”的政务@@类@@App进行系统化整治整合@@,推出真正实用简单的一站式服务@@App。电子政务@@的核心并非一味的比拼@@App数量@@,而是通@@过互联@@网@@技术@@打破各个@@行政部门间的藩篱@@,让政府@@的资源和@@数据@@@@联动起来@@,才是政务@@@@App相对@@于市@@场化@@App的最大优势@@,能够有效形成核心竞争@@力@@。

  2019年@@,上海@@“市@@民云@@”App就升级为@@“随申办@@”,相比过去@@,“随申办@@”只有三个@@主菜单@@,却覆盖了@@一千多项一站式业务办理@@服务@@。上海@@成立了@@统一的大数据@@@@@@中心@@,实施@@“一网通@@办@@”,将@@所有政府@@部门信息系统迁移上云@@,实现公共数据@@@@汇聚@@@@、互联@@、共享@@。数据@@@@“通@@”了@@,业务也就@@“通@@”了@@,同时@@有效减少了@@官方运营和@@用户@@使用成本@@,避免资源浪费@@。

  在@@各地意识到一站式@@App是大势所趋后@@,却也出现了@@另一种程度的功能@@“杂糅@@”现象@@,例如@@福州@@市@@的@@“e福州@@”、“掌上福州@@@@”、“智慧福州@@@@”等政务@@@@App,功能都可以@@涵盖水电气暖@@、交通@@出行@@、健康医疗@@、文化教育@@、景区@@购票@@、便民政@@务@@等公共服务@@,显然在@@产品@@特色方面仍需要更清晰的定位@@。

  2、创新服务正在@@重构政务@@@@App的体验@@

  2016年@@《中央部委办局政务@@@@App评估报告@@@@》对@@中央推出的@@35款@@App进行分@@析@@@@,其中@@,安卓市@@场下载量超@@30万的@@App分@@别掌握@@“独门绝技@@”:“地震速报@@”能在@@地震发生前的几秒通@@知用户@@@@,获得@@83.5万次@@的下载@@;“中央纪委网站@@@@”因@@“一键举报@@”特色功能凸显@@,下载量超过百万次@@@@;“中国天气通@@@@”满足公众天气预报@@“刚需@@”,下载量近三千万次@@@@。这也侧面反映了@@专注垂直领域的政务@@@@App并非多余@@,有特色服务能力@@的产品@@照样能够得到市@@场青睐@@。

  在@@App开发方面@@,政府@@单位不必大包大揽@@,可以@@尝试采购公共服务的方式@@,将@@App的开发和@@运营交给第三方@@,这些常年@@在@@市@@场一线征战的企业往往更懂产品@@体验和@@用户@@需求@@,“我的连云港@@”、“i郑州@@”等政务@@@@App开发商就采用了@@第三方@@SDK openinstall增值赋能@@,比如近期疫情爆发@@,众多政务@@@@App想要借势推广实名登记@@、扫码验证@@、出入管控等社区@@管理服务@@,在@@集成@@openinstall实现渠道追踪后@@,可以@@扫描二维码@@在@@网页自动统计每个@@基层干部发展而来的@@App用户@@ID及数据@@@@@@,不必再要求@@手动登记来统计业绩@@,大大提高办事效率@@,真正做到@@“让数据@@@@多跑路@@@@,让群众少跑腿@@@@@@”。

  此外@@,科技企业将@@越来越多的新技术@@带到移动@@政务@@领域@@,也将@@越来越深入地重构@@乐动安卓app 的体验@@,2018年@@“游云南@@”App采用腾讯公司开发的@@“刷脸入园@@”、AR技术@@、景区@@直播等功能@@,成功吸引了@@百万下载量@@,技术@@创新确实也是政务@@@@App打破僵局的一大出路@@。

  可以@@看出@@,政务@@App在@@运维上需要保持内容和@@服务并重@@,开发过后可以@@让第三方公司继续介入产品@@运营与推广@@,以@@保障产品@@的迭代更新@@。其次@@@@,政府@@部门可以@@扩大互联@@网@@团队建设@@,引进专业的产品@@经理@@、运营推广人才参与其中@@@@,形成合力@@。

  结语@@

  纵观信息交互平台@@的发展史@@,我们经历了@@@@BBS论坛@@、网站@@、微博@@、微信公众号@@、App、小程序等互联@@网@@公共设施的时代变化@@,但真正不变的@@,是服务和@@效率的内核@@,政务@@App作为一种公共投入和@@公共服务的延伸@@,如果不能发挥资源优势和@@服务精神@@,哪怕时时紧跟时代潮流@@,也难免陷入@@“鸡肋化@@”、“僵尸化@@”的困局@@。

  任何一个@@事物的发展@@,都有一个@@成长过程@@,从不成熟到成熟@@,从吸收用户@@意见建议@@到不断完善发展的过程@@。数据@@@@化和@@智能化必然是@@乐动安卓app 的未来@@,政务@@App这双互联@@网@@翅膀也一定会成为必不可少的助力@@。


  附@@1:全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@@@分@@析@@报告@@@@

  本报告@@合集共计@@15份@@,报告@@中采用的相关数据@@@@均来自各地各级政府@@网站@@@@@@、官方微博@@微信以@@及官方统计渠道@@,从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@@@采集@@、分@@析@@,并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海@@市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。

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  附@@2:国脉@@“一网通@@办@@”核心支撑系统@@(GDBOS),助力数字政府@@@@建设@@

  数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@@@业务操作系统@@@@”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@@@体系@@理论@@、微服务技术@@架构@@,围绕@@“大数据@@@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@,为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@,可从结构@@、标准@@、模块架构上对@@当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@(区@@)不同层次@@需求@@,支撑数据@@@@整合共享@@@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@,全面提升@@乐动安卓app 能力@@,夯实数字政府@@@@基础@@,为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。

  依托@@"产品@@+数据@@@@+标准@@"框架@@,构建@@"标准@@支撑@@、数据@@@@体系@@、业务再造@@、数据@@@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@,无缝衔接既有业务系统@@,有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@:①落脚在@@@@“办成@@”,把政务@@数据@@@@归集到一个@@功能性平台@@@@,企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域@@事项@@;②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@@@整合与治理能力@@@@,并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。

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  附@@3:国脉@@政策通@@@@(又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”),是对@@标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@,打通@@政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@,提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@,从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@@@共享@@化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@,实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”,依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@,该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@@@,获企业群众普遍好评@@。

责任编辑@@:qinpeng