95%的行政审批服务事项@@实现@@“全程网办@@”

  办事平均跑@@动次@@数下降到@@0.06次@@

  申报材料在第一次@@压减@@61.6%的基础上再次@@压减@@26.7%

  各事项@@累计压减总天@@数达@@1931.5天@@

  今年上半年@@办理@@量不仅@@没有下降反而同比增加了@@@@103%……

  这些详实数字的背后@@,是北京@@市@@农业@@农村局在@@134项@@涉农行政审批服务事项@@中@@,持续深化改革@@,不断优化@@服务的结果@@,不仅@@显著提升了北京@@营商环境@@@@,激发了涉农市@@场主体@@的活力@@,也为办事群众增加了便利@@。

  近日@@,国务院办公厅印发了@@《关于进一步优化@@营商环境@@更好服务市@@场主体@@的实施意见@@@@》,提出了打造营商环境@@软实力六个方面@@的政策措施@@。在决胜全面@@小康@@、决战脱贫攻坚的关键时期@@,如何对标国际一流@@,落实好涉农营商环境@@优化@@的@@“首善@@”之责@@,是北京@@全面@@实施乡村振兴战略@@,推动农业@@提质增效@@、农村文明进步@@、农民增收致富的重要一环@@。

  目前@@,北京@@涉农营商环境@@优化@@工作推进得如何@@?北京@@市@@农业@@农村局行政审批处相关负责人介绍@@:“北京@@农业@@体量虽然不大@@,但涉农行政审批服务事项@@存在审批量大@@、覆盖面@@广@@、专业性强等特点@@。我们正抓紧贯彻落实@@《意见@@》,围绕@@市@@场主体@@需求@@,研究推出了一系列务实管用的改革举措@@,收到了不错的效果@@。”

  再也不用@@多跑@@腿@@

  不用@@“跑@@”,是社会的普遍呼声@@、公众的深切期盼@@。“让信息多跑@@路@@,让群众少跑@@腿@@”绝不是一句空口号@@。

  广州市@@海底花贸易有限公司是印尼美迪安公司中国总代理@@,产品@@一直从北京@@海关通关@@,因公司在广州@@,为节约成本@@,经常需要通过北京@@的代理公司帮其现场提交申请材料@@。改革后@@,为企业节省@@了代理成本和时间成本@@,提高了审批效率@@,避免了以@@往因不能及时通关产生的超期仓储费用@@,年节省@@费用累计十余万元@@@@。

  中国牧工商集团有限公司是一家现代农牧业大型中央企业@@,进口兽用生物制品的份@@额约占市@@场的@@60%,半数以@@上产品@@从北京@@海关通关@@,需要大量办理@@进口兽药通关单核发事项@@@@,年办理@@量近千批次@@@@,涉及货值十余亿元@@。此外@@,其为多家国际动保企业提供代理服务@@,各企业产品@@到货时间不一致@@,以@@往到货后要租用付费仓储@@,积攒一批货物后再到现场集中申请审批@@,每年都要花费高昂的仓储费用和货物滞港费用@@。改革后@@,年节省@@费用累计超过@@100万元@@。

  目前@@,通过开通网络申请渠道以@@及提供申请和办理@@结果双向邮寄服务@@,北京@@市@@农业@@农村局行政审批服务事项@@办理@@的平均跑@@动次@@数从@@2019年初的@@0.95次@@降到了现在的@@0.06次@@,95%的事项@@能够实现@@“全程网办@@”。

  把材料减下去@@

  北京@@市@@与其他地方不同@@,是诸多全国重点媒体注册地@@。以@@“农药广告审批@@”事项@@为例@@,审批权限下放至省@@级农业@@农村部门后@@,北京@@市@@不仅@@要审查地方媒体发布@@的农药广告@@,还要审查全国重点媒体发布@@的农药广告@@,办理@@量居全国首位@@。

  在一次@@@@“不忘初心@@、牢记使命@@”企业调研座谈会上@@,《农药科学与管理@@》《中国植保导刊@@》等多家媒体与会代表均发出了@@“减材料@@”的呼声@@。“材料能不能减@@、怎么减@@”成为会后市@@农业@@农村局关注@@的一项@@重点工作@@。按照@@“凡是没有法律依据@@、擅自增设@@、重复提交@@、兜底性材料@@、模糊性材料@@、无法加以@@明确的材料一律精简@@,可以@@通过事中事后监管获取的材料一律精简@@,通过电子证照库@@、政府@@内部信息共享等途径能够获取的材料一律精简@@”的原则@@,仅@@“农药广告审批@@”一项@@精简材料就达到@@80%。

  近一年多来@@,通过两轮较大范围的调研论证@@,第一次@@市@@区@@两级涉农行政审批事项@@申报材料总份@@数由@@1550份@@减少至@@595份@@,压减比例达@@61.6%;第二次@@在前期基础上再次@@压减@@26.7%。

  让申请变得更明白@@

  今年上半年@@,国家出台了有关全面@@禁止野生动物交易的相关法规文件@@,引起社会广泛关注@@@@。北京@@市@@依据实际@@,出台了关于野生动物保护的地方性条例@@。一时间@@,“什么是野生动物@@”“哪种动物不能养殖@@”等成了人们热议的话题@@。而作为农业@@生产者@@,对于如何依据新规申请办理@@养殖许可也有不少困惑@@。

  为此@@,北京@@市@@农业@@农村局从解决申请人@@“不会办@@”的问题出发@@,充分利用市@@@@乐动安卓app 平台@@、12316热线等渠道@@,解决申请人相关问题@@。相关处室对社会关切的禁食范围@@、审批管辖@@、审批范围@@、审批条件等热点问题@@,形成了统一口径@@,认真组织开展了职权范围内的普法工作@@。

  近几年@@,北京@@的水生野生动物经营已成规模@@,红珊瑚及其制品@@、砗磲及其制品@@、观赏珊瑚@@、观赏鱼的经营均十分活跃@@,海洋馆@@、各大博物馆也常年有展示展览@@。而另一方面@@@@,水生野生动物相关审批事项@@现有@@7项@@,但是受法律法规@@、政策文件调整变化快@@、国家重点保护水生野生动物物种名目多@@、管理措施@@差异性大等多重因素影响@@,经常出现申请人不知道怎么办的情况@@。同时@@,事项@@申请难度大@@,审批难度也大@@。

  面@@对上述实际情形@@,北京@@市@@农业@@农村局将该类审批作为社会关注@@的难点@@、堵点@@、痛点@@,着力优先解决@@。先后@@11次@@对关键环节@@、关键材料和关键难点进行专题研究@@,逐步形成了多个有效的解决方案@@。区@@分新办@@、续展@@、增项@@@@、增点@@、变更@@5种业务类型以@@及相对应的配套材料@@。同时@@,根据业务类型@@、物种来源@@@@、管理措施@@、管理年代的不同@@,分别明确了对应材料@@,并制作了填报模板和填报说明@@,完善了相关审批标准@@@@。通过这些措施让申请人一目了然@@,也大大提高了审批效率@@@@。

  办理@@量不降反增@@

  “根据市@@新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一部署@@,我局及时出台了相关措施文件@@,对行政审批服务工作进行了调整@@、优化@@。今年上半年@@,我局行政审批事项@@办理@@量不仅@@没有下降@@,反而同比增加了@@103%。”刘刚表示@@。

  为保障疫情期间全市@@农资企业及时复工复产@@,北京@@市@@农业@@农村局采取便民举措@@,对饲料及饲料添加剂生产许可@@、兽药生产许可等相关审批@@,予以@@按时审批@@,其现场评审环节临时延后@@;对于因受新冠肺炎疫情影响无法提交申请材料的@@,由申请人提交续展@@申请表和相关材料合格承诺书后@@,予以@@按时审批@@,疫情解除后@@,申请人再补交有关材料@@。截至目前@@@@,共发放证书@@600多张@@,其中通过网络申请@@、快递送达@@方式办理@@的超@@90%。

  越是困难时期@@,越是要把涉农营商环境@@优化@@工作做好@@。负责涉农行政审批工作的市@@农业@@农村局行政审批处@@,集中行使了@@71项@@行政审批服务事权@@,占全系统市@@@@、区@@、乡镇事权总数的@@53%。在机构改革前@@,这些事权由@@9个业务处室分别行使@@。

  改革后@@,行政审批处的同志以@@@@“永远在路上@@”的决心和担当@@,在干中学@@、在学中干@@,圆满肩负起了行政审批服务工作任务@@,全年零投诉@@、零超时限办理@@@@,先后@@收到了感谢信@@、表扬信@@19封@@、锦旗@@2面@@,得到了服务对象的肯定和认可@@。


       附@@1:国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@(GDBOS),助力数字政府@@@@建设@@

  数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@,围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@,为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@,可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@(区@@)不同层次@@需求@@,支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@,全面@@提升@@乐动安卓app 能力@@,夯实数字政府@@@@基础@@,为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。

  依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@,构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@,无缝衔接既有业务系统@@,有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@:①落脚在@@“办成@@”,把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@,企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@;②综合提升政府@@@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@,并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。

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  附@@2:国脉@@政策通@@(又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”),是对标中央关于@@“各项@@惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@,打通政策服务@@、优化@@营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@,提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@@@,从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面@@着手打造@@,实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”,依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@@@,该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@,获企业群众普遍好评@@。

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