习近平总书记强调@@，要加强产权和知识产权@@保护@@。今年@@@@以来@@，上海@@加大对@@知识产权@@犯罪的惩治力度@@，严格@@、精细执法@@，维护市场秩序@@，优化营商环境@@@@。同时@@，出台免@@罚@@清单@@，最大程度减少行政执法@@对@@企业经营的影响@@，促进企业依法合规经营@@。
最近一段时间@@，上海@@街头的商铺人气越来越旺@@。
今年@@@@9月@@，上海@@全市实现社会消费品零售总额@@1445.05亿元@@，比去年@@同期增长@@9.2%。消费复苏@@，离不开稳定的市场秩序@@。今年@@@@以来@@，上海@@市场监管@@、公安等多个@@部门严格@@执法@@、重拳出击@@@@，一方面持续打@@击@@知识产权@@违法犯罪@@，一方面推进对@@轻微违法违规行为的包容审慎监管@@，努力营造公平有序的市场竞争环境@@。
排@@ 查@@
开展执法铁拳@@行动@@@@，通过处罚@@维护市场秩序@@@@
“这些@@‘阿克苏@@苹果@@’是新疆产的吗@@？”上海@@市普陀区市场监督管理局万里市场监督管理所执法队员林闽径直走到货架前@@，拿起一个@@苹果查@@看@@@@。面对@@询问@@，超市负责人有些犹豫@@。
今年@@@@初@@，林闽接到群众举报@@@@，称辖区内有超市在@@销售假冒@@“阿克苏@@苹果@@”。接到线索后@@，他第一时间和同事们赶到了涉事超市@@。
48元一箱@@，价格明显低于市场价@@，再看品相@@，这些@@苹果果型近圆@@，表皮无天然果蜡@@，果面无明显果点@@。“真正的阿克苏@@苹果@@要经历阳光雨雪和沙尘@@，果皮表面会相对@@粗糙一些@@。”林闽说@@。
供应商承认@@，这些@@并非新疆苹果@@，只是分装在@@带有@@“阿克苏@@”字样的礼盒里进行销售@@。为查@@清案情@@，普陀区市场监管局@@的执法人员随即联系@@“阿克苏@@苹果@@”权利人进行侵权鉴定@@。经过调查@@认定@@，这家供应商根本没有获得阿克苏@@地区苹果协会的合法授权@@，构成了商标侵权@@，于是立即责令其停止侵权行为@@，并作出罚@@款@@10万元@@的行政处罚@@@@。
今年@@@@以来@@，上海@@市场监管@@部门大力开展知识产权@@执法@@“铁拳@@”行动@@，“打@@源头@@、端窝点@@、摧网络@@、断链条@@、追流向@@”全链条打@@击@@模式取得实效@@。全市上半年@@共查@@办各类知识产权@@违法案件@@@@501件@@，累计罚@@没款@@960.31万元@@，捣毁制假售假窝点@@28个@@，移送司法机关@@31件@@。“这既是维护知识产权@@权利人的相关权益@@，也是保护消费者的知情权和选择权@@。”普陀区市场监督管理局公平交易科副科长江滨说@@@@，罚@@款不是目的@@，最重要的是通过处罚@@维护市场秩序@@@@@@，优化营商环境@@@@。
打@@ 击@@
侵犯知识产权@@犯罪手法越来越@@@@“智能@@”，执法随之要精细@@
前不久@@，上海@@市青浦区警方联合多地公安机关@@，在@@40余处@@窝点同步收网@@，一举摧毁一个@@特大制售假冒奢侈品品牌包袋的犯罪团伙@@，查@@扣制假皮料@@、五金配件@@等各类原料@@10万余件@@@@@@，涉案价值超过人民币@@1.1亿元@@。
此案中@@，郑某某@@、杨某某等人买通品牌专柜工作人员@@，在@@新品包袋公开发售前@@，提前获取新品包袋@@，加价出售给制假团伙进行仿制@@，使假冒品牌包袋能够同步甚至早于正品包袋公开发售期上市销售@@。
“制假团伙为迷惑广大消费者@@，还在@@假冒包袋中植入正品包袋都没有的@@NFC芯片@@，通过软件@@将正品包袋官方网页信息写入芯片@@@@。”青浦公安分局经侦支队食药环大队大队长蔡海峰介绍@@。
在@@此类侵犯知识产权@@案件@@中@@，犯罪手法越来越@@“智能@@”，执法随之要精细@@。今年@@@@6月@@，上海@@警方侦破一起侵犯变形金刚玩具品牌著作权案@@，犯罪嫌疑人将原品牌的玩具拆分后进行仿制@@，修改玩具的品牌名称后再行销售@@。
“我们将伪造产品和原产品送到权威机构做知识产权@@司法鉴定@@，结果显示多款产品整体外观构型实质相似@@。”虹口公安分局经侦支队副支队长黄磊说@@，所谓实质性相似@@，就是造型@@、风格以及结构上基本相同@@，虽然局部改动@@，但没有脱离原作品的基本表达@@，“主观故意仿制谋利@@，明显侵犯权利方的著作权@@。”
近年@@来@@，上海@@公安机关深入组织开展了打@@击@@食药环和知识产权@@犯罪@@“昆仑@@”行动@@，截至@@11月@@中旬@@，上海@@全市公安机关共破获各类侵权假冒案件@@@@760余起@@，捣毁犯罪窝点@@910余处@@，涉案金额超过@@69亿元@@，保护了涉及百姓生活@@、企业生产各个@@领域的@@330余个@@品牌的合法权益@@。
免@@ 罚@@
作出不予处罚@@@@决定@@1700余件@@@@，监管企业依法合规经营@@
“维护市场秩序@@，一方面要加大打@@击@@力度@@，另一方面也要充分为企业考虑@@，最大程度减少行政执法@@对@@企业经营的影响@@。”江滨说@@。
2019年@@，上海@@市司法局@@、市场监管局@@、应急管理局联合出台@@《市场轻微违法违规经营行为免@@罚@@清单@@》，对@@34种轻微违法行为免@@于处罚@@@@。此前@@，上海@@市司法局@@在@@调研中发现@@，大部分轻微违法行为的主体@@都是中小企业和创新型企业@@，设立时间不长@@，合规意识和能力较弱@@，初次@@违法很多都是无心之失@@，一旦受罚@@@@，难免@@会对@@企业未来经营发展带来负面影响@@。
“行政处罚@@法规定执法人员有可以@@‘不予处罚@@@@’的裁量权@@，但实际操作中@@，我们经常会面临@@‘怎样的情形才构成违法行为轻微@@’的困惑@@。”林闽说@@。免@@罚@@清单出台后@@，一线执法人员有了明确的@@“参考书@@”。
“近期一家企业遭到@@‘职业打@@假人@@’举报@@，称其网站宣传语违法@@，试图以举报@@来勒索@@。”按照处罚@@依据@@，企业将被罚@@款几万元@@@@，但林闽根据免@@罚@@清单@@，督促这家初犯企业即时整改@@，并未给予处罚@@@@。
自@@2019年@@3月@@以来@@，上海@@市司法局@@联合多个@@部门共出台了@@5份免@@罚@@清单@@，涉及市场监管@@、消防@@、文化市场@@、生态环境@@、民防@@、城管多个@@领域@@，共明确了@@84项依法免@@罚@@的轻微违法违规行为@@。截至@@今年@@@@@@10月@@中旬@@，上海@@市共适用免@@罚@@清单作出不予处罚@@@@决定@@@@1700余件@@@@，千余家企业受益@@。
“免@@罚@@并非是放纵@@。清单要求执法单位和执法人员在@@免@@罚@@的同时@@@@，通过批评教育@@、指导约谈等方式促进@@、帮助企业依法合规开展经营@@。”上海@@市司法局@@副局长罗培新说@@，免@@罚@@清单实施后@@，企业更愿意主动配合行政机关落实各项管理要求@@，提升守法合规意识@@。
