杭州@@：破解@@“数据烟囱@@”壁垒@@ 释放@@62亿条@@公共数据能量@@

　　大数据时代@@，每一个@@字节背后都蕴藏着丰富的能量@@，不断跃动出数字化的旋律@@。杭州@@这座城市变得更聪明@@、更智慧@@，数字化为营商环境@@带来了更多@@的可能@@。余杭全力打造数字经济先行区@@，让数据汇集成涌动的活泉@@，让平台@@成为政企交流的阵地@@，不断提升营商环境@@的数字化水平@@。

　　刀刃向内@@ 破解@@“数据烟囱@@”壁垒@@

　　杭州@@余杭区@@的@@数字化转型@@@@，不仅@@是技术层面的革命@@，更是一次@@刀刃向内@@的改革@@。当前@@，余杭区@@汇聚了一个@@@@62亿条@@量的公共数据资源池@@，这些高居云端的资源@@，正通过@@一个@@个@@场景化的应用落地@@，在@@政府@@决策@@、公共管理@@、社会服务等各个@@领域发挥作用@@。

　　在@@余杭区@@的@@信息化建设之初@@，政府@@各部门独立采购或者自建各种信息系统@@@@，在@@内部形成了一根根直上直下的@@“数据烟囱@@”。为打破@@“数据烟囱@@”壁垒@@，余杭区@@自@@2018年@@起就把@@“无条@@件归集@@，有条@@件使用@@”作为政务@@数据归集共享工作原则@@，启动建设区级政务@@数据交换中心@@。通过@@专业技术团队@@，余杭区@@将@@100多个@@各不相同的数据接口@@，转换成一个@@接口@@，解决了调用难题@@。

　　政府@@数字化转型@@@@，是破解@@瓶颈难题@@、推动各领域全面深化改革的手段@@。目前@@，余杭区@@已建立了包括智慧城管@@、智慧治网@@、智慧公安@@、智慧综治等一系列成熟的数据应用@@，为政企及@@广大群众提供便捷服务@@。

　　余杭区@@的@@“城市大脑@@·智慧安监@@”数据平台@@被评为浙江省城市大脑@@@@（智慧城市@@）优秀典型案例@@。覆盖余杭@@8000余家@@企业的智慧安监@@平台@@通过@@实时分析工厂安全生产数据@@，来预警@@、处置@@、整改隐患@@，从而减少生产事故@@，保障工人权益@@。智慧安监@@中的@@“工伤事故风险预警防控系统@@@@”模块@@，通过@@调用卫健部门中因工伤事故就医病人的数据@@，来追溯企业信息@@，让应急管理部门能更有针对性地开展执法@@、整治@@。目前@@，该系统@@已协助整治@@企业@@200余家@@，降低了风险隐患@@。

　　“数据烟囱@@”推倒后@@，汇聚了一个@@巨大的数据资源池@@，其中@@归集@@53个@@部门合计@@62亿条@@数据量@@，接入省市@@数据接口@@170个@@、区级接口@@28个@@。各区级自建业务系统@@@@，可以从同一个@@@@“池子@@”里抽取相关数据@@。2020年@@8月@@，余杭区@@在@@全省率先上线@@“数字资源超市@@”。这个@@超市里@@，可以找到云资源@@、公共服务组件@@（算法和服务@@）、数据产品资源@@、应用软件等@@“特殊商品@@”，“数字资源超市@@”已为余杭数字化项目建设节省资金约@@6800万元@@，项目建设周期@@平均缩短了@@60个@@工作日@@左右@@。

　　一键直达@@  “亲清在@@线@@”深入人心@@

　　在@@杭州@@市@@“亲清在@@线@@”政商服务系统@@前期@@的创新探索下@@，余杭区@@设立@@“亲清在@@线@@”余杭分平台@@试点@@，通过@@“线上@@+线下@@”相结合的模式@@，动态掌握@@、协调解决企业需求@@，构建起全方位@@、立体式的企业@@服务体系@@。

　　在@@2020年@@疫情复工复产期@@间@@，余杭区@@专门出台@@“防疫惠企@@28条@@”帮助企业渡过难关@@。其中@@，余杭区@@对全区工业中小微企业@@2月@@、3月@@缴交两部制电费中的基本电费给予@@20%的补助@@。这一基本电费补助政策就这样成为了余杭@@“亲清在@@线@@”平台@@上线以来的首条@@区县惠企政策@@。

　　四通新材料公司是首家通过@@@@“亲清在@@线@@”数字平台@@实现@@电费补助@@“码上兑现@@”的企业@@，公司行政部经理范红娟在@@线上@@操作完后赞叹道@@：“只要用原先的政务@@网账户在@@手机上登录@@，就可以在@@@@‘余杭区@@基本电费补贴@@@@’这一栏点击申请@@。可以说@@，只需动动手@@，上个@@月@@@@45000多元的基本电费补贴@@就能实时兑现@@，这个@@方式真的特别方便@@！”仅@@“基本电费补贴@@”一项@@，余杭企业就在@@@@“亲清在@@线@@”平台@@上享受@@“云兑付@@”金额@@1400万元@@左右@@。

　　余杭通过@@大数据提高了@@乐动安卓app 的便利度@@。2021年@@春节@@，余杭区@@“亲清在@@线@@”服务中心作为杭州@@市唯一一个@@实体受理@@“留杭大红包@@”咨询@@、解答的服务窗口@@，在@@这个@@特殊时期@@担起了服务保障的重任@@。2月@@1日凌晨@@，“留杭大红包@@”开放申请通道后@@，微泰医疗器械@@（杭州@@）股份@@有限公司有关负责人徐方玲第一时间为公司@@40余位省外户籍员工进行线上@@申请@@。在@@中心工作人员的耐心指导下@@，徐方玲顺利完成操作@@，她说@@：“兑付非常快@@，我刚操作完@@，有同事就收到到账短信了@@，真的是@@‘秒到账@@’！同事们收到大红包后@@，心里特别开心@@！”

　　根据杭州@@@@“亲清在@@线@@”系统@@“流程再造@@”“大数据碰撞@@”等新要求@@，余杭区@@梳理选取了@@“新就业大学毕业生@@、创业人员公租房补贴@@”政策作为区特色政策进入@@“亲清在@@线@@”申报@@。政策横向接入住建@@、人社@@、房管等多部门@@20余个@@数据接口@@，纵向联动部委@@、省市@@、区县三级实时数据@@。政策上线平台@@后@@，窗口业务办理量减少@@60%，实现@@了从原来半年@@发放一次@@@@，需要跑镇街@@、各部门审核到现在@@一月@@一发@@，一次@@都不用跑的办理新模式@@。目前@@已精准发放全区@@1万余人次@@的补贴规模@@，惠及@@@@3000余家@@用人企业@@。

　　“一网通办@@”是一流营商环境@@关键环节@@。2020年@@，余杭区@@共上线@@42条@@政策@@，累计为@@8.61万家次@@企业@@、17.45万余人次@@兑现各类资金@@13.45亿元@@。余杭区@@在@@杭州@@@@“亲清在@@线@@”工作上取得了上线时间最早@@、上线政策最多@@、兑付资金量最大@@、覆盖范围最广@@、政策复杂程度最大等@@“五个@@最@@”的成绩@@。

　　全程在@@线@@ 数字化手段提质增效@@

　　夯基垒台@@，立梁架柱@@，数据代替人跑路@@，一幅数字赋能优化营商环境@@的改革图景在@@余杭区@@跃然而现@@：线上@@并联审批@@、多表整合@@，企业提交@@审批不再需要多表填写@@、多头跑动@@，“面对面@@”转为@@“线连线@@”。

　　通过@@制定承诺标准和负面清单@@，余杭区@@对负面清单以外的一般工程项目实行告知承诺制@@，企业无需审批即可获得行政许可@@。对报装过程中不适用告知承诺制的复杂工程@@，实行线上@@并联审批@@@@、限时办结制@@。对于无法通过@@线上@@获取的资料@@，由政府@@帮企业代跑代办@@，并进行线上@@提交@@@@。改革后@@，联合审批代替多头审批@@，联合踏勘代替分头踏勘@@，现场踏勘次@@数从至少@@6次@@减少为@@1次@@，所需时间从至少@@16个@@工作日@@减少为@@2个@@工作日@@。

　　余杭区@@还在@@国内率先实现@@了普通用户水电气网接入@@“零上门@@、零审批@@、零投资@@、一次@@办@@”。企业只需在@@浙江@@乐动安卓app 网余杭专区开设的水电气网联动报装模块@@填写一份@@申请表@@，即可提交@@多项公用事业的接入申请@@，分头多次@@申请整合为了一表申请@@。依托区机关内部@@“最多跑一次@@@@”平台@@，申请信息同步推送至各审批单位@@，实现@@“一次@@上传@@、多方共享@@”。企业从原来跑@@8个@@部门变成一次@@办@@结跑零次@@@@，提交@@39份@@材料精简为@@1份@@，单个@@审批时间从@@15个@@工作日@@压缩为即时办结@@，预计每年@@为企业减轻负担@@2.35亿元@@。