在今天@@(7月@@27日@@)上午举行的市政府@@新闻发布会上@@,市政府@@秘书长马春雷介绍了上海@@@@“一网@@通办@@@@”改革@@的相关情况@@。市政府@@办公厅副主任朱宗尧@@、市交通委副主任刘斌@@、市公安局法制总队总队长范宏飞@@、市税务局副局长李俊珅@@、长宁区副区长杨元飞共同出席新闻发布会@@,并回答记者提问@@。

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  上海@@“一网@@通办@@@@”改革@@已经实施三年@@@@,2018年@@7月@@1日@@,“一网@@通办@@@@”平台@@上线试运行@@,在全市各区@@、各部门的共同努力下@@,在广大企业和市民的积极参与@@和支持下@@,取得了积极的改革@@成效@@。

  改革@@成效明显@@

  上海@@“一网@@通办@@@@”能@@力水平排名全国第一@@

  “一网@@通办@@@@”是@@上海@@首创的@@乐动安卓app 品牌@@,入选@@2020年@@联合国全球电子政务@@@@调查报告经典案例@@。在国家行政学院发布的@@《省级政府@@一体化@@乐动安卓app 能@@力调查评估报告@@(2021)》中@@,上海@@排名全国第一@@。“一网@@通办@@@@”作为城市数字化转型@@的先行军@@,“随申码@@”、电子证照@@、电子印章等已经成为城市数字化转型@@基础工具@@,助力城市数字化转型@@@@。

  三年@@来@@,“一网@@通办@@@@”已累计实施@@357项@@改革@@举措@@,接入@@“一网@@通办@@@@”平台@@事项@@@@3197项@@,公共服务@@事项@@数量已超越行政权力事项@@@@,累计办件量@@1.5亿@@。开通国际版@@,上线长者版@@,今年@@@@又新增个@@人用户@@985.1万@@,法人用户@@12.58万@@,累计实名注册个@@人用户超@@5401万@@(本市户籍用户@@1156万@@,外籍人士@@38.7万@@),企业用户@@227万@@。“一网@@通办@@@@”移动端@@“随申办@@”月@@活峰值超过@@1517万@@,推出@@“随申码@@”服务@@,累计使用超@@37亿@@次@@@@。市民主页和企业专属网页累计访问超@@80亿@@次@@@@,推送个@@性化政策@@服务@@超@@2.3亿@@次@@@@。

  “一网@@通办@@@@”实际办件网办比例已经超过@@70%,推进@@“两个@@免于提交@@”,电子证照@@库已归集@@604类高频证照@@,总数突破@@1.4亿@@张@@,调用量突破@@5.3亿@@次@@@@,提升办理效率@@,办理时限平均减少@@62%。企业和群众对@@@@“一网@@通办@@@@”满意度明显提升@@,“好差评@@”好评率达@@99.96%。

  “一网@@通办@@@@”改革@@向@@纵深推进@@@@

  基本实现@@@@“三个@@转变@@@@@@”

  今年@@@@年@@初@@,上海@@发布@@了@@《深化@@“一网@@通办@@@@”改革@@构建全方位服务@@体系工作方案@@》,方案总结了@@“一网@@通办@@@@”前三年@@@@改革@@经验@@,规划了新三年@@@@的改革@@创新@@任务@@,目前@@各项@@工作推进@@顺利@@,具体表现在@@“三个@@转变@@@@@@”。

  一是@@从@@技术驱动向@@制度驱动转变@@@@@@

  前三年@@@@,主要通过技术驱动撬动改革@@@@。新三年@@@@,是@@“一网@@通办@@@@”升级版@@,改革@@过程中@@涉及@@到@@政府@@治理@@模式创新@@@@、治理方式重塑@@、治理体系重构@@,需要将@@创新@@改革@@举措制度化@@,依靠制度的刚性约束@@,推动各领域改革@@系统集成@@。

  今年@@@@6月@@23日@@,上海@@市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次@@会议通过@@《上海@@市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障@@“一网@@通办@@@@”改革@@的决定@@@@》,自@@2021年@@7月@@1日@@起施行@@。《决定@@》对@@“一网@@通办@@@@”改革@@的创新@@举措以人大立法的形式予以固化@@,破解改革@@瓶颈和制度性障碍@@,并明确下一步@@改革@@方向@@@@,进一步探索更好的@@乐动安卓app 上海@@模式@@。另外@@,《上海@@市数据@@条例@@》已形成草案@@,将@@为本市数字政府@@@@建设和数据@@要素市场培育提供@@法制保障@@。

  二是@@从@@@@乐动安卓app 向@@

  公共服务@@和便民服务@@@@转变@@@@@@

  全面拓展@@服务@@范围@@。将@@“一网@@通办@@@@”服务@@理念和创新@@服务@@模式向@@公共服务@@@@、便民服务@@拓展@@@@,实现@@与@@企业和群众生产生活密切相关的服务@@全覆盖@@,涉及@@18大领域@@97项@@服务@@场景应用@@@@。其中@@@@,围绕个@@人事项@@@@,打造从@@出生到@@养老的数字生活服务@@体系@@,包括幼有所育@@、健康医疗@@、交通出行@@、学有所教@@、文旅体育@@、住有所居@@、食药安全@@、绿化环保@@、弱有所扶@@、优军优抚@@、老有所养@@、公共法律等@@12大领域@@;围绕企业经营全周期服务@@@@,打造国际一流营商环境@@服务@@体系@@,包括企业开办@@、变@@更@@、注销@@,惠企政策@@@@,普惠金融@@,综合纳税@@,专项@@资金@@,用工就业等@@6大领域@@。

  打造上海@@的超级移动端@@@@“随申办@@”,拓展@@“随申码@@”应用@@,在医疗卫生领域@@,继续深化@@医疗付费@@“一件事@@”改革@@,省去挂号@@、付费等排队时间@@,推进@@医保卡和医保就医记录册@@“脱卡@@、免册@@”应用@@。在交通出行@@领域@@,推进@@“随申码@@”“公交码@@”与@@“地铁码@@”三码融合和@@“一码出行@@”。在酒店入住领域@@,推进@@酒店数字化转型@@@@,依托@@“随申码@@”实现@@旅客快速刷码入住@@。

  推进@@长三角@@“一网@@通办@@@@”。已有@@119个@@高频事项@@或服务@@实现@@长三角@@“跨省通办@@@@”,全程网办超@@508万@@件@@,线下窗口实现@@长三角区域@@41个@@城市全覆盖@@,线下窗口服务@@@@7.3万@@余次@@@@。5月@@28日@@,在长三角主要领导座谈会上启动上线了长三角@@乐动安卓app 地图@@、电子身份证入住宾旅馆@@、异地购房提取住房公积金@@、大中@@专学生毕业户口迁移@@、长三角统一照片库等@@12个@@高频服务@@@@,让长三角区域的企业和群众享受更多@@@@“同城服务@@@@”。

  三是@@由政府@@部门管理为中@@心向@@@@

  用户为中@@心转变@@@@@@

  聚焦企业和群众普遍关注@@@@、需求集中@@的@@领域@@,以使用者感受为导向@@@@,优化服务@@流程@@,提升服务@@实效@@,把用户体验作为衡量服务@@质量的唯一标准@@,推进@@服务@@@@“有求必应@@、无事不扰@@”,服务@@绩效由企业和群众评判@@。前三年@@@@,主要解决了@@“一网@@通办@@@@”中@@的@@“一网@@”,从@@今年@@@@开始更大的改革@@是@@@@“通办@@”,如果说进@@“一网@@”是@@物理变@@化的话@@,能@@“通办@@”一定要产生化学反应@@。

  推进@@“高效办成一件事@@@@”。去年@@推出@@了@@15项@@“一件事@@”,实现@@平均减环节@@69%、减时间@@54%、减材料@@75%、减跑动@@71%,目前@@办件量已突破@@100万@@件@@。今年@@@@新增@@12项@@“一件事@@”,由分管市领导协调推进@@@@,公共信用信息修复@@、残保金征缴@@“一件事@@”已上线运行@@,其余@@10个@@“一件事@@”拟于@@9月@@底前全部上线@@。

  各级@@乐动安卓app 大厅实施@@“综合窗口@@”改革@@。从@@“进一门@@”到@@“进一窗@@”,全面实施@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一窗口出件@@”的综合窗口@@改革@@@@。今年@@@@实现@@综合窗口@@设置比例达到@@@@80%。

  试点@@“好办@@”“快办@@”服务@@。聚焦高频事项@@@@,对@@于复杂情形@@,为企业和群众提供@@@@“个@@性指南@@+智能@@申报@@”的全过程智能@@办理辅助@@“好办@@”服务@@;对@@于简单情形@@,提供@@“3分钟填报@@、零材料提交@@”的极简易用@@“快办@@”服务@@。目前@@,正在推进@@@@104项@@“好办@@”、123项@@“快办@@”服务@@,10月@@底前将@@全部上线@@。

  创新@@“一业一证@@”改革@@。国务院批复同意在浦东新区率先开展@@“一业一证@@”改革@@试点@@@@,推动实现@@@@“一证准营@@”,大幅降低行业准入成本@@。今年@@@@4月@@,在全市范围推广浦东新区试点@@经验@@,其他@@15个@@区通过@@“一业一证@@”改革@@颁发行业综合许可证@@550余张@@。

  “一网@@通办@@@@”改革@@路径清晰@@

  尽快实现@@@@“好用@@”变@@“爱用@@”

  上海@@的工作目标就是@@追求卓越@@,“一网@@通办@@@@”每一项@@改革@@@@、每一个@@服务@@产品一定要有这样的目标@@,用精致@@、极致的工作作风和工匠精神@@,来打造服务@@产品@@,实现@@“一网@@通办@@@@”从@@“好用@@”向@@“爱用@@”转变@@@@。

  下一步@@,将@@全面建设协同高效的全方位服务@@体系@@,强化公共服务@@标准规范@@,优化服务@@流程@@,加强统筹协调@@,充分应用@@大数据@@@@、人工智能@@等技术@@,推进@@服务@@@@从@@@@“精准推送@@”向@@“精准兑现@@”转变@@@@,从@@依申请的@@“被动服务@@@@”向@@“主动服务@@@@”转变@@@@,为企业和群众提供@@@@规范化@@、便利化@@、智慧化的@@乐动安卓app 、公共服务@@和便民服务@@@@,助力城市数字化转型@@@@。

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