北京@@市@@优化营商环境@@条例@@“体检报告@@”出炉@@

　　八成以上受访企业对本市营商环境@@表示满意@@，82项条例配套政策措施和@@194个@@配套政策文件出台@@，政府@@服务@@的@@便利度和办事效率显著提升@@……7月@@28日上午召开的@@市十五届人大常委会第三十二次@@会议上@@，市人大常委会副主任李颖津代表执法@@检查组作关于检查@@《北京@@市@@优化营商环境@@条例@@》实施情况的@@报告@@。

　　在肯定成绩的@@同时@@，检查报告指出@@，本市营商环境@@优化取得了阶段性的@@成果@@，但与全球最佳水平和企业群众期待相比@@，仍有@@不小差距@@。政府@@服务@@大厅排队等候时间长@@、企业和群众还需要重复提交很多材料等问题@@仍然不同程度存在@@。

　　优化营商环境@@的@@政策制度@@体系不断完善@@

　　执法@@检查报告显示@@@@，通过落实条例@@，本市已经基本建立起包括以告知承诺为基础的@@审批@@制度@@@@、以标准化为基础的@@@@乐动安卓app 制度@@、以新一代信息技术为基础的@@数据@@共享和业务协同制度@@@@、以信用为基础的@@监管@@制度@@@@、以法治为基础的@@政策保障制度@@等五大制度@@在内的@@政策制度@@体系@@，提出@@82项落实条例的@@配套政策措施@@，出台配套政策文件@@194个@@。

　　市发展改革委介绍@@，本市落实负面清单和禁限目录要求@@，发现并清理隐性壁垒@@200余项目@@，持续降低企业进入门槛@@。自条例实施以来@@，全市共办理@@市场主体@@登记承诺制业务@@123.2万户@@，审批@@效率提升@@60%，企业设立最快@@10分钟内完成审核@@。80%的@@乐动安卓app 事项实现受理@@、审批@@“一站式@@”办理@@，82%的@@事项实现@@“全程网办@@”。

　　改革的@@步伐持续加快@@。依据条例规定@@@@，市政府@@相关部门及市高院以商事制度@@@@、告知承诺制@@、集中行政审批@@@@、“双随机@@、一公开@@”、提高司法审判效率等方面为重点@@，加快推进改革创新@@，推出@@79项改革任务@@。问卷调查显示@@，有@@86.1%的@@受访企业对本市营商环境@@总体表示满意@@，其中表示非常满意的@@达到三成@@。

　　办事环节过多@@、来回跑多趟@@问题仍存在@@

　　乐动安卓app 便利化是营商环境@@改善的@@关键@@。执法@@检查发现@@，乐动安卓app 大厅特别是不动产登记大厅仍然十分拥挤@@，排队等候时间较长@@，跑多次@@的@@现象依然存在@@。企业座谈和问卷调查反映@@，企业去政府@@部门或服务@@大厅办事遇到的@@问题@@，最主要的@@三项是@@“不知道找谁@@”“找不到@@办事人员@@、公布的@@办公电话打不通@@”以及@@“办事环节过多@@、程序不清@@、来回跑多趟@@”。

　　条例规定@@“本市推进@@乐动安卓app 标准化办理@@@@，不得对市场主体@@提出@@办事指南以外的@@要求@@”。但仍有@@企业反映存在同一事项在不同区办理@@的@@标准@@、口径不同的@@情况@@，办理@@注册登记时还存在窗口要求提供一次@@性告知单以外材料的@@个@@别现象@@。

　　此外@@，网上办理@@平台@@不够便利@@，不动产登记方面存在的@@问题较多@@。北京@@“e窗通@@”平台@@存在@@“名称预核准后又要求企业进行修改@@”“修改名称后所有@@材料需要重新填写@@”“需要法人代表反复人脸识别@@”等问题@@。

　　惠企政策@@“找不到@@、看不懂@@”问题仍需改进@@

　　企业反映监管@@执法@@频次@@多@@，检查随意性大的@@问题比较集中@@。问卷调查显示@@，仅有@@不到一半的@@企业表示监管@@执法@@部门能够在同一时间完成多项检查以减轻企业负担@@。

　　条例规定@@，政府@@及有@@关部门制定与市场主体@@生产经营活动密切相关的@@政策措施@@，应当为市场主体@@留出一般不少于三十日的@@适应调整期@@。但调查中有@@一半以上企业表示不知道@@、不确定该项内容@@。“检查中发现@@，一些政府@@部门出台的@@政策文件直接规定@@‘本办法自公布之日起施行@@’，未给企业留出适应调整的@@时间@@。”检查报告显示@@。

　　此外@@，企业通过@@12345服务@@热线普遍反映对出台的@@新政策@@、新措施宣传力度不够@@。一些惠企政策@@企业搜寻成本很高@@，申请手续繁琐@@，往往是找不到@@@@、看不懂@@、对不上@@、用不了@@。

　　人大建议@@

　　推动@@乐动安卓app 从@@“可办@@”向@@“好办@@”“易办@@”转变@@

　　执法@@检查组建议@@，在工程建设@@、社保@@、民政@@、卫生@@、教育等领域重点推进告知承诺制@@落地@@，全面消除隐性预审环节@@，缩减审批@@时限@@，变事前审批@@为事中监管@@和事后评估@@。

　　优化实施流程再造@@，实现无差别受理@@、同标准办理@@@@，加强一线办事人员的@@业务培训@@，有@@效提升政务@@咨询@@热线服务@@能力@@。打造贯通审批@@@@、服务@@、监管@@、执法@@、信用管理全链条的@@数字政务@@体系@@，实现政务@@数据@@资源互联贯通@@、政策集成共享@@，大力推进电子证照@@、电子印章多端应用@@，提高网上办理@@的@@比例和效率@@。

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