《西安@@市@@@@乐动安卓app 标准化@@管理@@办法@@@@（试行@@）》即日起试行@@@@ 同一@@乐动安卓app 事项@@无差别受理@@同标准办理@@@@

　　9月@@1日从市@@政府@@获悉@@，《西安@@市@@@@乐动安卓app 标准化@@管理@@办法@@@@（试行@@）》（以下简称@@《办法@@》）印发@@，即日起试行@@@@。我市@@将通过建立@@乐动安卓app 标准化@@管理@@体系@@，对事项@@清单@@@@、办事指南@@、服务@@流程@@、服务@@场所@@、一体化在线@@乐动安卓app 平台@@、监督评价等@@@@6个方面进行规范管理@@，实现同一@@@@乐动安卓app 事项@@无差别受理@@、同标准办理@@。

　　事项@@清单@@标准化@@@@

　　不得以任何形式变相实施未列入清单内@@乐动安卓app 事项@@

　　乐动安卓app 标准化@@，是指对@@乐动安卓app 事项@@清单@@、办事指南@@、服务@@流程@@、服务@@场所@@、 一体化在线@@乐动安卓app 平台@@、监督评价等@@@@实施标准化@@管理@@@@，实现同一@@@@乐动安卓app 事项@@在各级政务@@大厅@@和@@一体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@无差别受理@@、同标准办理@@，为企业群众提供@@服务@@标准统一@@、线上线下统一@@、服务@@质量统一的@@@@乐动安卓app 。

　　《办法@@》明确@@，乐动安卓app 事项@@实行@@清单管理@@，事项@@清单@@包括目录清单和@@实施清单@@，乐动安卓app 事项@@清单@@应根据实际动态调整@@。各级职能部门不得以任何形式变相实施未列入清单内@@的@@@@乐动安卓app 事项@@，不得擅自取消@@、下放和@@调整@@乐动安卓app 事项@@。

　　市@@级职能部门未按公布的@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@组织实施@@、遗漏@@乐动安卓app 事项@@或出现@@《办法@@》规定应当调整的@@情形而未及时主动发起调整的@@@@，由市@@审改办督促限期整改@@。逾期未整改的@@视情况予以通报@@，造成严重后果的@@按照有关@@规定追究责任@@。

　　办事指南@@标准化@@@@

　　部门之间信息共享能获取的@@材料不得要求企业群众提供@@@@

　　《办法@@》指出@@，办事指南@@标准化@@@@。市@@级职能部门应根据标准化@@的@@@@乐动安卓app 事项@@清单@@，按照减环节@@、减材料@@、减时限@@、减跑动的@@要求@@，牵头编制市@@@@、区@@两级办事指南@@@@，为企业群众办事提供明确@@@@、清晰的@@指引@@。

　　办事指南@@应包括事项@@名称@@、基本编码@@、权力来源@@@@、事项@@类型@@、办件类型@@、行使层级@@、实施主体@@@@、服务@@对象@@、中介服务@@@@、收费标准@@、到办事现场次@@数@@、承诺办结时限@@、法定办结时限@@、结果样本@@、办理时间@@、咨询@@方式@@、办理地点@@、监督投诉方式@@、受理条件@@、办理流程@@、申请材料@@、设定依据@@、常见问题解答等@@内容@@，确保不同层级@@、不同区@@域的@@办事指南@@保持一致@@。

　　办事指南@@中的@@申请材料@@@@，应列明材料名称@@、材料类型@@、示范文本@@、材料份数@@、材料规格@@、是否需要电子材料等@@信息@@，并提供相关空表@@。所需材料须有相应的@@法律法规@@、规章及规范性文件作为依据@@，不得含有@@“其他@@、有关@@”等@@模糊性兜底性条款@@，所需证明类材料应在全市@@保留证明事项@@目录内@@。能够通过部门之间信息共享获取的@@材料@@，不得要求企业群众提供@@。

　　同时@@，办事指南@@在一体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@统一发布@@，通过各级政务@@大厅@@@@、政府@@网站@@、移动终端@@、自助终端等@@途径对外展示@@，并支持应用小程序@@、二维码@@等@@方式浏览查询@@，实行@@同源管理@@、同源发布@@。

　　服务@@流程@@标准化@@@@

　　重点领域审批事项@@市@@区@@两级实行@@并联审批@@

　　各级政务@@大厅@@应对@@乐动安卓app 流程实行@@@@“全链条@@”标准化@@管理@@。企业群众咨询@@@@、预约@@乐动安卓app 事项@@时@@，各级政务@@大厅@@窗口工作人员应严格落实首问负责制和@@一次@@性告知制度@@。企业群众提交申请材料@@齐全的@@@@，应及时出具@@《受理通知书@@》，启动审批计时@@。申请材料@@不齐全的@@@@，根据实际情况执行容缺受理或一次@@性告知补齐补正材料@@。

　　各级职能部门应在承诺时限内完成审批@@。具有审批前置关系的@@审批事项@@@@，由首个审批职能部门牵头负责@@。没有审批前置关系的@@审批事项@@@@，应执行并联审批@@。审批完成时间以发出相应的@@证照材料或批准信息的@@时间为准@@。对在审批过程中遇到的@@复杂情况和@@重点改革问题@@，由各级审改办通过审批服务@@工作联席会议@@，组织相关部门专题研究解决@@。

　　对工程建设项目审批@@、“一件事一次@@办@@”集成改革等@@重点领域审批事项@@@@，市@@、区@@两级牵头部@@门会同有关@@单位实行@@并联审批@@，进一步压缩审批时限@@。

　　申请材料@@受理和@@审批后@@，各级职能部门应通过短信@@、电话@@、电子邮件等@@形式实时告知企业群众办理进度@@、办理结果等@@信息@@。各级政务@@大厅@@对@@乐动安卓app 事项@@办理@@结果可提供窗口领取@@、电子文书网上送达和@@邮寄等@@送达方式@@。各级政务@@大厅@@应结合实际@@，为企业群众提供@@“上门服务@@@@”“预约@@服务@@@@”和@@“延时服务@@@@”等@@。

　　服务@@场所@@标准化@@@@

　　涉及群众个人事项@@不断向街道@@@@@@（镇@@）便民服务@@中心@@下沉@@@@

　　《办法@@》明确@@，各级政务@@大厅@@名称@@、标识应保持统一@@，名称为@@“××区@@（县@@、开发区@@@@）乐动安卓app 大厅@@”“××区@@××街道@@（镇@@）便民服务@@中心@@”“××街道@@（镇@@）××社区@@便民服务@@站@@”。

　　市@@、区@@县@@@@、开发区@@@@政务@@大厅@@推行@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@、统一窗口出件@@”的@@“综合窗口@@”服务@@模式@@，实行@@“一窗受理@@”和@@“一站式@@”服务@@。

　　凡涉及行政相对人需要提交办事材料的@@依申请类@@乐动安卓app 事项@@，除涉密和@@法律另有规定外@@，无论是否划转@@，原则上一律进驻本级政务@@大厅@@办理@@，确保实现@@“三集中三到位@@”。涉及群众个人的@@事项@@应按照@@“赋权@@、下沉@@、增效@@”的@@原则@@，不断向街道@@@@（镇@@）便民服务@@中心@@下沉@@@@，提升@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”建设品质@@。

　　一体化在线@@乐动安卓app 平台@@标准化@@@@

　　电子材料与纸质材料具有同等@@法律效力@@@@

　　市@@级统一建设一体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@，统一服务@@入口@@、统一身份认证@@、统一形式规范@@，实现事项@@集中发布@@、服务@@集中提供@@，并与省级一体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@实现互联互通@@。

　　一体化在线@@乐动安卓app 平台@@的@@服务@@门户@@，应具有用户注册@@、用户认证@@、事项@@发布@@、搜索@@服务@@@@、办件查询@@、咨询@@投诉建议@@、绩效评价@@、用户中心等@@功能@@。业务应用应具有@@乐动安卓app 事项@@管理@@、事项@@办理@@、用户访问监测@@、电子监察@@、“好差评@@”、乐动安卓app 能力评估@@、大数据@@分析等@@功能@@。

　　行政审批服务@@部门和@@数据@@资源管理部门负责推动@@乐动安卓app 全程电子化@@、全程信息共享@@、全程交互服务@@@@，提供在线咨询@@@@、在线受理@@、在线查询@@、在线支付@@、在线评价等@@网上办事服务@@@@，推动更多@@事项@@全程网上办结@@。并加强信息基础建设@@，对信息系统以及数据@@资源严格管控@@，防止国家秘密@@、商业秘密以及公民个人隐私遭到泄露@@。

　　除法律@@、法规另有规定外@@，电子证照和@@加盖电子印章@@、电子签名的@@电子材料可作为@@乐动安卓app 事项@@办理@@依据@@，与纸质材料具有同等@@法律效力@@。

　　各区@@县@@@@@@、开发区@@@@及各级职能部门不得新建与一体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@功能重复或相近的@@信息系统@@。已建成运行的@@政务@@信息系统应与一体化在线@@@@乐动安卓app 平台@@对接@@，对于未按要求进行改造对接的@@@@，财政部门将不予拨付运维经费@@。

　　在监督评价标准化@@方面@@，《办法@@》指出@@，各级行政审批服务@@部门依托电子监察@@系统@@，对同级审批行为进行全程电子监察@@@@，提醒和@@警示相关职能部门按照时限完成审批@@。对于无正当理由的@@超时审批事件@@，若造成不良影响的@@@@，由纪检机关依纪依规严肃处理@@。

　　各级职能部门在各级政务@@大厅@@@@、各类@@乐动安卓app 平台@@开展@@乐动安卓app “好差评@@”，对企业群众办理的@@每个@@乐动安卓app 事项@@进行评价@@，并按时办结通过热线平台@@反映的@@有关@@@@乐动安卓app 方面的@@投诉和@@举报@@。

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