一网通办@@！烟台@@海事@@“链式@@”服务助跨境贸易@@更便利@@

　　几天前@@，山东港口集团烟台@@港西港区的@@30万吨@@级原油码头上@@，巴拿马籍油轮@@“天蝎座@@”刚刚靠岸@@，海事部门的工作人员便会同船舶代理公司一起@@，对油轮进行了@@“云登轮@@”检查@@。烟台@@八角海事处西港海巡执法大队@@PSC检查@@官刘威明@@：“在以前@@@@的工作模式下@@，我们执法人员要开车将近@@10多公里到现场去@@。路程一来一回可能就接近两个小时@@@@，再加上检查@@的时间@@，可能一整天就过去了@@。”

　　就在海事部门云登轮@@检查@@的同时@@@@，港口输油管道与船舶对接@@，作业正式开始@@，海巡大队的执法人员也同步开始了现场巡查@@。以往需要一个环节一个环节去完成的超大型油轮作业流程@@，现在被切割成了@@“链条式@@”的点对点服务@@。烟台@@八角海事处西港海巡执法大队@@副大队长史湘君@@：“在以前@@@@，超大型油轮靠港@@，从它进港到靠好之后@@，等到我们进行现场检查@@的时候已经往往要过去三@@、四天@@。现在这条船@@，它是@@昨天晚上靠的@@，今年上午我们已经可以对它进行现场巡查@@、现场检查@@了@@。”

　　海事部门频频提到的@@“以前@@”，是@@2019年以来@@，受国际油价下降影响@@，我国原油进口量大幅增加@@，作为渤海湾的重要能源通道@@，烟台@@港西港区出现了严重的压船现象@@，平均待泊船舶@@3—7艘@@，等候时间动辄超过一个星期@@。

　　山东联合能源管道输送有限公司码头作业站副站长王靖涵@@：“像后面这条船@@，便宜的时候也是@@@@6万美元一天@@。最贵在去年疫情出现负油价的时候@@，最高的时候一天都十几万美元@@。”

　　高昂的费用@@，不仅给港口和船公司带来了巨大的经济压力@@，也为自贸区@@“贸易便利化@@”的营商@@环境@@造成了影响@@。如何让@@“双亏@@”变成@@“双赢@@”，烟台@@海事@@局探索创新了超大型油轮@@“链式@@”服务方案@@：根据船舶进出港纵向时间和横向信息传递两个规律@@，将工作环节中各要素进行整合@@，形成@@6个服务环节@@，同时@@，将海域按照通航要素划分成网格监管区域@@，利用信息化智慧监管与服务平台@@实现@@任务派发与信息流转@@，打通了海上运输链的@@“最后一公里@@”。烟台@@八角海事处综合办公室副主任韩鹏伟@@：“通过这种环节的整合@@，流程的整合和业务的整合@@，来进一步压缩船舶进出港的时间@@，所有的压缩进出港时间@@，就是@@减少他们冗余的时间@@，能够更高的提高进出港效率@@。”

　　然而@@，内部的环节好整合@@，跨部门执法的桎梏却难以破除@@。一艘@@外籍油轮要靠岸作业@@，需要海事@@、海关@@、边防和检验检疫四个执法部门的审批@@，材料多@@、环节多@@、执法时限长@@，常年为船东代理跑货运手续的孟昭恒对此深有感触@@。中化工储运有限公司货运部经理孟昭恒@@：“没有吃饭的时间@@，从早上一上班@@，到晚上@@11点我还没有从船上下来@@。就是@@一直在奔走@@，就是@@海关@@@@、边检就各个部门来回奔走@@。”

　　如何打通这条服务链的最后一公里@@@@？烟台@@海事@@局牵头推出@@“海事一网通办@@平台@@@@”，将多部门的审批环节整合到一起@@，实现@@“人不出门@@，数据@@跑腿儿@@”，“链式@@”服务一举打通了上游的全球供应链@@，不仅将每艘@@船的审批时间由两到三天缩短至@@3个小时@@，更是@@成为了全国海事系统内推广的创新典型@@。火借风势@@，在自贸区保税功能和制度创新的助力下@@，西港区进而开展了原油混兑出口业务@@。山东联合能源管道输送有限公司业务部经理杨曾@@：“客户不同的油种@@，因为他从国外采购的时候价格不一样@@，有些油贵@@，有些油便宜@@，但是@@到厂子里炼的时候@@，综合一下它的成本就比较低了@@。以前@@这个业务完全是@@在新加坡和马来西亚来做@@，客户需要在那边租浮仓有很大一块费用@@，增加了很多物流成本@@，保税原油混兑业务落地以后@@，相当于把原来在海外的业务拿到了国内@@。”

　　如今@@，西港区已经成为中国北方最大的原油混兑基地@@，累计混兑原油超过@@1000万吨@@，完成出口近@@400万吨@@，为全市贡献进出口贸易额约@@93亿元@@，口岸跨境贸易@@营商@@环境@@进一步优化@@。

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