新@@型智慧城市@@@@建设呈现五大新@@趋势@@

　　核心提示@@：出门不用担心停车问题@@，从@@地图软件@@上就能看到@@附近的泊车情况@@，并由系统自动引导到@@有车位的停车场@@，进出无感支付@@；工作@@、居住的楼宇变成了一部部大号@@“手机@@”，消防@@、安防@@、电梯@@、门禁等@@

　　出门不用担心停车问题@@，从@@地图软件@@上就能看到@@附近的泊车情况@@，并由系统自动引导到@@有车位的停车场@@，进出无感支付@@；工作@@、居住的楼宇变成了一部部大号@@“手机@@”，消防@@、安防@@、电梯@@、门禁等@@都成为了手机@@中的@@APP，可以实现中台协同管理@@；疫情期间去不了学@@校也没关系@@，智慧教育云平台@@把教室搬到@@了网上@@……智慧城市@@正在以一种@@“随风潜入夜@@，润物细无声@@”的方式融入到@@我们的工作@@与生活之中@@。

　　事实上@@，中国智慧城市@@建设已经发展了数十年@@@@。从@@2012年@@启动较大规模试点@@，到@@2014年@@将智慧城市@@上升为国家战略@@、2016年@@将建设新@@型智慧城市@@@@确认为国家工程@@，再到@@国家发布@@“新@@基建@@”的号召@@、“十四五@@”规划和@@2035年@@远景目标等相关政策文件进一步明确了智慧城市@@的发展方向@@@@，各地政府@@不约而@@同将新@@型智慧城市@@@@建设写入@@2021年@@首要发展任务@@，一幅全新@@的智慧中国图景正在全面铺开@@。新@@型智慧城市@@@@究竟@@“新@@”在哪里@@？近日@@，2021新@@型智慧城市@@@@建设发展峰会在无锡召开@@，来自产@@、学@@、研各界专家围绕@@国内智慧城市@@发展情况展开了深入讨论@@。

　　更加注重顶层设计@@“一盘棋@@”

　　“当前@@我国新@@型智慧城市@@@@建设仍面临内涵认识不统一@@、顶层设计不科学@@@@、动力积极不长效的问题@@。”赛迪网常务副总裁庄健指出@@，“这就需要新@@型智慧城市@@@@从@@根本上面向@@运营@@@@、面向@@人@@本@@、面向@@技术重塑@@，面向@@横向@@贯通@@，只有不断演进才能支撑以人@@为本@@的城市发展理念@@。”

　　近年@@来@@，各地政府@@纷纷意识到@@只有做好顶层设计@@，才能更好地推进系统工程建设@@，因此先后推出顶层设计相关的政策文件@@，开始重新@@思考新@@型智慧城市@@@@的建设与布局@@。比如无锡@@，围绕@@“什么是人@@民满意的新@@型智慧城市@@@@@@”与华为智慧城市@@团队历经一年@@时间联合编制了@@《无锡市新@@型智慧城市@@@@顶层设计方案@@》，把整套全景图@@、路线图@@、施工图和流程图描绘得更加细致和清晰@@，并宣布将采取共建化@@、底座化@@、模块化和资源化建设的模式来大幅提升智慧城市@@建设的质效@@。

　　“回顾近十多年@@来各方推动智慧城市@@发展情况@@，我们发现大家对于智慧城市@@的认识越来越清晰@@，政策环境不断优化@@，国家以及各地方积极推动顶层设计@@，有序加以落实和推进@@，逐步构成整体思想统一的过程@@，向@@'全国一盘棋@@@@'的方向@@发展@@。”赛迪智库信息化与软件@@产业研究所所长@@、中国软件@@评测中心副主任吴志刚表示@@。

　　发展重心从@@项目管理转向@@长效运营@@@@

　　以往的智慧城市@@建设往往由政府@@主导@@、规划和@@设计@@，“重建设@@、轻运营@@@@”的现象普遍存在@@，使得很多智慧城市@@项目虽建立起来@@，但是无法实现长效发展@@。

　　长期以来@@，我国智慧城市@@发展都存在@@“碎片式@@”建设的问题@@。“我们走了很多地方@@，看到@@很多地方在讲智慧城市@@@@，尽管大量投入却看不到@@建设如何带来产出@@、如何创造价值@@。” 朗新@@科技集团董事长徐长军谈到@@@@。新@@型智慧城市@@@@的建设如果一味地依靠政府@@@@，没有良好的造血系统是行不通的@@。

　　“我们应该打破原来的旧理念@@，更多@@转向@@聚力各领域的优秀企业@@@@，聚集产业发展的力量带动中小城市共同参与智慧城市@@建设@@，从@@基础设施@@、运营@@、数据@@三位一体的角度出发强化城市全生命周期管理@@。”无锡数字@@经济@@研究院执行院长吴琦认为@@，“随着城市可持续发展的需要@@，智慧城市@@长期运营@@的重要性和必要性将不断凸显出来@@。之前我们更多@@聚焦在智慧城市@@建设方面@@，未来要更多@@地凸显长效运营@@@@，实现建设运营@@一体化@@。”

　　大数据@@能力构成核心竞争力@@

　　在各地区的发展纲要中@@，依托大数据@@@@、区块链@@、云计算等技术构建智慧城市@@系统中枢被反复提及@@。数据@@成为了业务横向@@融合形成跨部门@@、跨区域统筹协调管理能力的关键@@。越来越多的参与者认识到@@@@，只有数据@@有生命力@@，发展才有驱动力@@。

　　在传统智慧城市@@的建设过程中@@，尽管部门@@、企业@@、社会都产生并积累了大量信息和数据@@@@，但各类数据@@之间并未进行有效融合@@，数据@@汇集共享@@、关联分析和高效利用水平不高@@，难以满足智慧城市@@高效协同运转需要和城市运行@@“全貌@@”展示需求@@。

　　“新@@型智慧城市@@@@或者数字@@城市的建设一定是数据@@大融合@@、业务大协同@@、系统总集成@@、决策总指挥@@、运营@@总综述@@、服务@@总平台@@@@。”徐长军表示@@。吴琦指出@@：“智慧城市@@的核心市场要素是数据@@@@，未来新@@型智慧城市@@@@建设更加要注重挖掘和激活数据@@潜能@@，通过大数据@@@@、人@@工智能等多种技术为智慧城市@@建设提供更合理@@、更科学@@的支撑@@。”

　　安全成智慧城市@@建设第一要务@@

　　新@@型智慧城市@@@@建设对公共安全与应急管理体系建设甚至是应急管理现代化水平提出了更高的要求@@。工信部原部长@@、中国工业经济联合会会长李毅中指出@@，发展是第一要务@@，安全是民生的第一要求@@，保障安全是城市管理的第一责任@@。各地都应将应急体系和应急产业纳入智慧城市@@发展规划@@。

　　当前@@，智慧城市@@建设面临安全方面的新@@变化和新@@挑战@@。以网络信息安全为例@@，“随着城市的信息化@@、智能化推进@@，控制中枢@@、电脑控制潜在安全风险增加@@。诸如软件@@漏洞@@、操作失当甚至是黑客攻击等@@，一旦发生问题就可能牵一发而@@动全身@@。”李毅中谈到@@@@。

　　如何解决智慧城市@@必须解决的网络安全问题@@？中国工程院院士沈昌祥提出@@：“我们一定要有科学@@的网络管理观@@，构建主动免疫的保障体系@@。”他认为@@，建设智慧城市@@必须保障网络空间@@安全@@。从@@数据@@采集到@@传输信息@@，再到@@后台处理过程都要在可信计算环境中实现动态关联可视@@，避免产生@@“马后炮@@”的情况@@。朗新@@科技集团副总裁张亮建议@@，建设大数据@@安全防护平台@@@@，构建敏感数据@@使用的安全模式@@，实现数据@@可用不可见@@@@，无授权不使用@@，为数据@@流通交易提供安全防护体系@@。

　　出发点重新@@回归至@@“以人@@为本@@”

　　城市的发展最终是为@@“人@@”服务@@，根本上是促进人@@在城市中更好地生活和发展@@。党的十九大报告再一次@@强调了智慧城市@@的发展要注重以人@@为本@@@@，强调市民在智慧城市@@建设过程中的参与行为@@。新@@型智慧城市@@@@的建设也从@@过去的@@“信息技术@@”回归到@@了@@“人@@”这一最根本的出发点和落脚点@@。

　　同济大学@@副校长@@、中国工程院院士吴志强曾在采访中指出@@，纯粹从@@技术上来推动智慧城市@@建设非常困难@@，因为技术更新@@迭代非常快@@，往往技术铺垫下去还没能贯彻到@@应用中@@，新@@技术就已产生@@，将原有技术迭代掉了@@。但如果从@@人@@的角度出发@@，围绕@@城市中不同主体@@工作@@@@、生活中的痛点构想@@，将需求细化@@、拆解@@、整合@@，再用技术来解决问题@@，效果会好很多@@。

　　潍坊市大数据@@局@@局长于冬菊表示@@：“在社会治理和服务@@方面@@，我们感觉智慧城市@@的建设在下移@@。从@@原来的政府@@治理和服务@@扩展到@@城市生产和生活@@。新@@型智慧城市@@@@建设中最重要一点就是以人@@为本@@@@，让这个城市@@，让老百姓具有更强的体验感@@，能感觉到@@这个城市是有温度的@@。”吴志刚也提出@@，只有采取用户至上方式@@，提升城市参与度@@，才能真正实现@@“人@@民城市人@@民建@@，人@@民城市人@@民管@@”。

　　根据@@2020年@@《数字@@孪生应用白皮书@@》预测@@，到@@2023年@@，中国新@@型智慧城市@@@@市场规模将达到@@@@1.3万亿元@@。而@@《新@@型智慧城市@@@@发展报告@@2018-2019》显示@@，我国大量城市已经从@@新@@型智慧城市@@@@建设的准备期向@@起步期和成长期过渡@@，处于起步期和成长期城市从@@两年@@前占比@@57.7%增长到@@@@80%，而@@处于准备期的城市占比则从@@@@42.3%下降到@@@@11.6%。可见@@，中国智慧城市@@建设已然进入全面推进的@@“深水区@@”，全新@@的篇章即将开启@@。

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