数字@@时代@@,公权力运行如何实现可查询@@、可追溯@@,把权力牢牢关进制度的笼子@@?在我省@@,一个@@覆盖省域的基层公权力@@大数据@@监督@@应用@@@@,正让百姓身边的公权力运行和监督率先实现全程@@“在线@@”。

  紧扣百姓@@“急难愁盼@@”

  近年@@来@@,全省各地在推动基层监督方面作了大量探索@@,但依然存在监督力量薄弱@@、监督内容发散@@、监督滞后等问题@@@@。据统计@@,近年@@来@@我省每年@@约@@75%的信访和@@89%的立案来自基层@@。

  今年@@@@以来@@,我省数字@@化改革明确要求@@,把推进公权力大数据@@监督@@@@,作为实现党政机关整体智治的重要一环@@。省纪委省监委坚持全省@@“一盘棋@@”,突出@@“小切口@@、大场景@@”,抓住群众@@“急难愁盼@@”问题@@,创新开发基层公权力@@大数据@@监督@@应用@@@@。以往基层公权力@@监督中遇到的难题@@,正通过@@该应用平台@@得到有效破解@@。

  从需求出发@@,大数据@@监督@@“剑指@@”老百姓最关心的基层事项和小微权力腐败易发多发环节@@。该应用以村@@社组织@@、村@@干部行使党委政府@@委托管理公共事务和直接管理村@@级集体事务的公权力为监督内容@@,围绕村@@级工程@@、劳务用工@@、资产资源@@、救助补助@@、村@@级采购@@、印章管理等六大高频事项@@,着力打造基层公权力@@全程线上运行@@、异常信息实时预警@@、群众诉求及时处置的基层数字@@化监督新场景@@。

  多跨协同智能监督@@

  通过@@大数据@@监督@@应用@@@@,及时发现潜在的基层公权力@@运行问题@@@@。

  近期@@,建德市@@纪委市@@监委收到省基层公权力@@大数据@@监督@@应用@@平台@@发出的一条@@红色预警信息@@:2017年@@11月@@至@@2018年@@11月@@,该市@@航头镇乌龙村@@原党总支书记李某将本村@@@@5个@@项目工程交由自己曾任职且缴纳基本养老保险的建德市@@某建筑工程有限公司实施@@,合同金额合计@@132万余元@@。

  隐蔽问题@@得以发现@@,基于应用的数字@@碰撞分析功能@@,应用将李某的相关信息与市@@场监管@@@@、民政@@等部门信息进行碰撞分析@@,原本隐藏的问题@@@@“一键@@”暴露@@。经调查@@,应用预警情况属实@@,目前@@李某已受到开除党籍处分@@。

  曾经纷繁复杂@@、分布在@@“上下左右@@”层级@@、部门的数据@@@@、线索@@,通过@@基层公权力@@大数据@@监督@@应用@@的顶层设计与模型牵引得以联动碰撞@@。目前@@,应用纵向实现省@@、市@@、县@@、乡@@、村@@5级联动@@,横向实现公安@@、税务@@、市@@场监管@@、民政@@、农业农村@@等@@20个@@部门协同@@,明确数据@@需求@@90类@@,打通业务系统@@60套@@,对接数据@@接口@@108个@@,形成监督@@“数据@@池@@”。多个@@省级部门间的多跨协同@@,推动技术手段@@、机制制度等全方位系统性深层次@@变革重塑@@,形成立体的监督大格局@@。

  大数据@@监督@@应用@@的建设@@,加速推动基层公权力@@运行全程@@“在线@@”,推动监督从事后向全过程转变@@。目前@@,基层公权力@@大数据@@监督@@应用@@已在全省@@22194个@@村@@社上线运行@@,归集村@@社权力运行关键数据@@@@242万条@@@@,村@@社覆盖率@@88.85%。基层小微权力运行全过程实现网上公开@@、网上留痕@@。截至@@10月@@10日@@,该应用已产生预警@@15410条@@,其中红色预警@@7663条@@,核查@@7109条@@,已处理@@332人@@,追缴资金@@286笔@@、574.72万元@@。

  基层监督精准闭环@@

  大数据@@监督@@应用@@,也是撬动群众监督的平台@@@@。应用面向群众推出小微权力@@“监督一点通@@”模块@@,及时回应群众诉求@@。今年@@@@8月@@,宁海县@@黄坛镇后黄村@@一位村@@民通过@@@@“监督一点通@@”反映@@:村@@里沙园荒山承包项目在应用平台@@上没有数据@@@@。镇纪委调查后发现@@,荒山承包已到期@@,当时的承包金额是每年@@@@5万元@@,村@@干部因为换届等原因@@,没有及时再转租@@。发现问题@@后@@,村@@干部立即启动第二轮承包招标@@,如果按此前@@租金计算@@,承包期@@5年@@的话@@,将为该村@@增加@@25万元@@的村@@集体收入@@。

  通过@@“监督一点通@@”,群众不仅能反映@@问题@@@@,还能监督基层公权力@@运行的各个@@环节@@。只要打开手机@@,群众就可以在手机上查看@@反映@@问题@@的处理进度@@,实现全过程可追踪@@、结果可评价@@。借助此应用@@,纪检监察机关还能对不满意件@@进行实时跟踪督办@@,把群众身边的问题@@矛盾化解在最小网格@@。目前@@,“监督一点通@@”已被中央纪委国家监委列入全国试点@@。截至@@10月@@10日@@,已受理群众诉求@@25348件@@,对其中群众评价不满意的@@20件@@发起督办@@。

  应用归集数据@@形成的基层公权力@@数字@@画像@@,还能助力精准决策@@、举一反三@@,开展系统治理@@。此前@@,应用数据@@分析显示@@,村@@干部违规领取劳务补贴@@、集体资产资源@@管理不规范@@、发放低保低边户补贴优亲厚友等问题@@较为突出@@@@。为此@@,杭州市@@萧山区@@、苍南县@@@@、义乌市@@@@、江山市@@开展侵占集体资产资源@@专项治理@@;泰顺县@@@@、丽水市@@莲都区开展低保低边户专项排查清理@@;舟山市@@定海区@@、衢州市@@衢江区@@、仙居县@@开展村@@干部违规领取劳务补贴@@问题@@专项治理@@。

  省纪委省监委相关负责人@@表示@@,下一步我省将以基层公权力@@大数据@@监督@@应用@@为基础@@,将公权力大数据@@监督@@从村@@社逐步拓展到机关@@、国企@@、高校等各领域@@,成熟一个@@推广一个@@@@,形成数据@@高度归集@@、业务高度集成@@、监督高度协同@@、运行高度智能的新型监督机制@@。

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