连维良@@： 加快完善社会主义市场经济体制@@

　　加快完善社会主义市场经济体制@@（权威访谈@@）

　　——访国家发展改革@@委副主任连维良@@@@

　　在社会主义条件下发展市场经济@@，是@@我们党的一个伟大创举@@。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素@@，就是@@我们既发挥了市场经济的长处@@，又发挥了社会主义制度@@的优越性@@。如何加快完善社会主义市场经济体制@@@@，为高质量发展提供体制机制保障@@？记者@@采访了国家发展改革@@委副主任连维良@@@@。

　　推动两个@@“更加到位@@”，构建高水平社会主义市场经济体制@@

　　记者@@：如何理解@@“构建更加系统完备@@、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制@@”的基本内涵@@？

　　连维良@@：党的十九届五中全会作出了构建高水平社会主义市场经济体制@@的重大部署@@。去年@@5月@@，中共中央@@、国务院印发@@《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制@@的意见@@》，提出构建更加系统完备@@@@、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制@@。其基本内涵就是@@坚持社会主义基本经济制度@@@@，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用@@@@，更好发挥政府@@作用@@@@，推动有效市场和有为政府@@更好结合@@，为立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，推动高质量发展提供体制机制保障和动力支撑@@。

　　记者@@：要构建这样的高水平社会主义市场经济体制@@，最迫切的现实要求是@@什么@@？

　　连维良@@：构建更加系统完备@@、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制@@，人们最为关心的是@@两个@@“更加到位@@”：

　　一是@@构建更高水平的有效市场@@，对市场主体@@的支持和服务更加到位@@@@。聚焦激发市场主体@@活力@@，完善公平竞争的市场环境@@；协调解决企业发展遇到的现实问题@@，完善精准有效的政策环境@@；优化@@乐动安卓app ，完善市场化@@、法治化@@、国际化营商@@环境@@@@；依法@@保护各类产权和知识产权@@，完善平等@@保护的法治环境@@。

　　二是@@构建更高水平的有为政府@@@@，宏观治理和政府@@监管更加到位@@@@。着力保持经济平稳运行@@，完善宏观政策跨周期调节@@，保持经济运行在合理区间@@，健全预期管理和市场行为引导机制@@；着力维护公平竞争的市场环境@@，坚持监管规范和促进发展两手并重@@、两手都要硬@@，明确规则@@，划出底线@@，严格依法@@依规@@，强化反垄断@@和防止资本无序扩张@@；着力保障经济安全@@，加强风险预警@@、防控机制和能力建设@@，实现重要产业@@、基础设施@@、战略资源@@、重大科技@@、重要数据@@等关键领域安全可控@@。

　　通过@@“六个全面@@”促进形成更加公平竞争的市场环境@@

　　记者@@：“十四五@@”规划有一个重要目标@@，就是@@要基本建成高标准市场体系@@。如何通过@@建设高标准市场体系@@促进形成更加公平竞争的市场环境@@@@？

　　连维良@@：建设高标准市场体系@@，是@@“十四五@@”期间构建高水平社会主义市场经济体制@@的一项重大任务@@，今年年初@@，中办@@、国办印发了@@《建设高标准市场体系@@行动方案@@》。从一定意义上说@@，建设高标准市场体系@@的核心目的@@，就是@@要营造更加公平的市场竞争环境@@，更具体地说@@，就是@@通过@@@@“六个全面@@”来促进形成更加公平竞争的市场环境@@@@。

　　一是@@通过@@全面完善产权制度@@@@，让市场环境更加公平@@。完善平等@@保护产权的法律法规体系@@，依法@@、平等@@、全面保护产权@@，健全产权执法司法保护制度@@@@，实现对各类产权的有效保护@@。

　　二是@@通过@@全面规范市场准入@@，让市场环境更加公平@@。全面实施市场准入负面清单制度@@@@，落实@@“全国一张清单@@”“一年一修@@”的管理模式@@@@，动态公平放宽市场准入@@。

　　三是@@通过@@全面完善竞争政策@@，让市场环境更加公平@@。强化反垄断@@、反不正当竞争执法@@，深入推进公平竞争政策实施@@，依法@@查处垄断和不正当竞争行为@@，更好保护市场主体@@和消费者合法权益@@。

　　四是@@通过@@全面优化@@要素市场化配置@@，让市场环境更加公平@@。推动经营性土地要素市场化配置@@，推动劳动力要素有序流动@@，推动资本市场健康发展@@，促进知识@@、技术和数据@@要素市场加快完善和发展@@。

　　五是@@通过@@全面加强信用建设@@，让市场环境更加公平@@。构建以@@信用为基础的新型监管机制@@，完善市场主体@@信用承诺制度@@@@，深入实施信用分级分类监管@@，引导所有市场主体@@@@、所有经营者消费者都诚实守信@@。

　　六是@@通过@@全面加强统一市场建设@@，让市场环境更加公平@@。着力解决地方保护和市场分割等问题@@，持续清理废除妨碍全国统一市场建设和公平竞争的做法@@，加快建设全国统一大市场@@，为构建以@@国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实支撑@@。

　　以@@“四个加大@@”支持中小企业发展@@

　　记者@@：当前@@，我国中小企业发展遇到新的困难与挑战@@。国家发改委将采取哪些具体措施为中小企业创造广阔发展空间@@@@，推动形成大中小企业良性互动@@、协同发展良好格局@@？

　　连维良@@：中小企业是@@我国社会主义市场经济的重要组成部分@@，是@@提供就业的主渠道@@，是@@科技创新的主力军@@，是@@企业家精神的重要发源地@@，也是@@造就大企业的蓄水池@@。支持中小企业发展@@，就是@@为建设现代化经济体系@@、推动经济高质量发展夯实基础@@、提供支撑@@。

　　按照党中央@@、国务院决策部署@@，国家发展改革@@委将坚持问题导向和目标导向@@，把支持中小企业的各项政策举措落到实处@@。简要说就是@@@@“四个加大@@”：

　　一是@@加大针对性支持力度@@。聚焦不同阶段中小企业发展中遇到的突出问题@@，比如当前@@用能成本上升@@、订单不足@@、回款难度增加等@@，加大对各类涉企违规收费的整治力度@@，持续开展拖欠中小微企业账款清欠行动@@，引导各地对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策以@@及其他帮扶措施@@，有效减轻企业负担@@。

　　二是@@加大融资服务力度@@。针对中小企业面临的融资难题@@，发挥国家新兴产业创业投资引导基金导向作用@@@@，带动更多@@社会资本投向早中期创业企业@@；推广完善@@“信易贷@@”模式@@，发挥好全国中小企业融资综合信用服务平台@@作用@@@@，推动纳税@@、社会保险费和住房公积金@@、水电煤气@@、仓储物流@@、不动产@@、知识产权等信息纳入共享范围@@，夯实信用信息在促进中小微企业融资中的@@“基础桩@@”作用@@。

　　三是@@加大创新发展支持力度@@。依托已建成的双创示范基地@@，加大中央预算内资金支持力度@@，建设一批公益性强@@、服务范围广的双创支撑平台@@@@，为中小企业创新创业提供良好条件@@。实施好大中小企业融通创新专项行动@@，推动大中小企业建立协同技术研发与产业化的合作机制@@，服务更多@@中小企业开展融通创新@@、实现精益创业@@。

　　四是@@加大优化@@营商@@环境@@工作力度@@。进一步深化@@“放管服@@”改革@@，推进行政许可实施规范化标准化@@，加快完善营商@@环境@@法规政策体系@@。进一步提升服务效能@@，加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”普及应用@@，全面落实@@@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。完善以@@市场主体@@和社会公众满意度为导向的营商@@环境@@评价体系@@，着力为中小企业发展营造更高水平的市场化@@、法治化@@、国际化营商@@环境@@@@。

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