青岛@@：全面推行@@“不罚@@”“轻罚@@”清单@@营造有温度的法治营商@@环境@@@@

　　为全面贯彻省委省政府@@和@@市委市政府@@工作部署@@，近期@@，青岛@@市司法局会同市级行政执法@@部门梳理制定了不予处罚@@和@@减轻处罚@@事项@@清单@@@@，完善配套措施强化组织实施@@，进一@@步释放经济发展活力@@，营造有温度的执法环境@@。

　　一@@、制定市级@@“不罚@@”“轻罚@@”清单@@，积极扩大清单@@适用范围@@。印发@@《关于做好@@<山东省轻微违法行为不予行政处罚和@@一@@般违法行为减轻行政处罚事项@@@@清单@@@@（2021年@@版@@）》贯彻落实工作的通知@@》，督促执法单位全面承接@@《山东省轻微违法行为不予行政处罚及一@@般违法行为减轻处罚事项@@清单@@@@（2021年@@版@@）》，组织市级执法部门制定市@@、县两级统一@@适用的@@“不罚@@”“轻罚@@”清单@@。7月@@17日@@，印发@@《青岛@@市人民政府@@办公厅关于印发@@青岛@@市轻微违法行为不予行政处罚和@@一@@般违法行为减轻处罚事项@@清单@@的通知@@》（青政办字@@〔2021〕66号@@）。《清单@@》共涵盖发展改革等@@28个行政执法@@领域@@382项@@违法行为事项@@@@，市县两级执法部门统一@@适用@@。从@@《清单@@》构成看@@，涉及不予行政处罚事项@@@@361项@@，减轻行政处罚事项@@@@21项@@。其中@@，在承接山东省@@“不罚@@”“轻罚@@”清单@@基础上@@，结合青岛@@市地方性法规规章及行政执法@@工作实际@@，在市场监管@@、城市管理@@、交通运输@@、农业农村@@、文化旅游等@@5个执法领域拓宽轻微违法行为不予行政处罚事项@@@@44项@@。

　　二@@、完善配套制度@@，细化落实措施@@。印发@@通知督促市级执法单位在严格遵守@@《中华人民共和@@国行政处罚法@@》和@@《山东省规范行政处罚裁量权办法@@》《山东省行政程序规定@@》等相关程序规定的基础上@@，进一@@步细化工作标准和@@要求@@，为行政执法@@人员依法履职提供操作指引@@。对在立案调查后发现违法行为属于不予处罚@@@@、减轻处罚事项@@且具备适用条件@@的@@，建立@@“行政执法@@决定法制审核@@”、“集体审议@@”等行政处罚程序制度或内部监督机制@@，确保依照法定程序行使行政处罚权@@。对不予行政处罚@@、减轻行政处罚的当事人@@，建议建立@@健全@@“不予处罚@@和@@减轻处罚@@”档案记录@@、信用惩戒管理等配套制度@@。

　　三@@、注重典型宣传@@，发挥示范引领作用@@。向全市征集@@“法治政府@@建设@@ 行政执法@@工作经验及典型案例@@”，重点对各单位的轻微违法行为不予处罚@@和@@一@@般违法行为减轻处罚案例在本地媒体进行了推送@@。通过典型案例宣传@@，积极营造青岛@@市行政执法@@单位@@“学党史@@、悟思想@@、办实事@@、开新局@@”的浓厚氛围@@，彰显青岛@@市法治政府@@建设@@成效和@@行政执法@@单位严格规范公正文@@明执法新形象@@。截至@@2021年@@9月@@末@@，全市各级执法部门累计@@办理不予处罚@@案件@@@@8927件@@，不予处罚@@2067.47万元@@，累计@@8918个市场主体@@受益@@。

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