基层治理@@是国家治理的基石@@。近年@@来@@,我国基层社会治理方式和手段不断创新@@,基层社会治理体系日益完善@@,基层治理@@能力不断提高@@。《中共中央国务院关于加强基层治理@@体系和治理能力现代化建设的意见@@》提出@@,加强基层智慧治理@@能力建设@@,提高基层治理@@数字@@化智能化水平@@。

  信息化助力基层@@,“城市大脑@@”连通应用场景@@

  ——一张数字@@蓝图@@ 赋能智慧治理@@@@

  《中共中央国务院关于加强基层治理@@体系和治理能力现代化建设的意见@@》要求@@,“做好规划建设@@”“统筹推进智慧城市@@@@、智慧社区@@基础设施@@、系统平台@@和应用终端建设@@”“健全基层智慧治理@@标准体系@@,推广智能感知等技术@@”。近年@@来@@,天津@@规划搭建@@“城市大脑@@”,利用信息化手段赋能基层治理@@@@,让基层治理@@真正智慧起来@@。

  数据@@协同系统化@@

  ——从内部连通@@,到@@部门打通@@?

  在@@天津@@市大数据@@管理中心的超大屏幕上@@,节点闪烁@@,线条流动@@,网络密集@@。

  天津@@市大数据@@管理中心有关负责人说@@,在@@大屏幕上@@,能看到@@两个常用终端应用动态实时连通@@。一个是社区@@网格员最常用的@@“津治通@@”,一个是市民最常使用的@@“津心办@@”。

  “津治通@@”是网格员提交居民反馈问题的平台@@@@。平台@@按治理事项@@九大类@@38小类@@239项@@,快速分发任务@@。转给哪个部门@@、用时多久@@、问题是否得到@@解决全流程可见@@。“津心办@@”是市民办理证照@@、生活缴费@@、应急求助@@、问题上报的手机移动端应用平台@@@@,通过其中的@@“随手拍@@”功能@@,市民只需@@30秒就能将问题上传@@,由@@“津治通@@”在@@后台推送至所属街道处理@@,办理结果在@@手机上获知@@。

  “津治通@@”“津心办@@”,两个应用原本相互独立@@,如今背后有了@@“城市大脑@@”协调指挥@@,统一技术和业务标准@@,实现@@业务在@@线交互@@、数据@@实时流动@@,使问题处理更畅通@@、更便捷@@。

  天津@@市大数据@@管理中心有关负责人介绍@@,“城市大脑@@”重点实现@@了@@“系统通@@”“数据@@通@@”“部门通@@”,在@@“一屏观津门@@”基础上@@,不断推进系统跨部门@@、跨区域协调联动@@,实现@@“一网管津城@@”,让城市管理@@、基层治理@@充满智慧@@。

  目前@@“城市大脑@@”已接入银发智能服务@@、疫苗接种态势感知@@、冷链食品一码明等首批重点应用场景@@,并将从数字@@治理@@、数字@@惠企@@、数字@@惠民领域出发@@,推动城市治理和公共服务数字@@化@@。

  城市治理智慧化@@——

  从被动治理@@,到@@智能感知@@?

  国庆假期@@,中新天津@@生态城游客不少@@。安装在@@路口红绿灯上的设备可实时感知车流量@@、车速及排队长度@@。数据@@上传平台@@后@@,通过人工智能算法得出最优的信号灯配时方案@@,信号灯时长便可自主动态延长或缩短@@。

  “通过无人机搭载的倾斜摄影建模仪拍照建模@@,精度能达到@@厘米级@@,大到@@一栋楼@@、小到@@一个路灯@@,都能显示出来@@。”智慧城市@@发展局运营中心主管王亮告诉记者@@,工作人员只需发出语音指令@@,就能随时调取对应点位的动态信息@@,监测城市的实时运行情况@@。

  智慧城市@@运营中心就是生态城的区域@@“城市大脑@@”。它负责城市日常监测@@、运行管理和应急调度三项@@职责@@,依靠数字@@技术应用和集成创新@@,让城市管理@@从被动向主动转变@@。

  智慧交通是生态城智慧治理@@的重要一环@@。天津@@市首批自动驾驶公交车也在@@生态城投入运营@@。智慧公交能够实现@@车辆@@、红绿灯等环境信息感知识别@@,并控制车辆实现@@自动加减速和转向@@、自动紧急制动@@、出入站台等功能@@@@。公交车还可以对司机疲劳驾驶作出预警@@,对乘客异常行为作出识别@@,比如偷窃@@、打架@@、吸烟等@@,并即时播报预警@@,为公众出行安全提供更全面的保障@@。

  生态城智能治理是天津@@推进市区两级@@“城市大脑@@”建设的缩影@@。“城市大脑@@”通过搭建城市智能中枢@@,构建城市运行态势@@“数字@@驾驶舱@@”,以场景牵引和数字@@赋能为主线@@,夯实城市数字@@底座@@。

  数字@@生活场景化@@——

  从个别试点@@,到@@综合应用@@?

  西青区付村@@靠近中心城区@@,人流量大@@。“我们现在@@有这个@@。”村@@里老人邵玉荣给记者@@“晒@@”起了手表@@。“不仅实时感知心率@@、血压@@,还能一键求助@@。”她的智能腕表与儿女们的手机应用相联@@,能实时传输定位信息@@,提示走失风险@@。这款智能腕表@@,是付村@@党组织为村@@里@@65岁以上老人免费发放的@@。

  西青区以建设国家数字@@乡村@@@@试点为契机@@,加快推动数字@@乡村@@@@与智慧城市@@融合发展@@,为村@@民提供的服务逐步实现@@数据@@化@@,村@@民也过上了@@“智慧生活@@”。

  记者在@@付村@@基层治理@@数据@@平台@@上看到@@@@,垃圾分类@@、老人食堂@@、图书借阅等八大版块@@、10多个应用场景@@、几十项@@服务功能@@以数据@@的形式@@24小时@@“跑动着@@”,村@@委会工作人员实时在@@线接办村@@民需求数据@@信息@@,村@@民尽享生活便利@@。

  “发展普惠共享的数字@@公共服务与百姓生活息息相关@@。”天津@@市大数据@@管理中心党委书记@@、主任王芸介绍@@,天津@@市将重点打造惠民就医@@、无障碍出行等应用场景@@,提升基本公共服务均等化水平@@。同时@@,开展互联网@@适老化及无障碍改造专项@@行动@@,推进智能辅具@@、健康监测等智能化终端产品在@@示范街道@@(乡镇@@)、社区@@(村@@)、楼宇中应用@@。

  根据@@《天津@@市加快数字@@化发展三年@@行动方案@@(2021—2023年@@)》,到@@2023年@@,天津@@将把@@“城市大脑@@”打造成为城市数字@@化发展新底座@@,建成@@“津产发@@”“津心办@@”“津治通@@”数字@@化综合应用平台@@@@,将数据@@之@@“沙@@”汇聚成@@“塔@@”,用流动的数据@@让城市@@“活起来@@”,分批落地@@20个民生热点领域和生活品质提升应用场景@@、41个数字@@治理典型应用场景@@。

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