广东@@佛山@@@@：信用@@“软实力@@”筑起营商环境@@@@“硬支撑@@”

　　近年@@来@@，佛山@@市@@以@@“钉钉子@@”精神认真贯彻落实党中央国务院关于信用@@体系建设的决策部署@@，聚焦信用@@应用服务实体经济@@，信用@@建设支撑@@“放管服@@”改革@@，优化营商环境@@大提升为工作主线@@，以平台@@建设@@、数据@@治理@@、信用@@监管@@、应用场景拓展为发力点@@，市公共信用@@@@信息平台@@数据@@归集规模达@@10.58亿条@@，59个@@行业细分领域实现了信用@@分级分类监管@@，在@@28个@@领域探索开展信用@@场景创新应用@@。

　　一@@、激活信用@@价值@@，中小微企业@@融资贷款更方便@@

　　2016年@@，佛山@@市@@按照@@“数据@@挖掘信用@@@@，信用@@赋能金融@@，金融普惠大众@@”的工作思路@@，全省率先建成广东@@@@（佛山@@）中小微企业@@信用@@信息和融资对接平台@@@@，并升级为全省平台@@@@“粤信融@@”。2019年@@，“粤信融@@”被人民银行@@、发展改革@@委@@、科技部@@、工业和信息化部@@、人力资源社会保障部@@、卫生健康委六部委纳入金融科技应用试点@@。截至@@2021年@@7月@@，“粤信融@@”注册企业@@141380家@@，撮合银企融资对接@@20557笔@@，融资金额@@达@@2249.79亿元@@，在@@全国@@261个@@地级城市中发放贷款总额位列第二@@@@。

　　（一@@）“搭桥修路@@”连通@@“信息孤岛@@”。“粤信融@@”平台@@着力于搭建信息高速公路@@，打通原始数据@@生产者@@（中小微企业@@）——信用@@信息提供者@@（政府@@部门及有关单位@@）——信用@@信息使用者@@（商业银行@@）三@@者之间信用@@信息的共享路径@@，畅通信用@@信息从生产到应用全链路@@，以大数据@@@@、智能风控等金融科技为支撑@@，持续丰富信用@@融资产品@@@@，市信用@@平台@@累计推送@@47个@@部门@@9119万条数据@@至平台@@@@，实现企业社保@@、纳税@@、公积金@@、水@@、电@@、气@@、仓储物流@@、知识产权等数据@@全覆盖@@，有效改善银企信息不对称问题@@。

　　（二@@）信用@@画像提升银企对接质效@@。利用大数据@@@@、云计算等金融科技手段@@，根据价值密度差异@@，赋予数据@@不同权重@@，实现对小微企业等市场主体@@的精准信用@@画像@@。经企业授权后@@，银行可向@@“粤信融@@”数据@@库查询企业信用@@信息@@，支撑银行信贷决策@@，提高信用@@状况良好的中小微企业@@的融资贷款可及性@@。2020年@@，“粤信融@@”新增注册企业@@@@74835家@@，新增企业注册量同比增长约@@18倍@@，全年@@撮合银企融资对接@@@@8914笔@@，融资金额@@948.90亿元@@，融资金额@@同比增长@@167%。

　　（三@@）创新金融产品@@普惠中小微企业@@@@。佛山@@辖内@@38家@@金融机构入驻平台@@并发布融资产品@@@@369个@@，其中防疫期间发布@@ “抗疫贷@@”产品@@34个@@、“复工复产@@”信贷产品@@@@13个@@，累计为防疫企业发放贷款超@@25亿元@@，助力企业抗疫@@、复工复产@@融资金额@@达@@@@76.9亿元@@。筛选信用@@状况良好的企业进入培育池进行专项管理@@，金融机构面向@@“入池@@”企业开发针对性@@、个@@性化的金融服务产品@@@@，在@@贷款期限@@、额度@@、利率和信用@@贷款等方面给予优惠@@，促进小微企业转型升级@@。开发企业走访管理系统提高中小微企业@@首贷率@@，贷款落地率达@@38%。建设企业银行结算账户备案管理系统@@，企业开户时间由原来的@@10天@@缩短至@@1天@@。搭建稳企业保就业平台@@@@，通过@@“粤信融@@”向银行机构推送重点企业@@1942家@@，银行全部对接并授信总额@@277亿元@@，有力支持稳企业保就业工作@@。

　　二@@、力推信用@@监管@@@@，诚信企业发展环境更宽松@@

　　加快构建以信用@@为基础的新型监管机制@@，企业问题发现率由改革@@前的@@17.6%提升到@@86%，对守法经营市场主体@@的实地检查率比改革@@前减少@@83%。佛山@@市@@“人工智能@@+双随机@@”被国务院办公厅列为首批十大@@“放管服@@”改革@@典型案例复制推广@@，是全国@@10个@@经验做法中唯一@@的地级市经验项目@@。

　　（一@@）统建监管平台@@@@，聚融涉企信息让监管夯实有力@@。建成覆盖市@@、区@@、镇@@（街@@）三@@级的市场监管服务信息化平台@@@@，打通省市场监管局数据@@库涉及佛山@@数据@@的共享通道@@，全面整合各部门涉企数据@@@@，共收集@@、清洗@@、校验市@@、区@@两级超@@100个@@部门@@的登记注册@@、行政许可@@、日常监管@@、行政处罚@@、投诉举报@@、法律诉讼等各类涉企数据@@共@@1.5亿条@@，组建共计@@424个@@项目类别的全量数据@@资源库@@，为利用大数据@@@@进行企业信用@@风险研判提供强力支撑@@。

　　（二@@）构建分类模型@@，智慧分析预警让监管无处不在@@@@。运用人工智能@@深度学习技术@@，建设风险预警系统@@，提高对违法违规行为的发现识别能力@@。通过@@对全市市场监管历史数据@@进行系统分析@@，梳理总结市场主体@@违法失信行为特征@@，寻找影响违法行为发生率的因子@@，最终筛选出存续期@@、股东认缴出资额@@、用工人数@@、行业类别@@、认缴注册资本@@、纳税@@金额等@@12项关联度较高的因子@@，以此作为计算违法失信行为概率的基本要素@@，构建风险研判数学模型@@，自动识别定位高风险市场主体@@@@。通过@@构建风险研判模型@@，只需一@@键点击@@，3分钟内即可完成筛选识别工作@@。

　　（三@@）突出靶向筛查@@，精准执法检查让监管无事不扰@@@@。制定市场监管领域@@“双随机@@、一@@公开@@”监管计划时@@，运用风险研判模型@@，提前筛查出高风险市场主体@@@@，对风险高的领域@@、行业和市场主体@@加大抽查力度@@，对信用@@较好@@、风险较低的可适当减少抽查@@，以减少对市场主体@@正常生产经营活动的不必要干扰@@。实现对违法者@@“利剑高悬@@”，对守法者@@“无事不扰@@”。

　　（四@@）实施风险预警@@，前移应用场景让监管更有温度@@。将人工智能@@监管进一@@步延伸至消费者权益保护等领域@@，持续提升相关领域监管效能@@。打通市场监管服务平台@@与@@12345投诉举报@@系统@@，对全市消费者投诉举报@@数据@@进行分析@@，自动研判出侵犯消费者权益风险点及风险集中地域或所在@@行业@@，根据风险研判结果@@，对经营者发出行政提示@@，做好警示教育工作@@；对消费者发出消费提醒@@，做好事前预警@@；对相关行业主管部门@@、行业协会推送消费风险分析报告@@，提出加强监管的意见建议@@@@，以信息化推动市场监管现代化@@，构建大数据@@驱动的智慧市场监管体系@@，进一@@步提高社会治理体系和治理能力现代代水@@平@@。

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