服务大局显担当@@ 助力发展正当时@@——2021年甘肃@@省@@法院优化营商环境@@@@工作综述@@

　　优化营商环境@@@@是党中央@@、国务院在新形势下作出的重大决策部署@@，着力推进法治化@@营商环境@@建设是人民法院的重要职责使命@@。2021年以来@@，甘肃@@省@@法院努力营造稳定公平透明@@、可预期的法治化@@营商环境@@@@，展现了甘肃@@法院服务高质量发展的积极作为和主动担当@@。

　　健全组织领导@@  完善制度规范@@

　　制定@@出台@@@@《甘肃@@省@@高级人民法院优化法治化@@营商环境@@工作方案@@（2021）》《甘肃@@省@@高级人民法院关于贯彻落实@@全省优化营商环境@@@@大会精神的意见@@@@》《甘肃@@省@@高级人民法院关于贯彻落实@@〈甘肃@@省@@政法系统服务高质量发展优化营商环境@@@@的十项措施@@〉的意见@@》等制度规范@@，指导各中院进一步制定@@细化措施和推进计划@@24件@@，确保甘肃@@省@@法院营造法治化@@@@、便利化@@、可预期营商环境@@建设取得实效@@。甘肃@@省@@17个@@中院均成立了以院党组书记@@、院长为组长的优化营商环境@@@@领导小组@@，下设办公室@@，实现了省法院和中级法院层面成立领导小组全覆盖@@，从领导机构@@、人员组成@@、职能协调@@、工作推进等方面理顺了工作机制@@@@。

　　拓展司法职能@@  真诚服务企业@@

　　制定@@常态化联系服务企业的意见@@@@，营商办@@20余次@@深入有关部门@@、公司企业调研@@，就人民法院如何更好地服务保障法治化@@营商环境@@进行面对面沟通交流@@，协调相关工作的开展@@。邀请人大代表@@、政协委员和企业家@@召开@@“加强知识产权保护@@ 服务创新驱动发展@@”座谈会@@、优化营商环境@@@@企业家@@座谈会@@等会议@@，开门纳谏@@，听取企业对人民法院服务保障法治化@@营商环境@@工作的意见@@建议@@@@。在省政府@@新闻办举行@@“司法护航营商环境@@@@”新闻发布会@@，展现甘肃@@法院服务高质量发展的积极作为和主动担当@@。经过前期认真考察@@，首批选择@@4家@@企业@@，授予@@“法治化@@营商环境@@示范点@@”，充分发挥@@法治固根本@@、利长远@@、稳预期作用@@，促进优化营商环境@@@@再次@@提档升级@@。积极探索司法保护机制@@@@，出台@@《甘肃@@法院优化法治化@@营商环境@@考核评价暂行办法@@》，走在了全国前列@@。一年来甘肃@@省@@法院共召开优化营商环境@@@@座谈会@@@@、新闻发布会@@等@@251场次@@@@，发布典型案@@228件@@，走访企业@@1538家@@，解决问题@@3345个@@，充分释放能动司法巨大潜力@@，持续优化法治化@@营商环境@@@@，为甘肃@@省@@经济健康有序发展提供优质司法服务和有力司法保障@@。

　　升级诉讼服务@@  多元化解纠纷@@

　　努力创造便利诉讼条件@@@@，推进一站式建设@@，全面应用网上立案@@、网上交费@@、网上庭审@@、电子送达等系统@@，深度应用甘肃@@移动微法院@@、在线调解@@平台@@@@、繁简分流平台@@@@、跨域立案@@、12368等智能应用平台@@@@，实现立案@@“不打烊@@”，审理@@“云端见@@”，执行@@“不掉线@@”，让智慧法院切实为群众服务@@、为企业服务@@，有效保障了疫情防控形势下当事方打官司的需求@@。传承创新新时代@@“枫桥经验@@”，争取将涉企纠纷化解在基层@@、解决在萌芽@@。充分发挥@@“互联网@@+”平台@@融合优势@@，完善与@@仲裁@@、调解@@、公证有机衔接@@，积极推进@@“点对点@@”在线多元解纷工作机制@@@@，消减企业诉累@@，降低解纷成本@@。

　　提高审判质效@@  坚持平等保护@@

　　坚持依法平等保护原则@@，强化市场主体@@诚信意识@@、规则意识和责任意识@@，对各类市场主体@@一视同仁@@、平等对待@@，确保诉讼地位@@、诉讼权利和法律适用平等@@。2021年以来@@，审理@@合同类案件@@@@260201件@@；促进防范化解金融风险@@，审结证券@@、票据等案件@@@@3887件@@。依法监督行政机关履行行政允诺和行政协议@@，落实信赖保护原则@@。及时受理因招商引资@@、特许经营@@、与@@社会资本合作等引发的各类行政协议案件@@@@，公正认定违约责任@@，通过@@司法建议督促行政机关妥善处理善后工作@@，促进法治政府@@和政务@@诚信建设@@。常态化推进扫黑除恶专项斗争@@，依法严惩欺行霸市@@、强揽工程@@、哄抬物价@@、强迫交易等破坏公平竞争的犯罪行为@@。严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪@@，准确区分刑事犯罪与@@经济纠纷的界限@@，坚决防止将经济纠纷当做犯罪处理@@。用好用活@@“府院联动@@”机制@@，如在平凉市某房地产有限责任公司破产清算案中@@，延伸诉讼服务职能@@，切实解决破产企业遗留问题@@，既实现了较高比例受偿@@，人民法院还积极协调工程验收单位@@、税务和不动产登记机关@@，共同帮助@@140户购房人登记办证@@，通过@@维护公民合法产权@@，保障民生权益@@，维护社会稳定@@，体现了@@“司法为民@@”的执法理念@@。进一步规范破产案件@@审理@@机制@@@@，兰州中院出台@@@@《清算与@@破产案件@@单独绩效考核办@@法@@》《破产管理人分级管理和考核办@@法@@》《执行@@案件@@移送破产审查工作的实施办法@@》《破产案件@@预重整工作指引@@》《关于推进清算与@@破产案件@@快速审理@@的工作指引@@》等规定@@，为实现企业要素重新配置@@，生产资源有效利用@@，助推地方经济发展提供坚强有力的司法服务@@。

　　加大执行@@力度@@  保障胜诉权益@@

　　持续开展执行@@攻坚@@，惩治违约失信行为@@，维护市场主体@@胜诉权益@@。制定@@出台@@@@《甘肃@@省@@执行@@信访案件@@办理流程规范@@》《全省法院执行@@信访案件@@办理规定@@》，切实贯彻善意文明执行@@理念@@，严格法定程序和适用条件@@@@，及时纠正明显超标的@@、超范围的查封@@、扣押@@、冻结财产措施@@，尽可能采取@@“活封@@”“活扣@@”，最大限度降低对被执行@@企业的不利影响@@。强化执行@@领域建章立制@@，制定@@《关于规范办理财产保全案件@@有关问题的意见@@@@》，对甘肃@@省@@法院财产保全案件@@中多发易错问题进行了归纳和整理@@，明确了相应的解决方式及途径@@；制定@@《关于规范办理终结本次@@执行@@程序案件@@的工作指引@@（试行@@）》，进一步规范甘肃@@省@@终结本次@@执行@@程序案件@@的办理@@，切实维护当事人胜诉权益@@。组织开展了涉甘肃@@银行执行@@案件@@专项清理行动@@、金融债权案件@@专项执行@@行动@@@@、涉企业案件@@专项执行@@行动@@@@、“整治顽瘴痼疾优化营商环境@@@@@@、开展执行@@领域突出问题集中整治@@”专项执行@@行动@@，集中执结一批疑难复杂案件@@和@@“骨头案@@”“钉子案@@”，为企业发展营造良好的法治环境@@。紧紧依靠党委领导@@，与@@38家@@执行@@联动领导小组成员单位形成密切协作关系@@。完善失信被执行@@人名单库的建设和管理@@，对失信被执行@@人依法实行限高措施@@。每日向省政府@@信息中心政务@@外网推送甘肃@@省@@失信被执行@@人名单@@。通过@@“鼎立信@@”推送与@@案件@@执行@@相关的公共信息@@。

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