习近平@@：深入分析推进@@碳达峰@@碳中和@@工作@@面临的形势任务@@ 扎扎实实把党中央决策部署落到实处@@

　　习近平@@在中共中央政治局@@第三@@十六次@@集体学习时强调@@

　　深入分析推进@@碳达峰@@碳中和@@工作@@面临的形势任务@@

　　扎扎实实把党中央决策部署落到实处@@

　　中共中央政治局@@1月@@24日下午就努力实现@@碳达峰@@碳中和@@@@目标@@进行第三@@十六次@@集体学习@@。中共中央总书记习近平@@在主持学习时强调@@，实现@@碳达峰@@碳中和@@@@，是贯彻新发展理念@@、构建新发展格局@@、推动高质量发展的内在要求@@，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策@@。我们必须深入分析推进@@碳达峰@@碳中和@@工作@@面临的形势和任务@@，充分认识实现@@@@“双碳@@”目标@@的紧迫性和艰巨性@@，研究需要做好的重点工作@@@@，统一思想和认识@@，扎扎实实把党中央决策部署落到实处@@。

　　这次@@中央政治局集体学习@@，由中央政治局同志自学并交流工作@@体会@@，刘鹤@@、李强@@、李鸿忠@@、胡春华同志结合分管领域和地方的工作@@作了发言@@，大家进行了交流@@。

　　习近平@@在主持学习时发表了重要讲话@@。他指出@@，党的十八大以来@@，党中央贯彻新发展理念@@，坚定不移走生态优先@@、绿色@@低碳@@发展道路@@，着力推动经济社会发展全面绿色@@转型@@，取得了显著成效@@。我们建立健全@@绿色@@低碳@@循环发展经济体系@@，持续推动产业结构和能源结构调整@@，启动全国碳市场交易@@，宣布不再新建境外煤电项目@@，加快构建@@“双碳@@”政策体系@@，积极参与气候变化国际谈判@@，展现了负责任大国的担当@@。实现@@“双碳@@”目标@@，不是别人让我们做@@，而是我们自己必须要做@@。我国已进入新发展阶段@@，推进@@“双碳@@”工作@@是破解资源环境约束突出问题@@、实现@@可持续发展的迫切需要@@，是顺应技术进步趋势@@、推动经济结构转型升级的迫切需要@@，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求@@、促进人与自然和谐共生的迫切需要@@，是主动担当大国责任@@、推动构建人类命运共同体的迫切需要@@。我们必须充分认识实现@@@@@@“双碳@@”目标@@的重要性@@，增强推进@@@@“双碳@@”工作@@的信心@@。

　　习近平@@强调@@，实现@@“双碳@@”目标@@是一场广泛而深刻的变革@@，不是轻轻松松就能实现@@的@@。我们要提高战略思维能力@@，把系统观念贯穿@@“双碳@@”工作@@全过程@@，注重处理好@@4对关系@@：一是发展和减排的关系@@。减排不是减生产力@@，也不是不排放@@，而是要走生态优先@@、绿色@@低碳@@发展道路@@，在经济发展中促进绿色@@转型@@、在绿色@@转型中实现@@更大发展@@。要坚持统筹谋划@@，在降碳的同时确保能源安全@@、产业链供应链安全@@、粮食安全@@，确保群众正常生活@@。二是整体和局部的关系@@。既要增强全国一盘棋意识@@，加强政策措施的衔接协调@@，确保形成合力@@；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实@@，研究确定各地产业结构调整方向和@@“双碳@@”行动方案@@，不搞齐步走@@、“一刀切@@”。三是长远目标@@和短期目标@@的关系@@。既要立足当下@@，一步一个脚印解决具体问题@@，积小胜为大胜@@；又要放眼长远@@，克服急功近利@@、急于求成的思想@@，把握好降碳的节奏和力度@@，实事求是@@、循序渐进@@、持续发力@@。四是政府@@和市场的关系@@。要坚持两手发力@@，推动有为政府@@和有效市场更好结合@@，建立健全@@“双碳@@”工作@@激励约束机制@@。

　　习近平@@指出@@，推进@@“双碳@@”工作@@，必须坚持全国统筹@@、节约优先@@、双轮驱动@@、内外畅通@@、防范风险的原则@@，更好发挥我国制度@@优势@@、资源条件@@、技术潜力@@、市场活力@@，加快形成节约资源和保护环境的产业结构@@、生产方式@@、生活方式@@、空间@@格局@@。第一@@，加强统筹协调@@。要把@@“双碳@@”工作@@纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局@@，坚持降碳@@、减污@@、扩绿@@、增长协同推进@@@@，加快制定出台相关规划@@、实施方案和保障措施@@，组织实施好@@“碳达峰@@十大行动@@”，加强政策衔接@@。各地区各部门要有全局观念@@，科学把握碳达峰@@节奏@@，明确责任主体@@@@、工作@@任务@@、完成时间@@，稳妥有序推进@@@@。第二@@，推动能源@@革命@@。要立足我国能源资源禀赋@@，坚持先立后破@@、通盘谋划@@，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上@@。要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础@@、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑@@、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系@@。要坚决控制化石能源消费@@，尤其是严格合理控制煤炭消费增长@@，有序减量替代@@，大力推动煤电节能降碳改造@@、灵活性改造@@、供热改造@@“三改联动@@”。要夯实国内能源生产基础@@，保障煤炭供应安全@@，保持原油@@、天然气产能稳定增长@@，加强煤气油储备能力建设@@，推进@@先进储能技术规模化应用@@。要把@@促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置@@，积极有序发展光能源@@、硅能源@@、氢能源@@、可再生能源@@。要推动能源@@技术与现代信息@@、新材料和先进制造技术深度融合@@，探索能源生产和消费新模式@@。要加快发展有规模有效益的风能@@、太阳能@@、生物质能@@、地热能@@、海洋能@@、氢能等新能源@@，统筹水电开发和生态保护@@，积极安全有序发展核电@@。第三@@，推进@@产业优化升级@@。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇@@，推动互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能@@、第五@@代移动通信@@（5G）等新兴技术与绿色@@低碳@@产业深度融合@@，建设绿色@@制造体系和服务体系@@，提高绿色@@低碳@@产业在经济总量中的比重@@。要严把新上项目的碳排放关@@，坚决遏制高耗能@@、高排放@@、低水平项目盲目发展@@。要下大气力推动钢铁@@、有色@@、石化@@、化工@@、建材等传统产业优化升级@@，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型@@@@。要加大垃圾资源化利用力度@@，大力发展循环经济@@，减少能源资源浪费@@。要统筹推进@@低碳交通体系建设@@，提升城乡建设绿色@@低碳@@发展质量@@。要推进@@山水林田湖草沙一体化保护和系统治理@@，巩固和提升生态系统碳汇能力@@。要倡导简约适度@@、绿色@@低碳@@、文明健康的生活方式@@@@，引导绿色@@低碳@@消费@@，鼓励绿色@@出行@@，开展绿色@@低碳@@社会行动示范创建@@，增强全民节约意识@@、生态环保意识@@。第四@@，加快绿色@@低碳@@科技革命@@。要狠抓绿色@@低碳@@技术攻关@@，加快先进适用技术研发和推广应用@@。要建立完善绿色@@低碳@@技术评估@@、交易体系@@，加快创新成果转化@@。要创新人才培养模式@@，鼓励高等学校加快相关学科建设@@。第五@@，完善绿色@@低碳@@政策体系@@@@。要进一步完善能耗@@“双控@@”制度@@，新增可再生能源@@和原料用能不纳入能源消费总量控制@@。要健全@@“双碳@@”标准@@，构建统一规范的碳排放统计核算体系@@，推动能源@@“双控@@”向碳排放总量和强度@@“双控@@”转变@@。要健全@@法律法规@@，完善财税@@、价格@@、投资@@、金融政策@@。要充分发挥市场机制作用@@，完善碳定价机制@@，加强碳排放权交易@@、用能权交易@@、电力交易衔接协调@@。第六@@，积极参与和引领全球气候治理@@。要秉持人类命运共同体理念@@，以更加积极姿态参与全球气候谈判议程和国际规则制定@@，推动构建公平合理@@、合作共赢的全球气候治理体系@@。

　　习近平@@强调@@，要加强党对@@“双碳@@”工作@@的领导@@，加强统筹协调@@，严格监督考核@@，推动形成工作@@合力@@。要实行党政同责@@，压实各方责任@@，将@@“双碳@@”工作@@相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系@@，增加考核权重@@，加强指标约束@@。各级领导干部要加强对@@“双碳@@”基础知识@@、实现@@路径和工作@@要求的学习@@，做到真学@@、真懂@@、真会@@、真用@@。要把@@“双碳@@”工作@@作为干部教育培训体系重要内容@@，增强各级领导干部推动绿色@@低碳@@发展的本领@@。

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