浙江@@：“五@@个@@聚焦@@”出台减负强企@@政策@@ 全力保障工业经济@@平稳运行@@

　　为进一@@步贯彻落实中央经济工作@@会议@@@@、浙江@@省@@委经济工作@@会议@@等会议@@精神@@，坚持@@“稳字当头@@、稳中求进@@”工作@@总基调@@，力争@@全年为市@@场主体@@@@减负@@3000亿@@元@@，浙江@@出台@@《关于减负强企@@激发企业发展@@活力的意见@@@@》（以下简称@@《意见@@》）。《意见@@》包括八个@@方面共@@45条政策@@，通过@@“五@@个@@聚焦@@”（聚焦稳增长促生产@@、聚焦抓投资抢进度@@、聚焦稳产业链@@保畅通@@、聚焦稳预期强信心@@、聚焦减负担降成本@@）进一@@步激发市@@场主体@@@@活力@@，全力保障工业经济@@平稳运行@@。

　　一@@、聚焦稳增长促生产@@全力推动@@工业经济@@“开门稳@@”

　　实现一@@季度工业经济@@@@“开门稳@@、开门好@@”非常重要@@。《意见@@》鼓励企业员工留岗@@、鼓励增加一@@季度生产安排@@，全力推动工业经济@@@@“开门稳@@”。

　　一@@是鼓励企业员工@@“留浙过年@@”。鼓励企业员工坚守岗位@@。鼓励企业通过@@发放留岗红包@@、过年礼包等方式@@，吸引外地员工留在当地过年@@，保障春节期间正常生产@@，同时@@鼓励有条件的地方可以给予一@@定补贴@@。根据监测显示@@，浙江@@省@@外来劳动力共有@@2303.5万人@@，其中今年留浙过年@@@@1198.74万人@@。截至@@2月@@15日@@（正月@@十五@@@@）已返浙@@882.95万人@@，外省@@员工返岗率@@90.37%，比去年农历同期提高@@1.02个@@百分点@@。全省@@各地累计已发放各类补贴@@5.5亿@@元@@。

　　二@@是引导企业抓先机促生产@@。在确保落实疫情防控措施和安全生产的前提下@@，鼓励订单较多@@、生产任务较重的企业@@，根据实际情况调度增加@@2022年一@@季度生产安排@@。支持全省@@各地因地制宜出台政策@@，鼓励企业提升产能利用水平@@。截至@@2月@@22日@@，全省@@工业企业开复工率@@98.9%，工业产能恢复率@@103.4%，全省@@工业生产实现节后快速开复工@@。

　　三@@是启动暖心助企系列活动@@。印发@@《关于做好一@@季度工业经济@@@@“助企开门红@@”工作@@的通知@@》，在全省@@经信系统开展服务@@企业@@“助企开门红@@”专项@@活动@@，着力稳企业稳生产稳预期@@。浙江@@省@@经信厅成立以厅领导为组长的企业服务@@小组@@，分赴全省@@帮助企业解决生产经营中的困难问题@@。全省@@各地积极落实@@“助企开门红@@”工作@@，如杭州市@@正月@@初四@@疫情刚刚稳定@@，就召开@@“开门稳@@、开门好@@”会议@@，当天出台助企开门红@@@@“杭十条@@”；湖州市@@建立经信@@、统计联动机制@@，确保重点企业产能发挥保持正常@@，应统尽统@@。

　　二@@、聚焦抓投资抢进度@@千方百计推进项@@目投产达产@@@@

　　《意见@@》聚焦抢抓制造业投资@@、技术改造@@，在项@@目补助@@、专项@@资金安排@@、产业基金等方面加大支持力度@@，千方百计推进项@@目投产达产@@。

　　一@@是加快推动项@@目产出增量@@。分解下达年度制造业投资增速@@、技术改造@@投资增速等目标任务@@，对@@10亿@@元@@以上@@重大制造业项@@目@@、重点技术改造@@项@@目建立省@@市@@县分级联动跟踪督促机制@@。同时@@，对@@在一@@季度投产且实现@@50%产能利用的制造业项@@目@@，省@@与地方各级财政补助资金可实行@@先兑付再验收@@，推动项@@目尽快在一@@季度形成产出增量@@。

　　二@@是加大改造升级支持力度@@。省@@、市@@、县三@@级安排不低于@@110亿@@元@@专项@@资金用于支持企业开展高端化@@、数字化@@、绿色@@化技术改造@@@@。提取土地出让收入的@@0.5%以上作为@@“腾笼换鸟@@”专项@@经费@@，用于盘活工业用地@@、企业整治提升@@、宿舍型保障性租赁住房@@、产业园区配套@@设施等@@。

　　三@@是加强产业基金投资力度@@。通过@@直接投资@@、定向基金@@、非定向基金@@等多种方式@@，支持地方紧扣@@“415”产业集群和标志性产业链@@@@，撬动一@@批重大制造业项@@目投资@@，力争@@完成省@@级@@产业基金投资@@20亿@@元@@以上@@。

　　三@@、聚焦稳产业链@@保畅通@@不断加强产业链@@安全和韧性@@

　　《意见@@》聚焦稳定产业链@@供应链@@，在产业链@@供应链运输协调@@、龙头企业保链稳链@@、产业链@@供需对@@接等方面加强保障@@，不断加强产业链@@的安全和韧性@@。

　　一@@是建立产业链@@供应链运输保障工作@@机制@@。在确保严格落实疫情防控措施前提下@@，对@@产业链@@链主@@企业和关键核心企业生产急需物资的运输需求给予保障@@。截至@@目前@@@@，产业链@@保障组已先后协调省@@内外产业链@@需求端企业@@79家@@、诉求@@205个@@，总价值约@@68618.04万元@@。

　　二@@是实施龙头企业保链稳链@@工程@@。制定@@“链长@@+链主@@”协同机制工作@@方案@@，实行@@“一@@企一@@策@@”“重大事项@@直通车@@”服务@@，支持龙头企业发挥@@“链主@@”作用@@。力争@@2022年组织实施省@@级@@产业链@@强链补链项@@目@@60项@@以上@@、首台@@（套@@）工程化攻关项@@目@@100项@@，新增首台@@@@（套@@）产品@@200项@@、推广应用@@100项@@。加强长三@@角产业链@@合作@@，推进新能源汽车产业链@@深度合作@@。

　　三@@是积极提供数字化@@平台@@支撑@@。首创产业链@@@@“一@@键通@@”数字化@@改革场景应用@@。目前@@，产业链@@“一@@键通@@”已完成@@15万家@@@@工业企业上链标注@@，政府@@侧@@“链商查@@”功能累计企业用户超@@4万家@@@@，累计查询次@@数超@@199万次@@@@，为企业大数据@@决策提供参考@@。

　　四@@、聚焦稳预期强信心@@切实做好中小企业@@纾困帮扶@@@@

　　《意见@@》聚焦稳定企业特别是中小企业@@预期@@，在中小企业@@纾困帮扶资金@@、中小企业@@采购@@、中小企业@@“专精特新@@”发展@@等方面给予重点关注@@@@，切实做好中小企业@@纾困帮扶@@。

　　一@@是设立中小企业@@纾困帮扶资金@@。浙江@@省@@级@@层面首次@@专门设立中小企业@@纾困帮扶资金@@3亿@@元@@，用专项@@扶助@@、贷款贴息@@、融资担保等方式@@，对@@生产经营暂时面临困难但产品@@有市@@场@@、项@@目有前景@@、技术有竞争力的中小企业@@@@，以及劳动密集@@、社会效益高的民生领域服务@@型中小企业@@@@，进行纾困帮扶@@，增强法治信心@@。

　　二@@是加大政府@@采购力度@@。将政府@@采购项@@目预留中小企业@@份额在现行基础上再提高@@10个@@百分点@@，并且对@@符合规定的小微企业给予价格扣除评审优惠最高比例@@；将政府@@采购预付款比例从现行的不低于合同金额的@@30%提高至不低于@@40%；此外@@，再次@@降低政府@@采购制度交易成本@@，履约保证金的最高缴纳比例从现行的@@5%降低为@@2.5%，切实缓解中小企业@@经营压力@@。

　　三@@是大力支持中小企业@@@@“专精特新@@”发展@@。建立优质企业梯度培育库@@，对@@以@@“专精特新@@”为重点的中小企业@@技术改造@@实施贷款贴息@@政策@@，出台进一@@步支持中小企业@@@@“专精特新@@”发展@@若干意见@@@@。2022年全省@@力争@@新增规上工业企业@@2500家@@，新增隐形冠军@@60家@@、省@@级@@“专精特新@@”中小企业@@2000家@@、国家@@级专精特新@@@@“小巨人@@”100家@@、新增单项@@冠军@@20家@@，积极引导中小企业@@走@@“专精特新@@”发展@@之路@@。

　　五@@、聚焦减负担降成本@@积极撬动市@@场主体@@@@发展@@活力@@@@

　　《意见@@》聚焦减轻企业负担@@、降低企业成本@@，在降低融资@@、用能@@、用工@@、物流@@、涉企收费等方面加大力度@@，积极撬动市@@场主体@@@@发展@@活力@@，再加上国家@@@@、省@@级@@层面继续执行的政策@@、国家@@层面预计将延续的政策等@@，力争@@全年为市@@场主体@@@@减负@@3000亿@@元@@。

　　一@@是降低企业融资成本@@。鼓励金融机构加大对@@制造业项@@目和重点技改项@@目贷款投放力度@@，落实制造业融资无还本续贷@@、中长期贷款支持等政策@@，确保制造业中长期贷款增速高于各项@@贷款平均增速@@。

　　二@@是降低企业用能@@成本@@。对@@全省@@用电设备容量在@@160千瓦以下的中小企业@@采取低压方式接入电网@@，计量装置及以上工程由供电企业投资建设@@。同时@@，积极保障对@@中小企业@@尤其是制造业中小企业@@的能源安全稳定供应@@，保障产业链@@关键环节中小企业@@用电需求@@。

　　三@@是降低企业用工@@成本@@。积极落实稳岗就业政策@@、缓减工会经费政策@@、加强中小企业@@员工住房保障等政策@@，失业保险稳岗返还政策@@2022年预计能返还约@@10亿@@，惠及企业约@@20万家@@@@。此外@@落实阶段性降低失业保险@@、工伤保险的费率政策预计可以为企业减负@@120亿@@。

　　四@@是降低企业物流@@成本@@。通过@@落实提升通关便利化水平@@、化解订箱难运价高难题@@、增强海港服务@@能力@@、推广高速公路差异化收费等政策@@，帮助企业缓解物流@@运力供需不匹配等问题@@。

　　五@@是进一@@步减免涉企收费@@。按现行标准的@@80%收取水资源费@@、水土保持补偿费@@、人防工程易地建设费@@、药品再注册费@@、医疗器械产品@@变更注册和延续注册费@@，减半收取餐饮住宿企业检验检测费等涉企减费政策@@。预计全年可为企业减负约@@7亿@@元@@。

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