李明超@@谈数字化转型@@@@：从智慧城市@@建设@@到城市智慧治理@@

　　3月@@22日@@，由大华股份@@主办@@、浙江省城市治理@@研究中心协办@@，中国智慧交通管理产业联盟作为指导单位的@@2022大华股份@@ “云联万物@@ 数智未来@@@@” 高峰论坛@@在@@杭州举行@@。杭州城研中心@@、浙江省城市治理@@研究中心研究员@@，中国人工智能产业发展联盟智慧产业委秘书长李明超@@博士以@@《从智慧城市@@建设@@到城市智慧治理@@》为题@@，就数字化转型@@和智慧城市@@建设@@等问题开展演讲@@。

　　近十几年来@@，智慧城市@@、智慧社区@@等为代表的信息化建设高速发展@@，技术治理引领社会@@变革已经在@@全国蔚然成风@@。然而@@，在@@2020年新冠疫情的冲击下@@，“智慧城市@@不智慧@@”的问题暴露得一览无余@@。“从信息化到智能化再到智慧化@@，是建设智慧城市@@的必由之路@@；从数字化到智能化再到智慧化@@，让城市更聪明一些@@、更智慧一些@@，是推动城市治理@@体系和治理能力现代化的必由之路@@@@。”同年@@，上海市和浙江省分别开展数字化转型@@和数字化改革@@的相关探索@@。

　　在@@此背景下@@，大华股份@@这次@@主办的高峰论坛@@意义重大@@。论坛上@@，各方对智慧城市@@建设@@进行了讨论@@。李明超@@在@@演讲中提出@@，要进行@@“条抓块统@@”的城市智慧治理@@，从不同层次@@创新开展城市智慧治理之路@@。

　　数字化转型@@

　　——城市治理@@体系和治理能力现代化的必由之路@@

　　数字化转型@@自起步阶段至今@@，带来了劳动生产自动化@@、闲暇生活多样化@@、日@@常生活便捷化@@、社会@@交往多元化等影响@@，使人们的生产@@、生活方式发生巨大的变革@@。李明超@@博士从技术变革的驱动力@@、治理生态的不定性@@、治理问题的复杂性@@、治理需求的多样性四个层面分析了数字化转型@@的动力@@。他表示@@，数字化不仅是信息处理方式的变革@@，而且是城市治理@@模式的变革@@。从数字化到智能化再到智慧化@@，已经成为城市治理@@体系和治理能力现代化的必由之路@@@@。“智慧治理作为推动智慧社会@@@@、智慧城市@@发展的主要现实路径@@，是全球治理理念在@@实践领域的深化革新@@，是数据@@技术赋能高质量发展与治理的现实导向@@。”

　　智慧城市@@建设@@

　　——难以立足的@@“瘸腿型结构@@”

　　智慧城市@@愿景提出以来@@，智慧城市@@建设@@还面临一系列挑战与问题@@。李明超@@指出@@，智慧城市@@建设@@还存在@@着系统脆弱@@、信息安全@@、数字鸿沟@@、算法至上@@、伦理缺位@@、供给垄断@@、原子化存在@@@@、舆情波动@@、民主陷阱以及人机脱节十大风险@@。因此@@，没有数字化转型@@的底座支撑@@，智慧城市@@建设@@始终是难以立足的@@@@“瘸腿型结构@@”。

　　数字化改革@@

　　——城市智慧治理的未来@@方向@@

　　李明超@@博士提到@@，数字化改革@@未来@@方向的总体架构@@，可参考浙江省数字化改革@@@@“1612”体系架构@@，一是要打破数据@@壁垒@@，拓展数字治理场景@@；二是要线上线下结合@@，完善数据@@归集渠道@@；三是要多跨协同管理@@，构建数字服务业务体系@@；四是可对上海市数字化转型@@与浙江省数字化改革@@互相参考借鉴@@，建设国际数字之都与建成全球数字变革高地@@，要围绕党政机关@@、数字政府@@@@、数字经济@@@@、数字社会@@@@、数字法治@@、数字文化@@及基层治理同步改革@@，跨部门@@、跨领域@@、跨行业实现数据@@流通的多跨协同@@。

　　创新城市智慧治理@@

　　——智慧城市@@的实现之路@@

　　数字化改革@@对城市政治@@、经济@@、社会@@、文化@@、生态建设影响深远@@，需要厘清城市智慧治理的发展逻辑@@、多主体@@协同机制及总体架构@@、模块功能@@、标准体系@@、评价指标@@。李明超@@博士指出@@，实现城市智慧治理@@，需要多层次@@@@、全方位创新开展@@。第一@@，要实现从分离治理到连接治理的理念创新@@。第二@@，要实现从分域治理到整合治理的制度创新@@。第三@@，要实现从电子治理到数据@@治理@@的工具创新@@。第四@@，要实现从模糊治理到精准治理的模式创新@@。

　　城市智慧治理体现了文化@@与科技融合发展下多主体@@协同共治的特征@@，兼具工具理性和价值理性@@。中国文化@@体系下的智慧治理不同于西方文化@@体系下的智慧城市@@@@、智慧社区@@，结合了数字人文的优长@@，更加注重以共商共建共享的方式充分挖掘和发挥人的主观能动性@@，以实现科学决策@@、智能管理@@、供需对接和精准服务@@。

　　“云联万物@@数智未来@@@@@@”高峰论坛@@，探讨了如何通过技术治理给智慧城市@@和城市治理@@补上数字化的短板@@，未来@@，数字化转型@@赋能城市智慧治理@@，将打造城市治理@@新生态@@，创新社会@@的生存和生活方式@@，推进数字社会@@@@的发展@@，进一步推动国家治理体系的建设和完善@@。

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