3月@@30日@@,福建省@@十三届人大常委会第三十二次@@会议上@@,《福建省@@优化营商环境@@条例@@@@@@》作为今年@@省人大常委会重点立法项目获得表决通过@@,将于@@2022年@@5月@@1日@@起正式施行@@。《条例@@》共分为七章@@:总则@@、市场环境@@、乐动安卓app 、监管执法@@、法治保障@@、法律责任和附则@@,共计六十八条@@,对优化营商环境@@工作作了较为全面的规范@@。

  福建省@@第十一次@@党代会强调@@“以信息化建设为支撑@@,聚焦市场有效@@、政府@@有为@@、企业有利@@、群众有感@@,打造能办事@@、快办事@@、办成事的@@‘便利福建@@’,形成市场化@@、法治化@@、便利化@@、国际化@@的营商环境@@@@。”全省各级各部门按照省委@@、省政府@@工作部署@@,扎实推进@@“放管服@@”改革@@,持续优化营商环境@@@@。

  制定@@《条例@@》,将优化营商环境@@建设全面纳入法治化@@轨道@@,是持续推进政府@@治理体系和治理能力现代化的必由之路@@,是贯彻落实党中央@@、国务院优化营商环境@@决策部署的迫切要求@@,是巩固福建省@@营商环境@@改革@@成果的有力保障@@,是破解营商环境@@堵点@@、难点问题的现实需要@@。

  《条例@@》总结提炼了福建省@@营商环境@@建设改革@@创新的成果@@

  一是鼓励开拓创新@@,设置免责条款@@。注重鼓励各地各部门在优化营商环境@@方面大胆创新突破@@,设置了免责情形@@@@,免除或者减轻责任@@。

  二是纵深推进重大改革@@事项@@。对国家正在推进的重大改革@@事项@@,通过立法加以强化@@。如@@:

  “证照分离@@”改革@@,增加分类管理@@、简化审批登记等改革@@目标@@。

  综合行政执法体制改革@@@@,要求建立健全执法联动响应和协作机制@@,开展综合行政执法@@。

  公共资源交易领域改革@@@@,提出实施目录清单管理@@、交易电子化和全流程在线监管等改革@@要求@@。

  探索柔性监管@@,提出对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等实行包容审慎监管@@,强调给企业留足发展空间@@的同时确保质量和安全@@。

  明确主体@@责任@@,规定地方各级人民政府@@主要负责人是本行政区域工作第一责任人@@,提出建立营商环境@@工作协调@@推进机制@@,协调@@、解决优化营商环境@@工作的重大问题@@。

  《条例@@》梳理回应了企业群众关注@@关心的问题@@

  针对福建省@@营商环境@@建设中存在的堵点难点痛点问题@@,通过立法明确解决途径@@。如@@:

  针对企业用工难@@,创新人才建设机制和企业用工模式@@,提出探索@@“共享用工@@”和企业自主开展技能人才评价的新思路@@。

  针对企业融资难@@,提出完善金融机构监管考核和激励机制@@,加大对民营企业@@、中小微企业的信贷投放@@。

  针对政务@@数据@@共享难@@,强调促进数据@@共享和业务协同@@,按照统一标准建设政务@@数据@@汇聚共享平台@@@@,确保数据@@安全@@。

  针对惠企政策落实难@@,提出政策制定@@前广泛征求市场主体@@的意见@@,要求各地各部门严格落实减轻企业负担的政策措施@@。

  针对市场准入多头审批@@,提出推进@@乐动安卓app 集成化办理@@,探索推进@@“一业一证@@”审批模式改革@@@@,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证@@。

  针对知识产权保护力度待加强@@,提出构建知识产权快速协同保护机制@@、执法联动协作机制@@、纠纷多元化解决机制和维权援助机制@@,实行惩罚性赔偿制度@@。

  针对防止出现@@“新官不理旧账@@”情形@@,提出通过预算管理@@、审计监督@@、绩效考核等@@,建立拖欠账款行为约束惩戒机制@@。

  针对规范中介服务@@,提出制定@@完善行政审批中介服务的规范和标准@@,建立行政审批中介服务机构惩戒和退出机制@@。

  《条例@@》突出体现了福建省@@营商环境@@建设的特色亮点@@

  一是突出践行@@“马上就办@@、真抓实干@@”。在总则@@中@@,《条例@@》强调弘扬践行这一优良传统@@,彰显雷厉风行@@、紧抓快办的工作作风@@。

  二是突出@@“坚持市场化@@、法治化@@、便利化@@、国际化@@”原则@@。“便利化@@”是福建省@@在国家@@《条例@@》基础上的拓展@@,体现福建省@@全力打造能办事@@@@、快办事@@、办成事的@@“便利福建@@”工作方向@@。

  三是立法推进海丝中央法务区建设@@。从新时代全面依法治国的新方位新高度出发@@,对提升福建省@@公共法律服务能力和水平提出方向和要求@@。

  四是突出@@“数字福建@@”建设成果应用@@。《条例@@》拓展了@@“数字福建@@”成果的应用场景@@,并对数字化@@、信息化支撑营商环境@@提出更高的要求@@。

  五是创新推出营商环境@@数字化监测督导机制@@。坚持从市场主体@@满意度出发@@,利用大数据@@手段@@,从日@@常监测@@、市场主体@@满意度调查@@、现场核验督导三方面客观反映营商环境@@现状@@,及时发现问题@@,督导解决问题@@,优化提升营商环境@@@@。

  六是突出工会@@、工商联的推动作用@@。“强调工会@@、工商联发挥反映诉求@@、维护权益等作用@@,共同推动营商环境@@建设@@。

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