《重庆市@@数据@@条@@例@@@@@@》将于@@7月@@1日@@起施行@@

　　3月@@30日@@，《重庆市@@数据@@条@@例@@@@@@》(以下简称@@条@@例@@@@)经重庆市@@五届人大常委会第三十三次@@会议表决通过@@@@，将于@@2022年@@7月@@1日@@起施行@@。条@@例@@通过后@@，重庆市@@人大法制委@@副主任委员黎藜围绕条@@例@@出台的意义@@@@、制定过程和主要内容等对条@@例@@作了解读@@。

　　条@@例@@出台的意义@@

　　2021年@@，全国人大常委会相继出台@@《数据@@安全@@法@@》《个人信息保护@@法@@》，对数据@@安全@@@@、个人信息保护@@作了规范@@。《重庆市@@数据@@条@@例@@@@@@》作为我市数据@@领域的基础性法规@@，既是对上位法和中央政策的贯彻落实@@，也是推动我市经济社会高质量发展的有力举措@@。

　　黎藜说@@，《重庆市@@数据@@条@@例@@@@@@》有利于落实中央对数据@@领域的工作要求@@，有利于总结和固化我市数据@@领域的改革成果@@，有利于激活数据@@资源@@@@、促进数据@@要素流动@@。

　　条@@例@@制定过程@@

　　去年@@@@9月@@，重庆市@@人大常委会对草案初次@@审议后@@，市人大法制委@@、常委会法制工委就草案文本向社会广泛征求意见@@;会同重庆市@@人大财经委@@、市司法局@@、市大数据@@发展局对各方面的意见进行了研究@@，根据各方面意见@@，将草案名称修改为@@《重庆市@@数据@@条@@例@@@@@@》。

　　同时@@，还就数据@@分类@@、数据@@安全@@、个人信息保护@@、数据@@交易@@、数字经济@@等核心问题@@，组织召开专题论证会深入调研论证@@。

　　条@@例@@这些内容可能涉及到你@@

　　条@@例@@分为总则@@、数据@@处理和安全@@、数据@@资源@@、数据@@要素市场@@、发展应用@@、区域协同@@、法律责任@@、附则@@，共@@8章@@，60条@@。

　　●关于数据@@处理和安全@@@@

　　数据@@安全@@是数据@@管理的底线@@。条@@例@@在@@《数据@@安全@@法@@》等上位法的框架下@@，结合我市实际@@，建立健全数据@@处理规则和数据@@安全@@体系@@。

　　一是完善数据@@处理规则@@，比如@@@@：明确开展数据@@处理活动的六项禁止性行为和八项数据@@安全@@保护义务@@;再如@@@@：明确政务@@部门和公共@@服务组织收集数据@@的四项要求@@，规范其数据@@收集行为等@@。

　　二是衔接和落实个人信息保护@@法@@@@、数据@@安全@@法@@的相关规定@@。如@@：明确建立数据@@分类分级保护制度和数据@@安全@@风险评估@@、报告@@、信息共@@享@@@@、监测预警@@、应急处置机制@@，按国家要求编制本地区重要数据@@目录@@，对列入目录的数据@@进行重点保护@@;明确处理涉及个人信息的数据@@应当遵循合法@@、正当@@、必要原则和其他相关规则@@，建立投诉举报制度@@，畅通个人信息保护@@渠道等@@。

　　●关于数据@@资源@@@@

　　目前@@，数据@@发展管理中主要难题仍然是数据@@的汇聚@@、共@@享@@、开放@@，“数据@@孤岛@@”“数据@@烟囱@@”现象仍然存在@@，条@@例@@着眼于公共@@数据@@资源@@规范@@，发挥示范带动作用@@，促进数据@@资源@@有效流通@@。

　　条@@例@@明确了公共@@数据@@的范围@@，条@@例@@第三条@@规定@@，公共@@数据@@是政务@@数据@@和公共@@服务数据@@的统称@@。条@@例@@提出@@：政务@@数据@@是国家机关和法律@@、法规授权的具有管理公共@@事务职能的组织为履行法定职责收集@@、制作的数据@@@@;公共@@服务数据@@是医疗@@、教育@@、供水@@、供电@@、供气@@、通信@@、文旅@@、体育@@、环境保护@@、交通运输等公共@@企业事业单位在提供公共@@服务过程中收集@@、制作的涉及公共@@利益的数据@@@@。

　　●关于数据@@要素市场@@@@

　　条@@例@@在@@落实国家数据@@要素市场@@化配置改革基础上@@，从以下几方面聚焦数据@@要素市场@@培育@@，促进数据@@要素流通@@、交易等@@。

　　一是明确数据@@要素市场@@培育@@。如@@：规定市人民政府@@统筹规划培育数据@@要素市场@@@@、建立市场运营体系@@，推进数据@@要素市场@@化配置改革@@。

　　二是规范数据@@使用行为@@，明确市场主体@@不得滥用市场支配地位从事操纵市场@@、设置排他性合作条@@款等活动@@，强调自然人@@、法人和非法人组织可以通过合法@@、正当@@的方式依法收集数据@@@@;对合法取得的数据@@@@，可以依法使用@@、加工@@;对依法加工@@形成的数据@@产品和服务@@，可以依法获取收益@@。

　　三是规范数据@@交易@@行为@@，如@@：明确开展数据@@交易@@应当遵循的原则和履行的义务以及不得进行交易的三种情形@@。

　　●关于发展应用@@和区域协同@@@@

　　条@@例@@以促进数字经济@@发展@@、有效破除数据@@壁垒为抓手@@，在数据@@资源@@开发应用@@、推动数据@@技术创新@@、数据@@区域协作等方面进行探索创新@@：

　　推动数据@@赋能数字化转型@@@@，明确推进数字技术与实体经济@@、服务业@@、政府@@管理深度融合@@，加快数字经济@@@@、数字社会@@、数字政府@@@@建设@@。

　　明确数字经济@@领域新技术@@、新产业@@、新业态和新模式实施包容审慎监管@@，依法加强网络交易监督管理@@，促进数字经济@@健康发展@@。

　　加强数字基础设施@@、人才@@、资金等方面保障@@。

　　加强区域数据@@交流合作@@，明确支持开展数据@@跨境流动@@，推动国际数据@@港建设@@;落实成渝地区双城经济圈建设等国家战略@@，与四川共@@同建立数据@@标准体系和共@@享@@利用机制@@，协同建设全国一体化算力网络国家枢纽节点等@@。

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