全国一体化@@乐动安卓app 平台@@初步建成@@——“跨省通办@@@@”，异地办事不再难@@

　　全国一体化@@乐动安卓app 平台@@初步建成@@——“跨省通办@@@@”，异地办事不再难@@

　　无需@@“多地跑@@”“折返跑@@”，群众@@、企业获得感越来越多@@

　　老人跟随子女在外地生活@@，生了@@病报销医药费要回老家吗@@？年@@轻人在非社保@@缴纳地购房@@，如何提取公积金@@？企业跨地区经营@@，遗失营业执照@@，可以在非企业住所地补领吗@@？近年@@来@@，随着我国跨省流动人口越来越多@@，与群众@@工作生活密切相关的跨省办事需求也日益增多@@。

　　今年@@的政府@@工作报告提出@@@@，扩大@@“跨省通办@@@@”范围@@，基本实现@@电子证照@@互通互认@@，便利企业跨区域经营@@，加快解决群众@@关切事项@@@@的异地办理@@问题@@。目前@@，全国一体化@@乐动安卓app 平台@@初步建成@@，各地间数据@@共享加速推进@@，越来越多的事项@@@@已实现@@@@“跨省通办@@@@”。但在具体落地中@@，“跨省通办@@@@”仍有不少难点@@、堵点@@。专家指出@@@@， 保障@@“跨省通办@@@@”有序开展@@，需要政府@@@@、企业等多方合力@@。

　　关系千家万户的民生工程@@

　　“以前领结婚证必须回其中一人户籍所在地@@，路途遥远不说@@，眼下还得做核酸检测@@，特别麻烦@@，现在在南京就能领证@@，太棒啦@@！”在南京工作的小伙王杰是山西人@@，就在几天前@@，他和@@老家在福建的女友在南京领了@@结婚证@@，免去了@@两地奔波的烦恼@@，感到很满意@@@@。

　　王杰的@@“满意@@”来自民政部自@@2021年@@6月@@1日起施行的一项@@政策@@：在辽宁省@@、山东省@@、广东省@@、重庆市@@、四川省实施内地居民结婚登记和@@离婚登记@@“跨省通办@@@@”试点@@，在江苏省@@、河南省@@、湖北省武汉市@@、陕西省西安市实施内地居民结婚登记@@“跨省通办@@@@”试点@@。在试点@@地区@@，双方均非本地户籍的婚姻登记当事人可以在居住@@证发放地婚姻登记机关申请办理@@婚姻登记@@。

　　2020年@@9月@@，国务院办公厅印发@@《关于加快推进@@乐动安卓app “跨省通办@@@@”的指导意见@@@@》（以下简称@@《意见@@》），围绕教育@@、就业@@、社保@@、医疗@@、养老@@、居住@@、婚育@@、出行等与群众@@生活密切相关的异地办事需求@@，明确@@了@@@@140项@@“跨省通办@@@@”高频@@乐动安卓app 事项@@@@，让王杰受益的@@“异地婚姻登记@@”正是其中一项@@@@。身份证补办@@、户口迁移@@、住房公积金转移接续@@、生育登记@@、不动产登记@@……如今越来越多的事儿不用@@“多地跑@@”“折返跑@@”了@@。

　　来自贵州正安的郑垂禄常年@@在浙江仙居务工@@。“以前医保报销必须把材料搞清楚@@，一样都不能少才能回家@@，要不然白跑一趟@@。现在在仙居就能办理@@@@，方便多了@@@@！”说起仙居和@@正安之间的@@“跨省通办@@@@”合作@@，郑垂禄连连夸赞@@。

　　除了@@@@“就近办@@”“一地办@@”，也有不少事项@@@@实现@@了@@@@“零跑腿@@”“网上办@@”。《意见@@》明确@@，除法律法规规定必须到现场办理@@的事项@@@@外@@，按照@@“应上尽上@@”的原则@@，乐动安卓app 事项@@@@全部纳入全国一体化@@@@乐动安卓app 平台@@，提供申请受理@@、审查决定@@、颁证送达等全流程全环节网上服务@@，由业务属地为申请人远程办理@@@@。

　　张涛在一家人力资源服务公司上班@@，由于工作岗位的变化@@，需要将自己北京的养老@@保险关系转移到山东济南@@。他咨询@@济南市人社局了@@解到@@，可以直接在支付宝小程序@@“济南社保@@@@”上提交申请@@，并查询转移申请审核结果和@@转移进度@@。收到申请后@@，济南市人社局与北京市人社局协同办理@@转移手续@@，很快就为张涛完成了@@养老@@保险关系转移@@。“真是太便利了@@@@！”谈起线上办理@@个@@人事务的服务体验@@，张涛由衷感慨@@。

　　在北京师范大学社会学院副教授刘冰看来@@，“跨省通办@@@@”是当前数字政府@@@@建设以及@@“放管服@@”改革的一项@@突出战略@@，有助于进一步提高服务效率@@、增加透明度@@、实现@@并创造公共价值@@。

　　“‘跨省通办@@@@’是关系千家万户的民生工程@@@@，体现了@@国家@@治理体系和@@治理能力的现代化@@，对@@于整个@@社会的安定团结和@@稳定和@@谐有着重要作用@@，也是我们应对@@疫情@@、实现@@‘六稳@@’‘六保@@’的重要措施@@。”中国人民大学商法研究所所长@@、教授刘俊海表示@@@@。

　　降低企业制度性交易成本@@

　　“之前交材料总是要跑到政务@@大厅@@，如果材料不齐全还要跑好几次@@@@，如今在网上几分钟就搞定了@@@@！”不久前@@，中化地质矿山总局地质研究院相关负责人@@，通过自然资源部全国测绘资质管理信息系统@@，提交了@@测绘资质申请申报材料@@。整个@@过程都是线上操作@@。他表示@@，系统使用很方便@@，进入后先进行单位注册@@，审核通过后就可以登录单位账号@@，上传申报材料@@。如果材料齐全@@，很快就可以完成申报@@。完成申请后@@2-3周@@，就能收到北京市规划和@@自然资源委员会的审批反馈@@@@。若申请未通过@@，也能根据反馈@@整改@@。

　　“多头跑办证难@@”曾令不少企业头疼@@。《意见@@》指出@@，推动企业等各类市场主体@@登记注册和@@涉企经营许可等事项@@@@@@“跨省通办@@@@”。最近几年@@@@，全国多地简化优化各类跨地区投资项@@目审批@@、工程建设项@@目审批等流程手续@@，提升效率@@，压缩办理@@时间@@，实现@@各类市场主体@@经营事项@@@@跨区域@@、跨环节@@、跨地域的通联办理@@@@。

　　盛之瑞新能源科技有限公司的法定代表人樊女士在去年@@拿到了@@营业执照@@。“真没想到@@，身处黑龙江@@，就能申领青海核发的营业执照@@！”樊女士激动地说@@。因经营需要@@，樊女士要在青海西宁开办一家新能源企业@@。黑龙江省@@尚志市市场监管局接到申请后@@，通过青海省市场监管局公众服务平台@@帮办@@、代办提交申报@@，西宁市行政审批服务局很快便核发了@@营业执照@@。“要是没有@@‘跨省通办@@@@’，去一趟就是几千公里@@，从办照@@、刻章到领发票@@、银行开户@@，怎么也得跑个@@三四趟@@！”樊女士说@@。

　　与营业执照异地办理@@类似@@，纳税缴费也是企业@@“跨省通办@@@@”的高频@@次@@事务@@。日前@@，“东北三省一市@@”，即辽宁省@@、吉林省@@、黑龙江省@@、大连市推出税费业务互助服务@@。据介绍@@，跨省经营企业可根据办税需要就近选择税务机关申请办理@@异地涉税事项@@@@@@@@，税务部门将采取@@“异地受理@@，内部流转@@，属地办理@@@@，办结反馈@@@@”的方式完成@@“通办@@”涉税事项@@@@@@。

　　在国家@@@@乐动安卓app 平台@@“跨省通办@@@@”服务专区@@@@，记者看到@@，包括设立变更@@、准营准办@@、商务贸易@@、金融证券@@、能源水利@@、交通运输等@@22个@@主题在内的@@170个@@法人办事事项@@@@@@已被接入@@。

　　“对@@企业来讲@@，‘跨省通办@@@@’降低了@@企业的制度性交易成本@@。”刘俊海说@@，这有利于构建亲清新型政商关系@@，营造稳定公平透明@@、可预期的法治化营商环境@@@@，增强企业核心竞争力和@@企业家获得感@@。

　　实现@@可持续的数据@@共享和@@政务@@协同@@

　　作为国家@@@@乐动安卓app 的改革探索和@@创新实践@@，“跨省通办@@@@”在具体推进过程中@@，也面临不少难点@@、堵点@@。

　　“跨省通办@@@@”要求在统一身份认证@@、电子证照@@等电子材料或技术全面应用的基础上实现@@数据@@共享@@。刘冰认为@@，“跨省通办@@@@”实践中的数据@@共享面临@@“权力边界@@”和@@“目标差异@@”的双重挑战@@：“权力边界@@”指的是地方政府@@权限范围@@以行政区划为边界@@，并且与其他地方政府@@处于同级地位@@，无法依靠科层制中的等级权威实现@@强力整合@@；“目标差异@@”则是指参与@@“跨省通办@@@@”的地方主体@@在本地行政事务的优先性上存在差异@@，从而可能造成@@“通办@@”过程中不同地方之间成本和@@收益的不平衡@@。

　　对@@此@@，刘冰建议建立跨区域协同机制@@，将数据@@共享机制从权威命令向协同治理转变@@，借助现代数字技术在权力平等且目标多元的地区主体@@间建立全面可持续的合作@@关系@@，破除@@“数据@@壁垒@@”并实现@@可持续的数据@@共享和@@政务@@协同@@@@。“在这个@@过程中@@，需要政府@@@@、企业等多方合力@@。”刘冰指出@@@@，一方面@@，政府@@部门要进行治理思维的创新转换@@，搭建平台@@调动市场@@、企业参与@@；另一方面@@@@，企业也要积极配合@@，提高效能@@，与政府@@部门良性互动@@。

　　数据@@在共享过程中@@，还会涉及网络安全@@、信息安全和@@个@@人信息保护等问题@@。专家表示@@，必须加强信息保护@@，保障@@信息传输安全@@，注重保护国家@@秘密@@、商业秘密及个@@人隐私@@，防止其被滥用或泄露@@。

　　“跨省通办@@@@”有了@@顶层设计@@，关键还要真正落地@@。目前@@各地在推进@@“跨省通办@@@@”方面形成了@@一些好的案例@@，乐动安卓app 便捷度和@@群众@@获得感显著提升@@。但也有群众@@反映@@，一些地方形式主义依旧存在@@，部分办事人员服务态度有待改善@@，跨省办事的效率仍需提高@@。

　　“为人民服务无小事@@，从这个@@角度来看@@，‘跨省通办@@@@’不仅是@@乐动安卓app ，也是政治任务@@。”刘俊海表示@@，有关部门应加强对@@各地区各部门@@“跨省通办@@@@”工作的跟踪督促和@@业务指导@@，建立从申请@@、办理@@、反馈@@、回访等全周@@期的行政服务体系@@。对@@推进进度慢的地区和@@部门加大督促力度@@，重点督办@@；对@@敷衍塞责@@、工作不认真@@、落实不到位的人员进行通报批评等处理@@。通过完善评价规则@@，改进提升@@乐动安卓app 质量@@。

　　“加强法治保障@@也很有必要@@。”刘俊海建议@@，出台专门针对@@@@“跨省通办@@@@”的法律法规@@，对@@“跨省通办@@@@”的基本原则@@、制度要求及相关部门的职责范围@@等作出规定@@。

　　国家@@乐动安卓app 平台@@“跨省通办@@@@”服务专区@@@@

　　2020年@@9月@@，国务院办公厅印发@@的@@《关于加快推进@@乐动安卓app “跨省通办@@@@”的指导意见@@@@》提出@@，在国家@@@@乐动安卓app 平台@@建设全国@@“跨省通办@@@@”专区@@，充分发挥全国一体化@@@@乐动安卓app 平台@@公共入口@@、公共通道@@、公共支撑作用@@。

　　同年@@@@12月@@，国家@@乐动安卓app 平台@@“跨省通办@@@@”服务专区@@@@上线@@。在各地区各部门共同推进下@@，专区@@正陆续接入与群众@@生活@@、企业发展密切相关的高频@@服务事项@@@@@@，支撑全程网办@@、异地代收代办@@、多地联办等办理@@模式@@，让群众@@@@、企业办事减少@@“多地跑@@”“折返跑@@”。

　　为方便用户选择@@，专区@@对@@所有事项@@@@按照@@个@@人和@@法人办事进行分类@@，并分别根据不同主题@@、生命周@@期@@、办事部门等进行相关@@乐动安卓app 事项@@@@的整合@@，便于群众@@@@、企业一键直达@@。目前@@，专区@@已接入个@@人办事事项@@@@@@151个@@、法人办事事项@@@@@@170个@@。

　　更多@@区域性的@@“跨省通办@@@@”服务正在陆续接入专区@@@@，现已接入京津冀@@、长三角@@、泛珠区域@@、川渝@@、西南五省@@、东北三省一区等区域@@乐动安卓app 专区@@，设置省际跨省通办@@@@专区@@@@、地方跨省通办@@@@专区@@等服务@@，方便经常需要在这些区域间跨省办事的群众@@@@“一站式@@”访问@@。

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