推动@@基层治理@@@@“一网统管@@”，蓬江区@@这样精@@准发力@@！

　　最近@@，蓬江区@@在@@短短@@10天内@@，开展了@@6场累计@@2400多人次@@参与的网格化工作体系@@应急实@@战演练@@；采用线上线下模式@@，分批分级分类举办了@@9000多人次@@参与的网格员专题培训班@@，培训包含实@@战演练@@、疫情防控@@、系统应用@@、日常管理等内容@@。这是蓬江区@@深@@入贯彻落实@@省委新一轮基层党建三年行动计划@@、市委十四届三次@@全会精@@神以@@及@@“1+4”政策文件要求的具体行动@@，该区还于近日出台了@@《蓬江区@@深@@化基层党建引领基层治理@@工作方案@@》，立足@@于实@@践@@、着眼于长效@@，对基层治理@@网格化工作进行了系统安排@@，全面吹响基层治理@@的@@“冲锋号@@”。

　　基层治理@@是国家治理的基石@@。基层强则国家强@@，基层安则天下安@@。蓬江区@@围绕加快推进基层治理@@体系@@和@@治理能力现代化@@，全面总结近两年疫情防控@@工作经验@@，立足@@主城区人口@@多@@、老旧小区多@@、成因复杂@@、基层治理@@难度大等实@@际@@，结合@@“平时@@、战时@@”两个场景@@，坚持党建引领@@，着力构建@@基层治理@@网格化工作体系@@@@，推动@@基层治理@@@@“一网统管@@”，实@@现一网统筹@@、闭环管理@@、平战有序@@，有效应对当下严峻疫情防控@@形势和@@复杂重大风险挑战@@。

　　突出@@“细@@”

　　整合基层治理@@@@“一张网@@”

　　做细@@基层治理@@@@，科学合理划分网格是前提@@。蓬江区@@坚持以@@绣花功夫@@“织网定格@@”，推动@@“多网合一@@”“一网多能@@”构建@@综合网格@@，从横向@@把村@@@@（社区@@）内的党建和@@政法综治@@、信访@@、民政@@、市场监管@@、卫生健康@@、环境保护@@、城市管理@@、应急管理等各类网格统一整合成@@“一张网@@”，以@@“粤政图@@”为蓝本@@，统一把该区划分成@@409个网格@@，形成@@由@@6个镇@@@@（街@@）、132个村@@@@（社区@@）、409个基础网格组成的@@“1+6+132+409”体系@@，同时@@结合@@网格的面积@@、人口@@、楼宇@@、业态等进一步细@@分微网格@@，把基层治理@@延伸至@@“神经末梢@@”，实@@现网格精@@细@@化管理@@。

　　“我们社区@@现在@@有@@4个网格@@，下分@@19个微网格@@。区里还统一制作了网格示意图@@，每个网格@@的边界@@、户数@@、楼栋数量@@、人口@@数量@@、学校@@、市场等信息都一目了然@@，拿着这份示意图布置工作很清晰很方便@@。”环市街@@道碧桂园社区@@党支部书记周淑娟说@@。

　　蓬江区@@还突出@@党建引领网格管理的政治功能@@，把党组织建在@@网格上@@，注重在@@网格中发挥党组织战斗堡垒作用@@@@，坚持网格党组织设置与网格划分同步进行@@，目前@@409个网格@@全部成立了党支部@@，支部书记由村@@@@（社区@@）党组织成员担任@@，并兼任网格长@@。

　　网格党支部是网格管理的@@“主心@@骨@@”。在@@平时@@根据党员的职业@@、年龄@@、工作时间@@、生活习惯@@、专业特长等组织党员开展网格设岗定责@@，参与日常巡查@@、信息收集@@、入格事项@@办理@@、志愿服务@@、应急培训演练等活动@@；在@@“战时@@”组织党员就地转为党员突击队迅速赶赴现场处置@@突发事件@@，确保党组织始终在@@网格中发挥战斗堡垒作用@@@@。

　　白沙街@@道丰乐社区@@党支部书记黄碧莹说@@：“我们社区@@每个网格@@都成立了党支部@@，还专门举办了网格党组织成立仪式@@，有了党组织吹哨和@@党员示范带头@@，基层治理@@工作在@@社区@@就更有抓手了@@。”

　　突出@@“深@@”

　　统筹人员资源@@“一张表@@”

　　没有高质量的基层治理@@队伍@@，就没有高水平的基层治理@@@@。蓬江区@@从一开始就把工作重心@@放在@@网格员队伍的组建上@@，在@@全面深@@入摸排的基础上@@@@，从纵向@@对各方资源进行了深@@度整合@@，统筹人员资源@@“一张表@@”，力争把中心@@城区丰富的人力资源充分调动起来@@。

　　目前@@，409个网格@@均实@@现@@1个网格@@设置@@1个网格@@小组@@，网格小组由网格长@@、专职网格员@@、兼职网格员组成@@，形成@@专职为主@@、兼职和@@义务相结合@@的网格员队伍体系@@@@。网格长由村@@@@（社区@@）党组织成员或党员骨干兼任@@。专职网格员@@由村@@@@（社区@@）党组织成员以@@外的社区@@工作者担任@@。兼职网格员一般由辅警@@、村@@（社区@@）“两委@@”干部@@、村@@（居@@）民小组长@@、结对机关企事业单位党员干部@@@@、各类志愿者@@、民兵@@、社工@@、物管服务公司人员以@@及快递员@@、外卖送餐员@@、网约车司机等担任@@。

　　在@@“一张表@@”的基础上@@，蓬江区@@马上吹响了网格员队伍@@“集结号@@”。按照一个网格@@至少配备一个专职网格员@@的要求@@，立即盘活村@@@@（社区@@）工作人员担任专职网格员@@@@。同时@@，迅速落实@@每万名城镇@@常住人口@@配备不少于@@18名全日制社区@@工作者@@的要求@@，在@@4月@@17日向@@社会公开招聘@@410名全日制社区@@工作者@@，及时补充人员缺口@@。

　　“招聘社区@@工作者@@，充实@@一线力量@@，是缓解社区@@事务多@@、工作压力大等问题@@，推动@@网格化管理落地落实@@的现实@@需要@@。这批社区@@工作者到位后@@，我们会按规定科学分配@@，把资源用在@@刀刃上@@。同时@@我们会加强培训管理@@，提高基层治理@@能力@@，让他们尽快发挥作用@@@@。”蓬江区@@民政@@局有关负责人介绍@@。

　　蓬江区@@还按照应统尽统的原则@@，广泛发动社会各种资源@@，充实@@兼职网格员队伍@@。区直机关@@、企事业单位全体党员干部@@发挥带头作用@@@@，下沉到结对社区@@网格报到@@，并发动亲属到居@@住地社区@@报到@@，加入兼职网格员队伍@@。同时@@，蓬江区@@充分发挥不同年龄@@@@、不同职业@@、不同特长兼职网格员的优势@@，推动@@基层治理@@@@主体@@由@@“相对单一@@”向@@“多元整合@@”转变@@。目前@@，该区已有第一批@@6000多名兼职网格员入格定岗定责@@。

　　“基层治理@@是一个系统工程@@，需要社会广泛参与@@。接下来@@我们在@@管好用好现有网格员队伍的基础上@@@@，还将通过组织优势发动一切可以@@调动的社会资源参与基层治理@@@@。依托@@‘双报到@@、双服务@@’，推动@@更多@@市直@@、区直机关@@党员干部@@及其家属到居@@住地社区@@网格报到@@，加入兼职网格员队伍@@，常态长效融入网格工作@@。”蓬江区@@委组织部有关负责人介绍@@。

　　据悉@@，蓬江区@@还将建立网格员考核评价机制@@，制定入格单位@@、网格员的积分管理办法@@，推动@@网格积分情况与党员@@“红色指数@@”联通@@，与相关考核和@@评先评优或评星定级对接@@，每年评选一批优秀网格员@@，激励网格员扎根一线@@，服务群众@@。

　　突出@@“实@@”

　　构建@@“平战结合@@@@”“一张图@@”

　　治理要落到网格@@、队伍要干在@@实@@处@@，关键是靠一套行之有效的机制@@。蓬江区@@认真总结运用@@近两年开展疫情防控@@的经验做法@@，围绕提升实@@战效果@@，从双向@@建立@@“平时@@、战时@@”两套机制@@，构建@@“平战结合@@@@”“一张图@@”，着力提升基层党组织平时@@组织能力和@@战时@@应对能力@@。

　　立足@@“平时@@”善治理@@，蓬江区@@依托@@@@“粤平安@@”、区社会治理综合指挥系统等信息化平台@@@@，健全网格事项@@入格审查和@@闭环管理@@工作机制@@，实@@行前端发现@@、中端流转@@、后端处置@@@@。网格员发挥@@“前哨@@”作用@@，开展日常巡查走访@@，收集了解社情民意@@，落实@@首办责任制@@；村@@（社区@@）对网格上报@@事件进行梳理汇总@@；镇@@（街@@）根据问题性质和@@管理权限@@“吹哨派单@@”；职能部门主动承接@@、限时办理@@、反馈@@信息@@。

　　对于村@@@@（社区@@）职责范围外的入格事件@@，通过平台@@分级流转至镇@@@@（街@@）、区直部门@@，运用@@“粤平安@@”平台@@的多元化解人才库和@@@@“外送服务@@”机制及时派员至网格处置@@@@，形成@@“上报@@—处置@@—办结@@—反馈@@—归档@@”全过程闭环管理@@@@。

　　立足@@“战时@@”强调度@@，蓬江区@@建立@@“战时@@”调度机制和@@联动应急预案@@，由镇@@@@（街@@）提级统筹调配网格内各类资源和@@力量@@，处置@@重大@@、重要事件@@；相邻网格之间@@、社区@@之间@@、镇@@（街@@）之间结对支援@@，提升整体战斗力@@。以@@约@@1000人规模的楼栋@@、巷道@@、庭院为单位@@，细@@分网格为@@“战时@@”小网格@@，精@@细@@化网格管理职责@@，发挥小网格@@作为@@“战时@@”最小单元的作用@@@@。

　　针对@@“平时@@、战时@@”两个场景@@，近期@@，蓬江区@@密集开展实@@践培训@@。一方面@@，立足@@“战时@@”搞演练@@，在@@该区@@6个镇@@@@（街@@）开展了@@疫情防控@@演练@@，重点检验在@@封控等应急状态下@@，网格化工作体系@@的作用@@发挥以@@及网格员队伍的调度@@、使用等情况@@，确保能第一时间组织党员就地转为党员突击队@@，迅速处置@@突发事件@@。另一方面@@@@，立足@@“平时@@”办培训@@，开展镇@@@@（街@@）“一把手@@”业务培训@@、“三人小组@@”个人防护及红黄码规范处置@@专题培训@@、网格员岗位职责培训等一系列培训@@，组织网格员入格开展了@@多次@@拉练@@，确保网格化工作体系@@始终处于激活状态@@。

　　“我们的网格入格事项@@有@@168项@@，事项@@多@@，要求高@@，大部分网格员都是新手@@，网格工作经验比较少@@。我们建立培训机制@@，常态化开展培训演练@@，让网格员掌握工作方法@@，引导他们@@‘身@@’入基层@@，‘心@@’到一线@@，做基层治理@@的@@‘百事通@@’，不断提升基层治理@@专业化水平@@。”蓬江区@@委组织部有关负责人说@@。

　　突出@@“精@@”

　　整合信息资源@@“一平台@@@@”

　　推动@@基层治理@@@@体系@@和@@治理能力现代化@@，需要精@@准高效的信息化平台@@作支撑@@。蓬江区@@积极统筹整合平台@@资源@@，推动@@工作协同@@、资源共享@@、难题联解@@，为基层治理@@赋能增效@@。

　　蓬江区@@高标准建设@@“信访@@超市@@”，从多维综合利用@@“粤平安@@”平台@@、蓬江区@@社会治理综合指挥系统@@、12345政府@@热线@@、省一体化信访@@信息平台@@等系统平台@@@@，大力推动@@@@“基层发令@@、部门执行@@”“马上办@@”、多元解纷人才库调度管理等@@“信访@@超市@@+外送服务@@”系列机制落实@@执行@@，将诉求流转@@、指挥调度@@、视频连线等功能联通@@至基层一线@@。系统运行使用以@@来@@，通过系统录入群众诉求事项@@@@9372宗@@，办结@@9259宗@@，办结@@率@@98.79%。

　　积极打通数据@@壁垒@@，推进蓬江区@@社会治理综合指挥系统@@与省社区@@矫正管理信息系统@@、市社会治理综合指挥平台@@系统@@、蓬江区@@政务@@大数据@@@@平台@@对接@@，整合形成@@信息资源共享@@平台@@@@。目前@@该平台@@已完成数据@@端口对接@@，整合共享约@@135万个基础数据@@@@，汇聚@@3000多路公共安全视频资源@@，基本覆盖蓬江区@@内汽车客运站@@、交通干道@@、医院@@、学校@@、体育中心@@等重点场所@@，为安保维稳@@、核酸检测@@、疫苗接种@@、应急处置@@等工作的远程指挥调度@@提供了有力支撑@@。

　　“接下来@@，我们将进一步推动@@基层治理@@@@智能化@@，完善网格化@@‘一张图@@’的数据@@模型@@，扩大信息覆盖面@@，通过信息技术提升@@‘一张图@@’的数据@@展示@@、分析研判@@、指导调度等功能@@，让其成为基层治理@@的@@‘百科地图@@’和@@‘作战地图@@’。同时@@，进一步探索打通各部门数据@@壁垒@@，逐步实@@现平台@@端@@‘一网融合@@’、需求端@@‘一网受理@@’、供给端@@‘一网通办@@’。”蓬江区@@委政法委有关负责人介绍@@。

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