2022年@@05月@@20日@@

数字@@政府@@@@周刊@@@@·第@@65期@@

    

《营商环境@@周刊@@@@》每周@@1期@@,每年@@@@48期@@,内容包含营商环境@@@@、互联网@@+政务@@等方面政策@@、动态@@、优秀案例@@、理论探讨@@、行业专题等内容@@(微信扫描底部二@@维码@@有机会免费获取详细版@@)


一@@、本期@@专题@@--我国行政执法@@全过程记录制度的实践探索@@与@@完善建议@@

【行政执法@@全过程记录制度的理论基础@@】

一@@、行政执法@@全过程记录制度概述@@

二@@、行政执法@@全过程记录制度的意义@@

三@@、行政执法@@全过程记录遵循的基本原则@@


【行政执法@@全过程记录制度的实践探索@@】

一@@、行政执法@@全过程记录制度实施主体@@@@

二@@、行政执法@@全过程记录方式@@

三@@、行政执法@@全过程记录具体内容@@

四@@、行政执法@@全过程数据的归档与@@使用@@


【行政执法@@全过程记录制度实施中的问题@@】

一@@、客观条件问题@@

二@@、记录主体@@存在的问题@@

三@@、记录设备存在的问题@@

四@@、记录方式存在的问题@@

五@@、记录设备使用中存在的问题@@

六@@、记录内容存在的问题@@

七@@、记录归档的问题@@


【完善行政执法@@全过程记录制度实施的建议@@】

一@@、完善制度保障体系@@

二@@、强化执法主体@@能力@@

三@@、提高记录设备数字@@化水平@@

四@@、提升记录方式标准化@@

五@@、规范设备使用方式@@

六@@、明确记录内容重点@@

七@@、严格记录归档@@

二@@、政策传递@@


               

           

1.国务院办公厅关于推动@@12345乐动安卓app 便民热线@@与@@@@110报警服务@@台@@高效对@@接联动@@的意见@@@@

近@@年@@来@@,一@@些地区推动@@12345乐动安卓app 便民热线@@(以下简称@@@@12345)与@@110报警服务@@台@@(以下简称@@@@110)建立非警务警情分流联动机制@@,在提升协同联动处置效率@@、缓解非警务警情占用警力资源方面开展了积极探索@@。同时@@,实践中仍存在@@12345与@@110职责边界不清晰@@、联动机制不健全@@、数据共享不充分@@、信息化支撑不到@@位等问题@@,12345与@@110对@@接联动工作效率不高@@,非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍@@。为推动@@12345与@@110高效对@@接联动@@,科学合理分流非警务求助@@、快速有效处置突发警情@@,进一@@步提升协同服务@@效能@@,经国务院同意@@,现提出@@以下意见@@。【详情@@】


2.工业和信息化部等十一@@部门关于开展@@“携手行动@@” 促进大中小企业@@融通创新@@@@@@(2022-2025年@@)的通知@@

为贯彻落实@@《中华人民共和国国民经济和社会发展第@@十四@@个五@@年@@规划和@@2035年@@远景目标纲要@@》以及@@《“十四@@五@@@@”促进中小企业@@发展规划@@》,推动大企业@@加强引领带动@@,促进产业链上中下游@@、大中小企业@@融通创新@@@@,现就开展@@“携手行动@@”促进大中小企业@@融通创新@@@@@@有关事项通知如下@@。【详情@@】


3.湖南省人民政府@@办公厅关于印发@@《湖南省贯彻落实@@〈“十四@@五@@@@”就业促进规划@@〉实施方案@@》的通知@@

为认真贯彻落实@@《国务院关于印发@@“十四@@五@@@@”就业促进规划@@的通知@@@@》(国发@@〔2021〕14号@@)要求@@,进一@@步做好@@就业促进工作@@,推动实现更加充分更高质量就业@@,结合实际制定本方案@@。【详情@@】


4.四@@川@@省人民政府@@关于印发推进自由贸易试验区@@贸易投资便利化改革@@创新@@若干措施的通知@@@@

为贯彻落实@@《国务院印发关于推进自由贸易试验区@@贸易投资便利化改革@@创新@@若干措施的通知@@@@》(国发@@〔2021〕12号@@)精神@@,更大力度推动中国@@(四@@川@@)自由贸易试验区@@(以下简称@@@@自贸试验区@@)高起点改革@@@@、高水平开放@@、高质量发展@@,持续打造@@国际化营商环境@@@@,制定以下措施@@。【详情@@】


5.山西省人民政府@@关于印发山西省@@“十四@@五@@@@”知识产权保护和运用规划的通知@@@@

加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容@@,也是提高经济竞争力最大的激励@@。为全面贯彻@@落实党中央@@、国务院关于知识产权事业发展决策部署@@,推进知识产权领域治理体系和治理能力现代化@@,全面加强知识产权保护@@,高效促进知识产权运用@@,激发全社会创新@@活力@@,服务@@构建新发展格局@@,根据@@《“十四@@五@@@@”国家知识产权保护和运用规划@@》《山西省国民经济和社会发展第@@十四@@个五@@年@@规划和@@2035年@@远景目标纲要@@》,编制本规划@@。【详情@@】


6.江西@@省住房和城乡建设厅关于印发@@《江西@@省住房城乡建设领域推进数字@@经济@@“一@@号@@发展工程@@”实施意见@@》的通知@@

为贯彻落实@@省委@@、省政府@@@@《关于深入推进数字@@经济做优做强@@“一@@号@@发展工程@@”的意见@@》精神@@,加快数字@@经济在住房城乡建设领域场景应用@@,提出@@如下实施意见@@@@:【详情@@】


7.广州市人民政府@@办公厅关于印发深化@@重点领域信用建设构建完善以信用为基础的新型监管机制实施方案@@的通知@@@@

为贯彻落实@@国家@@、省关于社会信用体系建设工作部署@@,进一@@步深化@@@@重点领域信用建设@@,加快构建完善以信用为基础的新型监管机制@@,推动深化@@@@“放管服@@”改革@@,助力现代化国际化营商环境@@出新出彩和经济社会高质量发展@@@@,制定本实施方案@@@@。【详情@@】


8.衡阳市@@人民政府@@办公室关于印发@@《衡阳市@@2022年@@聚力中心化优化营商环境@@攻坚年@@@@行动方案@@》的通知@@

为深入贯彻党中央@@、国务院和省委@@、省政府@@@@重要决策部署@@,努力打造@@全国一@@流@@、全省先进@@、中部标杆的营商环境@@@@,市委@@、市政府@@决定将@@2022年@@确定为@@“聚力中心化优化营商环境@@攻坚年@@@@”,特制定本行动方案@@【详情@@】


9.泰安市人民政府@@办公室关于印发泰安市优化营商环境@@创新@@提升行动@@实施方案@@的通知@@@@

为全面贯彻@@《山东@@省营商环境@@创新@@@@2022年@@行动计划@@@@》要求@@,落实市委@@@@、市政府@@关于优化营商环境@@的工作部署@@,进一@@步深化@@@@“放管服@@”改革@@,全力打造@@一@@流营商环境@@@@,制定本实施方案@@@@。【详情@@】

三@@、重点关注@@@@



           

1.李克强@@:加快和加力实施宏观政策着力稳市场主体@@以稳增长保就业保民生@@

5月@@18日@@,中共中央政治局常委@@、国务院总理李克强@@在云南@@主持召开座谈会@@,研究部署进一@@步稳增长稳市场主体@@保就业@@。【详情@@】


2.公安@@部推进行政管理服务@@改革@@优化@@营商环境@@@@

从公安@@部@@19日@@举行的新闻发布会上获悉@@,日@@前@@,公安@@部制定并印发了@@2022年@@推进行政管理服务@@改革@@优化@@营商环境@@重点措施@@,在支持服务@@国家重大发展战略@@、培育激发市场主体@@活力@@、服务@@企业@@群众生产生活@@、提高监管效能@@、深化@@“互联网@@+公安@@乐动安卓app ”五@@大方面进一@@步提升改革@@服务@@举措@@。【详情@@】


3.世行开启新的营商环境@@评估@@,明年@@发布首份@@BEE《报告@@》

世界银行日@@前@@发布了宜商环境@@评估体系的项目@@说明@@,表示@@2023年@@1月@@项目@@正式实施@@,并于@@2023年@@最后三@@个月@@内发布世行@@《宜商环境@@报告@@@@》第@@一@@版@@。这表明@@,世行运行了@@17年@@的@@“营商环境@@(Doing Business,简称@@DB)项目@@,将被新的@@“宜商环境@@(Business Enabling Environment,简称@@BEE)”项目@@替代@@。【详情@@】


4.刘兆彬@@:从营商环境@@到@@宜商环境@@@@——世行评估体系的新变化及启示@@

2022年@@2月@@4日@@,世界银行发布了宜商环境@@评估体系的项目@@说明@@,引发全球关注@@@@。深入了解宜商环境@@评估体系的新内容@@,对@@于我国优化营商环境@@@@,增强国际竞争力具有重要意义@@。【详情@@】


5.最新丨@@山西地区营商环境@@政策汇编@@(2019-2022)

国脉原道对@@山西地区省市级政府@@出台的部分重点营商环境@@相关政策文件@@、标准规范等进行汇编@@,主要按照国家发改@@委营商环境@@评价的@@18大指标进行分类整理@@,共计@@300余个政策@@,1600余页@@,近@@100万字@@。该汇编将持续性更新@@,以期@@为各地各部门优化营商环境@@工作开展提供重要参考@@。【详情@@】

四@@、优秀案例@@


【北京@@】我市企业@@全程电子化办理登记@@ 企业@@开办全程网办率超@@95%

近@@日@@@@,从市市场监管局了解到@@@@,截至@@2022年@@4月@@底@@,全市累计@@88.52万户企业@@通过全程电子化办理登记@@,企业@@开办全程网办率超@@过@@95%。【详情@@】

【广东@@】河源不动产登记分中心@@乐动安卓app 改革@@成效@@明显@@

随着不动产登记分中心挂牌成立@@,市不动产登记窗口全面纳入市@@乐动安卓app 中心实行@@一@@体化管理@@,市政数局会同市不动产登记中心推动分中心进一@@步集成服务@@内容@@、再造服务@@流程@@、统一@@规范管理@@、提升服务@@效能@@,企业@@、群众办理不动产登记业务更加方便@@。【详情@@】

【福建@@】我省发改@@委@@@@(职转办@@)推出一@@批深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@乐动安卓app 典型经验做法@@

为深入贯彻落实省委@@“提高效率@@、提升效能@@、提增效益@@”行动部署@@,进一@@步提高@@“放管服@@”改革@@成效@@,省发改@@委@@(职转办@@)围绕全省@@2022年@@深化@@@@“放管服@@”改革@@重点任务和各地特色工作@@,现推出一@@批改革@@成效@@显著@@、企业@@群众获得感强@@、创新@@体制机制的典型案例供交流借鉴@@。【详情@@】

【浙江@@】衢州持续优化数字@@营商环境@@@@,千方百计惠企助企@@

企业@@注册的便利程度@@,被视为一@@地营商环境@@的@@“风向标@@”。在浙江@@@@,企业@@注册开办仍在提速@@。“千方百计惠企助企@@,充分激发市场主体@@活力@@”,写入今年@@的@@政府@@工作报告@@@@。年@@初发布的@@《浙江@@省营商环境@@优化提升行动方案@@》提出@@,到@@2023年@@,要在市场主体@@准入@@、准营@@、运营@@、退出等环节@@,解决一@@批堵点难点问题@@;到@@2025年@@,要基本建成改革@@探索领跑省@@、市场机制最活省@@、营商环境@@最优省@@。【详情@@】

【重庆@@】市税务局@@:聚焦@@“一@@办就好@@” 推进创新@@试点@@ 倾力打造@@@@优化营商环境@@@@“重庆@@样本@@”

重庆@@市税务局@@紧紧围绕重庆@@营商环境@@创新@@试点目标@@,聚焦@@“一@@办就好@@”服务@@理念@@@@,倾力打造@@@@优化税收营商环境@@@@“重庆@@样本@@”。试点工作开展以来@@,重点抓好@@11项改革@@试点任务@@,先后推出一@@系列@@“硬核@@”服务@@措施@@,在集成办税渠道@@、创新@@智能服务@@@@、深化@@川渝协同等方面进行有益探索@@、积累先行经验@@,其中@@“全程电子退库@@”“川渝通办@@”等创新@@服务@@举措被税务总局向全国复制推广@@,为优化税收营商环境@@贡献了@@“重庆@@智慧@@”。【详情@@】

【江苏@@】扬州供电公司持续打造@@@@“获得电力@@”示范区@@ 好地方营商环境@@@@“真来电@@”

扬州供电公司牢固树立@@“项目@@为王@@”理念@@,在外部电力接入工程建设中@@,通过并联审批@@平台@@实现多个行政审批部门联合审批@@,确保@@10千伏项目@@审批时间压减至@@5个工作日@@以内@@、低压@@500米内破路项目@@采用免审批备案制@@,让项目@@建设更高效@@。该公司还成立了由主要负责人挂帅的重大项目@@督办机制@@,与@@广陵经济开发区@@、李典新材料产业园等@@6个园区成立@@“开门接电@@”政电服务@@专班@@,安排大客户经理提供@@“一@@对@@一@@@@”服务@@,跟进重大项目@@实施进度@@,加快推动项目@@送电@@。【详情@@】

【山东@@】我省人社@@提升@@乐动安卓app 创新@@ 打造@@“无证明部门@@”

5月@@12日@@下午@@,山东@@省政府@@@@新闻办召开新闻发布会@@,邀请山东@@省人力资源和社会保障厅负责同志等解读@@《全省人力资源和社会保障工作创新@@@@2022年@@行动计划@@@@》(以下简称@@@@《行动计划@@》),《行动计划@@》提出@@要开展@@乐动安卓app 创新@@提升行动@@,打造@@“无证明部门@@”。【详情@@】

【江西@@】井冈山@@:我市出台优化消防执法营商环境@@@@10项措施@@

近@@日@@@@,市消防救援支队召开营商环境@@监督员聘任仪式暨优化营商环境@@座谈会@@,新上岗的营商环境@@监督员和企事业代表现场为优化消防执法营商环境@@出谋划策@@。【详情@@】

【云南@@】积极探索深化@@税收征管改革@@新路径@@ 做好@@“加减乘除@@” 以税惠民促发展@@

党的十八大以来@@,我省税务系统认真学习贯彻习近@@平总书记关于税收工作的重要论述@@,以深化@@税收征管改革@@为抓手@@,围绕精确执法@@、精细服务@@@@、精准监管@@、精诚共治@@,坚持办税流程做@@“减法@@”、退税减税做@@“加法@@”、市场活力做@@“乘法@@”、联合监管做@@“除法@@”,大力开展智慧税务建设@@,探索出了高效@@、便捷@@、智能的税费服务@@路径@@,推进退税减税优惠政策直达快享@@,持续优化税收营商环境@@@@,为稳增长@@、惠民生注入源源不绝的税动力@@。【详情@@】

【河南@@】鹿邑全面梳理@@2274个行政审批服务@@事项@@——流程再造优化营商环境@@@@

鹿邑县构建了由纪委监委协调抓总@@,财政@@、发改@@、商务@@、人社@@、税务等职能部门协调配合的优化营商环境@@工作机制@@,深化@@“放管服@@”改革@@,对@@2274个行政审批服务@@事项@@进行全面梳理优化@@,为落地企业@@提供全程代办服务@@@@,简化市场准入手续@@,实行@@“一@@表通办@@”“并联审批@@”,全面推行@@“办一@@件事@@、进一@@扇门@@、提交一@@套材料@@、只跑一@@次@@@@”改革@@,大力推进全程电子化@@,让企业@@@@“零跑腿@@”。【详情@@】

【广西@@】我省首创不动产登记税证跨境远程联办服务@@@@

5月@@13日@@,记者从广西@@自贸试验区钦州港片区税务局获悉@@,为破解跨境居民在新冠肺炎疫情期@@间出关办事不便等难题@@,该局联合钦州市行政审批局@@、广西@@自贸试验区钦州港片区行政审批局@@、广西@@自贸试验区钦州港片区自然资源和建设局@@,共同在广西@@首创推出不动产登记税证跨境远程联办服务@@模式@@。【详情@@】

【黑龙江@@】鹤岗市税务局@@优化税收营商环境@@@@ 倾力打造@@@@“枫桥式@@”税务分局@@(所@@)

鹤岗市税务局@@积极创新@@发展新时代@@“枫桥经验@@”,主动融入基层社会治理大格局@@,学习借鉴@@“枫桥经验@@”治理元素@@,聚焦@@解决影响纳税人缴费人切身利益的矛盾问题@@,倾力打造@@@@“枫桥式@@”税务分局@@(所@@),以涉税纠纷化解@@“小切口@@”实现税收治理提升@@“大突破@@”。【详情@@】

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