广东@@拟立法优化营商环境@@@@推进市场化改革@@@@ 完善市场主体@@@@退出机制@@@@

　　为优化营商环境@@@@@@，激发市场主体@@@@活力和创造力@@，5月@@31日@@，省十三届人大常委会第四十三次@@会议审议@@《广东@@省优化营商环境@@@@条例@@（草案修改二稿@@）》。条例针对制约营商环境@@的痛点@@、堵点和难点@@，拟将近年来我省推进@@“放管服@@”改革@@、促进民营经济发展@@、数字政府@@@@改革@@等方面@@行之有效的政策措施上升为法律规范@@，解决市场主体@@@@@@“准入不准营@@”、投标保证金等隐性壁垒@@、破产工作效率较低@@、惠企政策不到位等问题@@。

　　为全面推进市场化改革@@@@，条例拟将我省近年来劳动力@@、土地@@、资本@@、科技@@、数据@@等要素资源市场化的政策措施加以固化@@。在推进市场监管公平统一方面@@，总结了深圳等地探索公平竞争集中审查的经验@@，拟规定在起草与市场主体@@@@经济活动有关的地方性法规@@、规章和政策措施时@@，应当进行公平竞争审查@@。条例还完善了市场主体@@@@退出机制@@@@，拟明确建立企业破产工作协调机制@@，探索市场主体@@@@简易注销程序@@，促进市场@@“新陈代谢@@”。

　　此外@@，条例还从降低企业成本负担@@、推动落实纾困帮扶政策@@、解决惠企政策落地@@“最后一公里@@”等方面@@，拟明确多项规定@@。例如@@，面对疫情等给市场主体@@@@尤其是中小微企业生产经营活动带来一定冲击@@，拟作出一系列规定@@，明确县级以上政府@@及其有关部门应当依法及时采取补偿@@、减免等纾困救助措施@@，还可以结合实际探索购买突发公共事件保险@@，运用市场化机制加强普惠性的纾困救助工作@@。为强化监督@@，条例还鼓励县级以上政府@@营商环境@@主管部门建立优化营商环境@@@@特约监督员制度@@，聘请企业经营者@@、专家学者@@、行业协会商会代表等作为特约监督员@@，对营商环境@@问题进行监督@@。

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