习近平@@主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次@@会议@@

习近平@@主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次@@会议@@强调@@

加快构建数据@@基础制度@@

加强和改进行政区划工作@@

李克强王沪宁@@韩正出席@@

　　中共中央总书记@@、国家主席@@、中央军委主席@@、中央全面深化改革委员会主任习近平@@@@6月@@22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次@@会议@@，审议通过了@@《关于构建数据@@基础制度更好发挥数据@@要素@@作用的意见@@》、《关于加强和改进行政区划工作@@的意见@@》、《关于开展科技人才评价改革试点@@的工作方案@@》、《强化大型支付平台@@企业@@监管促进支付和金融科技@@规范健康发展工作方案@@》。

　　习近平@@在主持会议时强调@@，数据@@基础制度建设事关国家发展和安全大局@@，要维护国家数据@@安全@@，保护个人信息和商业秘密@@，促进数据@@高效流通@@使用@@、赋能实体经济@@，统筹推进数据@@产权@@、流通@@交易@@、收益分配@@@@、安全治理@@，加快构建数据@@基础制度@@体系@@。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导@@，做好统筹规划@@@@，避免盲目无序@@。要遵循科技创新规律和人才成长规律@@，以激发科技人才创新活力为目标@@，按照创新活动类型@@，构建以创新价值@@、能力@@、贡献为导向的科技人才评价体系@@，引导人尽其才@@、才尽其用@@、用有所成@@。要推动大型支付和金融科技@@平台@@企业@@回归本源@@，健全监管规则@@，补齐制度短板@@，保障支付和金融基础设施安全@@，防范化解系统性@@金融风险隐患@@，支持平台@@企业@@在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用@@。

　　中共中央政治局常委@@、中央全面深化改革委员会副主任李克强@@、王沪宁@@、韩正出席会议@@。

　　会议指出@@，数据@@作为新型生产要素@@，是数字化@@、网络化@@、智能化的基础@@，已快速融入生产@@、分配@@、流通@@、消费和社会服务管理等各个环节@@，深刻改变着生产方式@@、生活方式和社会治理方式@@。我国具有数据@@规模和数据@@应用优势@@，我们推动出台数据@@安全法@@、个人信息保护法等法律法规@@，积极探索推进数据@@要素@@市场化@@，加快构建以数据@@为关键要素的数字经济@@@@，取得了积极进展@@。要建立数据@@产权制度@@，推进公共数据@@@@、企业@@数据@@@@、个人数据@@分类分级确权授权使用@@，建立数据@@资源持有权@@、数据@@加工使用权@@、数据@@产品经营权等分置的产权运行机制@@，健全数据@@要素@@权益保护制度@@。要建立合规高效的数据@@要素@@流通@@和交易制度@@，完善数据@@全流程合规和监管规则体系@@，建设规范的数据@@交易市场@@。要完善数据@@要素@@市场化配置机制@@，更好发挥政府@@在数据@@要素@@收益分配@@@@中的引导调节作用@@，建立体现效率@@、促进公平的数据@@要素@@收益分配@@@@制度@@。要把安全贯穿数据@@治理@@全过程@@，守住安全底线@@，明确监管红线@@，加强重点领域执法司法@@，把必须管住的坚决管到位@@。要构建政府@@@@、企业@@、社会多方协同治理模式@@，强化分行业监管和跨行业协同监管@@，压实企业@@数据@@@@安全责任@@。

　　会议强调@@，党的十八大以来@@，全国行政区划设置和调整工作总体稳慎有序推进@@。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导@@，行政区划的重大改革@@、重要政策@@、重大调整由党中央研究决策@@。要加强战略性@@、系统性@@、前瞻性研究@@，组织研究拟定行政区划总体规划@@思路@@，提升行政区划设置的科学性@@、规范性@@、有效性@@，确保行政区划设置和调整同国家发展战略@@、经济社会发展@@、国防建设需要相适应@@。要把历史文化传承保护放在更重要位置@@，深入研究我国行政区划设置历史经验@@，稳慎对待行政区划更名@@，不随意更改老地名@@。要坚持行政区划保持总体稳定@@，做到非必要的不调@@、拿不准的不动@@、时机条件不成熟的不改@@。要完善行政区划调整标准体系@@，加强行政区划同相关政策@@、规划@@、标准的协调衔接@@，依法加强行政区划管理@@。

　　会议指出@@，开展科技人才评价改革试点@@，要坚持德才兼备@@，按照承担国家重大攻关任务以及基础研究@@、应用研究和技术开发@@、社会公益研究等分类进行人才评价@@，从构建符合科研活动特点的评价指标@@、创新评价方式@@、完善用人单位内部制度建设等方面提出试点任务@@，形成可操作可复制可推广的有效做法@@。有关部门和地方要加强对试点单位的指导@@，推动试点工作顺利实施@@。

　　会议强调@@，要依法依规将平台@@企业@@支付和其他金融活动全部纳入监管@@，以服务实体经济为本@@，坚持金融业务持牌经营@@，健全支付领域规则制度和风险防控体系@@，强化事前事中事后全链条全领域监管@@。要强化金融控股公司监管和平台@@企业@@参控股金融机构监管@@，强化互联网@@存贷款@@、保险@@、证券@@、基金等业务监管@@。要保护金融消费者合法权益@@，强化平台@@企业@@反垄断@@、反不正当竞争监管@@，加强平台@@企业@@沉淀数据@@监管@@，规制大数据@@杀熟和算法歧视@@。要压实各有关部门监管责任@@，健全中央和地方协同监管格局@@，强化功能监管@@、穿透式监管@@、持续监管@@，加强监管协作和联合执法@@，保持线上线下监管一致性@@，依法坚决查处非法金融活动@@。

　　中央全面深化改革委员会委员出席会议@@，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议@@。

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