黑@@龙江法院司法护企@@优化营商环境@@@@执行@@典型案例@@发布@@

　　为全面贯彻落实黑@@龙江省@@委@@“能力作风建设@@年@@@@”及优化营商环境@@@@专项行动的部署要求@@，推动两项活动走深走实@@，黑@@龙江高院立足执行@@工作职能@@，充分发挥执行@@@@“三统一@@”管理优势@@，连续@@5年@@在全省组织开展@@“雷霆@@”执行@@行动@@，助力中小微企业健康发展@@，有力服务保障@@“六保@@”“六稳@@”和@@“六个龙江@@”建设@@。现从全省法院执行@@案件中选取了@@8件司法护企@@优化营商环境@@@@典型案例@@予以公布@@。

　　“活封@@”措施@@，助力困境企业起死回生@@@@

　　哈尔滨市中级人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　黑@@龙江某投资担保集团有限公司与刘某林@@、丁某琴@@、刘某万@@@@、付某阁@@、丁某庚@@、孙某@@、刘某军@@、某有限公司养殖总厂合同纠纷一案@@，哈尔滨市中级人@@民法院@@于@@@@2019年@@8月@@19日@@作出@@民事判决@@，判决被告偿还黑@@龙江某投资担保集团有限公司欠款本金@@1997万@@元@@及利息@@。如不能清偿债务@@，黑@@龙江某投资担保集团有限公司就抵押的房产@@、土地@@、机械设备等财产折价或者以拍卖@@、变卖的价款优先受偿@@。

　　2021年@@3月@@24日@@，黑@@龙江某投资担保集团有限公司向法院申请强制执行@@@@，案件进入执行@@程序后@@，法院对被执行@@人@@财产情况及经营状况进行深入调查@@，了解到被执行@@人@@因受疫情因素影响导致资金链暂时断裂@@，仍具备发展潜力@@，存在挽救可能@@。如贸然进行财产处置@@，将使其生产经营活动彻底停摆@@，不利于@@申请人@@实现胜诉利益@@，也不利于@@维护就业市场稳定@@。在保证被执行@@财产不流失的情况下@@，法院未机械地进行@@“死封@@”，而是灵活采取查封措施@@@@，对房产@@、土地@@、机械设备等生产资料进行@@“活封@@”，最大限度地保障了被执行@@人@@能够正常使用已查封的房产@@、土地@@、机械设备进行再生产@@，避免@@浪费社会资源@@。同时经法院多次@@调解@@，向被执行@@人@@释法明理@@，最终@@，双方达成分期履行和@@解协议@@。经过近五个月@@稳定恢复期@@，被执行@@人@@生产经营状况得到明显改善@@，2022年@@2月@@双方和@@解协议履行完毕@@，被执行@@人@@向申请人@@共支付欠款@@1750万@@，申请人@@放弃剩余本金及利息@@，该案顺利执结@@。

　　【典型意义@@】

　　践行善意文明执行@@是人@@民法院推进地区优化营商环境@@@@进程@@、实现经济高质量发展的@@“助推器@@”，是助力疫情困难时期企业复工复产的@@“强心剂@@”，在依法保障胜诉当事人@@合法权益的基础上@@@@，最大限度减少对被执行@@人@@合法权益影响的应有之义@@，避免@@“办一个案子@@，垮掉一个企业@@”。本案执行@@中@@@@，通过采取@@“活封@@”措施@@，积极运用执行@@和@@解@@、兼并重组@@、引入第三方资金等方式解决债务危机@@，助力企业纾困解难@@。让@@“诚实而不幸@@”的被执行@@人@@解困@@、松绑@@、再出发@@，为企业经营发展注入源头活水@@，进一步优化营商环境@@@@@@，为实现经济高质量发展提供更加坚定有力的司法服务和@@保障@@。

　　信用修复@@，助企纾困解难双向执行@@为企回春@@“造血@@”

　　哈尔滨市阿城区人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　哈尔滨某房地产开发股份有限公司系阿城区小微企业@@。自@@2018年@@以来@@，因楼市调控与信贷政策收紧以及企业自@@身经营不善等原因@@，企业陷入系列债务纠纷@@。该房地产企业作为被执行@@人@@的@@22件案件@@，共涉及申请执行@@人@@@@26人@@，房屋@@50余套@@，涉案标的额达@@3000余万@@元@@@@，并且房屋@@买受人@@多次@@信访@@。

　　此批案件能否顺利执结关乎房地产企业是否能够继续经营@@，关乎众多申请执行@@人@@的基本民生能否得到充分保障@@，阿城区法院认真梳理该房地产企业全部执行@@案件@@。发现该房地产企业不仅作为被执行@@人@@@@，同时亦为@@4起执行@@案件的申请执行@@人@@@@，其尚存在恢复经营能力和@@挽救价值@@，且被执行@@人@@也有积极履行还款义务的意愿@@。阿城区法院决定在执行@@中@@对该房产企业侧重信用修复@@@@，灵活采取信用惩戒措施@@@@，以房地产企业作为申请人@@案件为突破口@@，加大执行@@力度@@。最终@@，阿城区法院为该房地产企业成功执行@@回款@@200余万@@元@@@@。上述款项部分用于@@给付申请执行@@人@@@@，剩余款项用于@@该房地产企业资金周转@@，成功帮助房地产企业纾困解难@@，为企业生产自@@救@@、复工复产提供坚强有力的司法保障@@，达到了政治效果@@、社会效果和@@法律效果高度有机统一@@。

　　【典型意义@@】

　　小微企业在保持地方经济发展@@、群众生活稳定方面作用不容小觑@@，法院应在精准服务@@“六保@@”、“六稳@@”的基础上@@，坚持把持续优化营商环境@@@@作为重要的政治任务@@，树立@@“人@@人@@是环境@@、事事是环境@@、案案为环境@@”的大局意识@@。法院着力发挥司法职能@@、创新服务举措@@、强化善意文明执行@@@@，着力将优化营商环境@@@@工作融入司法服务之中@@，对于@@能够自@@救经营@@、有能力起死回生@@的小微企业@@，提供信用修复@@渠道@@，助力小微企业在恢复发展@@过程中稳定前行@@“不掉队@@”，为失信企业提供重整旗鼓再出发@@的再生机会@@，护航经济社会平稳运行和@@高质量发展@@。

　　灵活执行@@@@，助力小微企业解难脱困@@

　　牡丹江市西安区人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　2018年@@11月@@1日@@，被执行@@人@@赵某因经营大米专卖店需要周转资金向申请执行@@人@@陈某借款@@。2021年@@1月@@18日@@陈某将赵某诉至法院@@，经法院调解@@，赵某于@@@@2022年@@1月@@30日@@前一次@@性给付陈某欠款@@14 000元@@。但赵某一直未履行调解书确定的给付义务@@。2022年@@4月@@25日@@，陈某向法院申请强制执行@@@@。执行@@中@@，执行@@干警向赵某送达了执行@@通知书等法律文书@@，并冻结了赵某的银行及网络存款账户@@。账户被冻结后被执行@@人@@向法院申报财产时@@，反映疫情期间其经营的大米专卖店至今未营业@@，准备疫情结束@@恢复营业后再偿还欠款@@，申请法院解除对其微信账户的冻结@@。理由是大米专卖店的营业资金是依靠其个人@@账户进行周转@@，账户被冻结会直接影响到其正常经营@@，并希望法院能够帮助与申请人@@协商@@，用相应价格的大米来抵偿欠款@@。执行@@干警经调查了解@@，被执行@@人@@的个人@@账户确实用于@@大米专卖店的经营@@，且近期没有营业收入@@。经承办法官多次@@沟通@@，最终@@申请执行@@人@@同意用大米抵偿欠款@@，案件顺利执行@@完毕@@。

　　【典型意义@@】

　　在新冠肺炎疫情影响下@@，资金流动对小微企业的经营至关重要@@。该案办理中@@，西安区人@@民法院在了解企业经营现状后@@，及时转变执行@@方式@@，帮助小微企业将疫情期间库存大米以市场价格抵偿欠款@@，既避免@@因强制执行@@使被执行@@企业陷入经营困境@@，又保障了申请人@@债权的实现@@，实现了法律效果和@@社会效果的有机统一@@。这是善意文明执行@@理念的具体实践@@，也是司法帮助小微企业纾困解难的精准体现@@。

　　设置宽限期@@@@，善意执行@@解难题护航企业促发展@@

　　大庆市让@@胡路区人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　2011年@@，大庆某国有牧场通过招投标与南方某建设@@公司签订建设@@工程施工合同@@，由南方某建设@@公司承建牧场房屋@@工程@@。竣工后因楼房质量出现问题@@，牧场要求建设@@公司返还相应工程款@@，多次@@追索未果后@@，大庆某国有牧场于@@@@2020年@@12月@@诉至法院追讨工程款及利息@@。法院判决被告南方某建设@@公司返还工程款并支付占用资金期间的利息损失@@。判决生效后@@，大庆某国有牧场于@@@@2022年@@2月@@向法院申请强制执行@@@@，同时申请冻结被执行@@企业资金账户@@、将其限制高消费@@、纳入失信被执行@@人@@名单@@。

　　该案执行@@过程中@@，为了既让@@申请执行@@人@@早日@@收回工程款化解金融风险@@，又让@@被执行@@企业少背负利息@@，执行@@法官第一时间展开对被执行@@企业的调查@@。通过查询关联案件@@，执行@@人@@员发现被执行@@企业在其它涉执行@@案件中都能够做到主动履行且企业信誉良好@@，遂约谈被执行@@人@@@@，了解到如果强制冻结被执行@@企业对公账户会导致企业资金链断裂@@，后续经营贷款无法审批@@，生产经营将受到严重影响@@，并且员工工资也无法正常发放@@。执行@@法院在充分评估强制措施@@给企业造成的风险与影响后@@，决定调整执行@@策略@@，暂不对被执行@@企业采取强制措施@@@@，积极促成双方达成执行@@和@@解@@。通过多次@@约谈@@、耐心细致的调解@@，申请执行@@人@@同意为被执行@@企业设置履行@@“宽期限@@”，双方达成和@@解协议@@，约定@@2022年@@4月@@底前分批分期履行所欠工程款@@，若@@“宽限期@@”满后仍拒不履行和@@解协议@@，将对其企业采取强制措施@@@@。4月@@底被执行@@企业欠款履行完毕@@，连本带利@@1300余万@@元@@@@执行@@款项全部执行@@到位@@。

　　【典型意义@@】

　　人@@民法院执行@@工作是实现社会公平正义的@@“最后一道防线@@”。强化善意文明执行@@@@理念@@，是保障经济秩序稳定@@、维护社会公平正义的必然要求@@，是优化营商环境@@@@@@、推动经济高质量发展的应有之义@@。大庆让@@胡路区人@@民法院以@@“能力作风建设@@年@@@@”活动为载体@@，以优化营商环境@@@@@@、精准服务企业为宗旨@@，在执行@@过程中@@，主动查询了解被执行@@人@@企业生产经营状况@@，为被执行@@人@@企业设置履行@@“宽限期@@”，谨慎使用强制执行@@措施@@@@，助力企业纾困解难@@，顺利清偿债务@@，在案件得以执结的同时真正实现了法律效果与社会效果的有机统一@@。

　　风险提示@@，护企维权促当事人@@利益双赢@@

　　桦川县人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　桦川县法院判决闵某某一次@@性给付桦川某物业有限责任公司物业费@@10145元@@。闵某某未按判决书确定的义务给付@@，桦川县某物业有限责任公司向法院申请强制执行@@@@。法院受理后依法向被执行@@人@@闵某某送达执行@@通知书@@、报告财产令@@等法律文书@@，要求被执行@@人@@闵某某立即履行生效法律文书确定的义务@@，并报告其个人@@财产情况@@。被执行@@人@@闵某某未按照执行@@通知书的条款履行@@，并以各种理由规避执行@@@@。为确保案件顺利执结@@，法院依法向被执行@@人@@闵某某送达了纳入失信风险提示@@告知书@@，告知其如果仍然不履行义务@@，其将无法乘坐飞机@@、高铁交通工具@@。被执行@@人@@闵某某在得知如不积极履行义务而产生的法律后果以后@@，立即与申请人@@桦川县某物业有限责任公司取得联系达成和@@解并履行完毕@@。

　　【典型意义@@】

　　纳入失信被执行@@人@@黑@@名单@@，是体现人@@民法院执行@@强制力的手段和@@措施@@@@。实践操作中@@，大部分案件被执行@@人@@因为被法院纳入失信黑@@名单@@，迫于@@舆论或自@@身生产生活经营等诸多方面受限而主动履行生效法律文书确定的义务@@。本案中@@，被执行@@人@@有能力履行而以各种理由规避履行@@，法院本可以依职务将其纳入失信黑@@名单或采取限制消费措施@@@@，但本着人@@民法院善意文明执行@@的理念@@，向被执行@@人@@依法先行送达了纳入失信风险提示@@书@@，督促其尽快履行义务@@，否则将受到失信惩戒@@。风险提示@@书的下达@@，不仅维护了申请执行@@人@@的合法权利@@，又最大限度保障了被执行@@人@@的合法权益不受损害@@，优化了当地营商环境@@@@。

　　“双线攻坚@@”，疫情防控形势下保民护企实现双赢@@

　　鸡东县人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　2021年@@7月@@，黑@@龙江某建筑工程有限公司向鸡东县人@@民法院@@提出诉讼请求@@：要求鸡西某环境资源有限公司立即给付建设@@工程款@@。经鸡东县人@@民法院@@主持调解@@，当事人@@自@@愿达成调解协议@@。因鸡西某环境资源有限公司未履行生效法律文书所确定的给付义务@@，黑@@龙江某建筑工程有限公司于@@@@2022年@@2月@@17日@@向鸡东县人@@民法院@@申请强制执行@@@@，申请执行@@标的@@184.71万@@元@@及延迟履行期间债务利息@@、执行@@费@@20871元@@。

　　案件进入执行@@程序后@@，经法院调查了解@@，鸡西某环境资源有限公司未履行与黑@@龙江某建筑工程有限公司达成的合作协议@@，造成黑@@龙江某建筑工程有限公司巨大经济损失@@，导致企业无法生产经营@@，还托欠@@50余名农民工工资@@。该案不仅涉及企业健康发展@@，更涉及@@50余名农民工生活问题@@。法院第一时间启动执行@@绿色@@通道@@@@，快速启动网络查控@@@@，及时开展线下调查@@。案件进入执行@@程序的两天后@@，突如其来的疫情使得鸡东县进入封闭状态@@，法院全体执行@@干警下沉社区@@、卡点@@，坚守抗疫一线@@。为确保抗疫@@、执行@@两不误@@，法院立即开启@@“双线攻坚@@”：白天坚守社区卡点@@@@、协助医务人@@员做全民核酸@@，晚上通过微信@@、电话等方式与被执行@@人@@进行线上沟通@@，向其释明拒不履行法定义务的严重后果@@。经过多次@@沟通@@，被执行@@人@@承认自@@身错误@@，积极配合执行@@工作@@，主动履行了义务@@。执行@@款到账后@@，执行@@干警立即将执行@@款支付给申请执行@@人@@@@，为疫情下的@@50余个家庭送去了希望@@，更为企业的@@“起死回生@@”注入了新鲜血液@@。

　　【典型意义@@】

　　本案是一起典型的拖欠工程款执行@@案件@@。在疫情突发前@@，鸡东县人@@民法院@@依据@@《最高人@@民法院关于@@充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展@@的指导意见@@》，将拖欠中小微企业账款案件纳入办理拖欠农民工工资案件的快立快审快执绿色@@通道@@@@，确保农民工就业比较集中的中小微企业及时回笼账款@@，及时发放农民工工资@@。在疫情突发后@@，法院执行@@干警抗疫@@、执行@@两不误@@，充分开展@@“线上执行@@@@”，促使案件快速执结@@，保障了企业和@@@@50余名农民工的合法权益@@。该案的成功执行@@为鸡西法院建立办理拖欠中小微企业账款案件@@“绿色@@通道@@”，依法高效办理拖欠中小微企业账款案件@@，助推优化营商环境@@@@工作提供了经验样板@@。

　　主动作为@@，暖心之举保障企业正常生产经营@@

　　伊春市伊美区人@@民法院@@

　　【基本案情@@】

　　申请执行@@人@@伊春市生态环境局与被执行@@人@@伊春市某酒店有限公司行政非诉执行@@一案@@，伊春市伊美区人@@民法院@@作出@@(2022)黑@@0717行审@@1号行政裁定书@@，裁定对申请执行@@人@@伊春市生态环境局作出的伊环法罚@@(2021)2号行政处罚决定书准予强制执行@@@@，被执行@@人@@伊春市某酒店有限公司缴纳@@21.6万@@元@@罚款@@。

　　案件进入执行@@程序后@@，执行@@法官向被执行@@人@@伊春市某酒店有限公司依法送达了执行@@通知书@@、报告财产令@@，并查封了被执行@@企业的银行账户@@。经了解@@，该企业是伊春市重点旅游企业@@，受疫情影响自@@@@2021年@@8月@@以来酒店一直未营业@@，没有经营收入@@，目前@@员工工资已有数月@@未能按时发放@@。对于@@此笔罚款@@，企业表示没有能力缴纳@@，以疫情防控形势好转酒店恢复经营后缴纳罚款为由@@，向法院申请分期缴纳@@。法院与申请人@@伊春市生态环境局联系@@，详细介绍了被执行@@人@@目前@@的困难和@@申请分期履行的意愿@@，希望申请执行@@人@@按照行政处罚法的相关规定@@，对于@@当事人@@确有经济困难的@@，经当事人@@申请和@@行政机关批准@@，可以允许被处罚人@@延期或者分期缴纳罚款@@。经法院反复沟通协调@@，伊春市生态环境局最终@@作出同意被执行@@人@@分期缴纳罚款的决定@@，并同意解除对被执行@@企业账户的查封@@，让@@企业尽快恢复生产经营@@。目前@@，被执行@@企业已恢复经营@@，正在分期履行还款义务@@。

　　【典型意义@@】

　　“能动司法@@，主动作为@@”，是人@@民法院服务保障经济社会发展的应有之义@@。本案在办理过程中@@，伊春市伊美区人@@民法院@@认真贯彻省委关于@@优化营商环境@@@@的部署要求@@，积极主动作为@@@@，帮助企业减负纾困@@、恢复发展@@，主动走访被执行@@企业@@，了解企业生产经营存在的困难@@，并积极做好与申请执行@@人@@的沟通工作@@，最终@@促成申请人@@同意分期缴纳罚款@@，解除对被执行@@企业银行存款的冻结@@，在维护行政执法权威的前提下@@，最大限度保障被执行@@人@@的利益不受损害@@，助力中小微企业发展@@，为优化营商环境@@@@提供了法治保障@@。

　　“隔空@@”执行@@，疫情防控态势下助力小微企业复工复产@@

　　哈尔滨铁路运输法院@@

　　【基本案情@@】

　　对申请执行@@人@@河北某金属制品公司与被执行@@人@@某工程公司买卖合同纠纷一案@@，哈尔滨铁路运输法院@@于@@@@2021年@@10月@@18日@@作出@@(2021)黑@@7101民初@@34号民事调解书@@，被执行@@人@@将未结货款总计@@90余万@@元@@@@分两期给付申请执行@@人@@@@，申请执行@@人@@自@@愿放弃其他诉讼请求@@。调解书生效后@@，被执行@@人@@仅给付了部分货款@@，尚欠约@@49万@@元@@未给付@@，申请执行@@人@@无奈之下申请法院强制执行@@@@。

　　案件进入执行@@程序后@@，遇新冠疫情防控形势严峻@@，法院一面响应政府@@疫情防控@@，一面运用信息化手段开展@@“云执行@@@@”，启动网络查控@@系统对被执行@@人@@财产进行全面查控@@，运用微信视频积极与被执行@@人@@沟通联络@@，告知被执行@@人@@不履行法定义务的法律后果@@。经过多次@@释法明理@@，被执行@@人@@最终@@同意履行义务@@，于@@2022年@@3月@@28日@@将@@49万@@元@@欠款交付法院@@。由于@@疫情原因@@，申请执行@@人@@无法到法院领取执行@@款@@。为确保申请执行@@人@@尽快拿到执行@@回款@@，恢复企业生产经营@@，哈尔滨铁路运输法院@@主动简化领款流程@@，通过邮寄和@@@@“云发款@@”的方式@@，使申请执行@@人@@足不出户就成功领取了全部案款@@，解决了企业生产经营所需资金的燃眉之急@@，积极助力企业复工复产@@。

　　【典型意义@@】

　　自@@2020年@@疫情防控至今@@，一手抓疫情防控@@，一手抓审判执行@@@@，是对法院工作提出的又一个新要求@@。隔空@@不隔心@@，防疫不歇业@@，本案在办理的过程中@@，办案人@@员不断调整工作模式@@，创新工作方法@@。充分运用智慧法院建设@@成果@@，微信办案@@、视频开庭@@、网络查控@@、“隔空@@”执行@@等灵活多变的方式@@@@，最大限度发挥执行@@信息化的作用@@，确保防疫期间审执工作@@“不缺位@@、不打烊@@、不断档@@”，在保障当事人@@合法权益的同时@@，也让@@人@@民群众切实感受到司法的公正与温度@@。

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