加强数字政府@@@@建设@@是建设网络强国@@、数字中国的基础性@@和先导性工程@@,是推进国家治理体系@@和治理能力现代化的重要举措@@。近期@@,《国务院关于加强数字政府@@@@建设@@的指导意见@@@@》(以下简称@@《指导意见@@》)印发@@,就主动顺应经济社会数字化转型@@趋势@@,充分释放数字化发展红利@@,全面开创数字政府@@@@建设新局面作出部署@@。加强数字政府@@@@建设@@,对加快转变政府@@职能@@,全面提升政府@@治理@@能力@@,具有重要意义@@。

  科学擘画数字政府@@@@建设蓝图@@

  《指导意见@@》明确了数字政府@@@@建设的指导思想@@、基本原则@@、主要目标@@、重点任务@@,描绘了数字政府@@@@建设蓝图@@,指明了工作方向@@。

  注重战略性@@,系统谋划事关数字政府@@@@建设长远发展的重大问题@@。将坚持党的全面领导作为数字政府@@@@建设的基本原则@@@@,确保了数字政府@@@@建设的正确方向@@。提出数字政府@@@@建设的工作思路和重点举措@@,明确数字政府@@@@建设从愿景蓝图到实施路径的@@“任务书@@”与@@“施工图@@”,为形成数字化@@、智能化政府@@运行新形态提供了有力保障@@。

  注重改革性@@,着力破解数字政府@@@@建设难点堵点问题@@。针对长期制约数字政府@@@@健康发展的问题@@,强化改革思维@@,以数字化改革助力政府@@职能转变@@@@,促进政府@@治理@@各方面改革创新@@,推动破解在体制机制@@、数据@@共享@@、运营保障等方面存在的堵点问题@@。

  注重实效性@@,满足各地区各部门推进数字政府@@@@建设的迫切需要@@。准确把握数字政府@@@@发展新特征@@、新趋势@@,注重顶层设计和基层探索有机结合@@,深刻阐释数字政府@@@@为什么建@@、怎样建@@、建什么的理论和实践问题@@,指导和规范各地区各部门数字政府@@@@建设@@。

  以数字化治理提升宏观调控科学性@@

  数字技术不仅是数字经济@@发展的基础@@,也是助力经济治理和决策的重要支撑@@。《指导意见@@》提出要强化经济运行大数据@@@@监测分析@@,提升经济调节能力@@。在经济监测@@、预测@@、决策过程中@@,充分发挥大数据@@@@在创新和完善@@调控方式@@、提高经济运行信息及时性和准确性等方面的重要作用@@。

  在经济监测@@方面@@,通过全面构建@@经济治理基础数据@@库@@,加强政府@@与@@互联网@@企业等数据@@载体相关数据@@资源的关联分析和融合利用@@,精准发现宏观经济运行中的微观联系@@,实现@@对经济运行状态的实时跟踪和精准研判@@,确保宏观经济平稳运行@@。

  在经济预测@@方面@@,运用数字技术搭建经济运行多维分析模型@@,对数据@@深度挖掘和智能分析@@,解决宏观数据@@复杂化@@、繁多化@@、冗余化问题@@,及时发现苗头性@@、倾向性@@、潜在性问题@@,提高经济预测@@的科学性@@、可靠性@@、有效性@@。

  在经济政策方面@@,充分利用大数据@@@@分析平台@@@@,对政策实施成效和影响进行分析和量化测算@@,找准宏观经济政策的支持方向和切入点@@,推动数据@@分析与@@经验判断紧密结合@@,提升经济政策制定的科学性@@。

  以数字化监管@@推进监管@@现代化@@

  数字化监管@@是推动市场监管@@现代化@@、推进国家治理体系@@和治理能力现代化的有效途径@@。创新监管@@方式@@、完善@@监管@@体系@@@@、提升数字化监管@@能力@@,是推进市场监管@@现代化@@、强化监管@@有效性@@的关键举措@@。构建@@高效@@、完善@@、智能的数字化监管@@体系@@@@,有助于增强政府@@公信力和执行力@@,激发各类市场主体@@活力@@。

  加快构建@@数字化监管@@体系@@@@。依托全国一体化在线监管@@平台@@@@,加强各地区各部门@@“互联网@@+监管@@”系统互联互通@@@@,推进数字化监管@@平台@@建设@@,全面落实监管@@责任@@,完善@@分级分类监管@@政策@@,健全跨部门@@综合监管@@制度@@,建立规范的监管@@标准和规则体系@@@@,不断增强数字化监管@@能力@@。通过智慧监管@@等手段@@,增强监测预警能力@@,提升事中事后监管@@水平@@,实现@@精准化@@、规范化监管@@@@。

  持续推进监管@@数据@@创新应用@@。积极利用大数据@@@@加强对市场主体@@的服务和监管@@@@,充分调配各地@@、各领域@@、各行业监管@@数据@@资源@@,提升数据@@汇聚能力@@。建立持续@@、动态的监管@@数据@@形成机制@@,推动监管@@数据@@与@@行政执法数据@@的归集共享与@@有效协同@@,建设市场监管@@大数据@@@@中心@@。推进重要监管@@数据@@全覆盖@@,逐步实现@@系统通@@、数据@@通@@、业务通@@。健全风险预警@@、非现场监管@@@@、大数据@@@@分析等应用功能@@,着力满足监管@@业务需要@@。

  注重提升协同联动@@监管@@能力@@。以数字化监管@@体系@@构建@@@@、系统平台@@互联互通@@@@、监管@@数据@@汇聚为契机@@,建立监管@@协同联动@@工作机制@@,促进从职能部门@@“单打独斗@@”向综合监管@@@@、智慧监管@@转变@@,提升联合执法@@、跨域执法效率与@@效能@@,破解监管@@力量不足与@@监管@@手段滞后问题@@。综合运用数字技术等手段感知监管@@态势@@,及时主动发现潜在风险和线索@@,实现@@“一处发现@@、多方联动@@、联合监管@@@@”,全面提升数字监管@@精准化@@、协同化@@、智能化水平@@。

  以数字化服务优化发展环境@@

  当今世界@@,科技革命和产业变革日新月异@@,全球数字经济@@蓬勃发展@@。在此背景下@@,如何以数字化服务优化发展环境@@@@,成为推动高质量发展的重要议题@@。

  推动营商环境@@优化@@。一方面@@,充分发挥数据@@作用@@,打造@@“数智化@@”营商环境@@。着力实现@@营商环境@@标准互联@@、信息畅通@@、便捷高效@@,推动数据@@共享@@运用@@,以数据@@支撑业务运行和组织决策@@。融合政务@@数据@@@@、行业数据@@和社会数据@@@@,激发数据@@要素价值@@。整合线上线下@@乐动安卓app 渠道和资源@@,推进简政放权@@,提升服务效能@@,规范市场秩序@@,加快推广@@“一体化审批@@”,优化审批流程@@,压缩审批周期@@,不断创新行政审批@@方式@@,实现@@审批服务@@“就近办@@”“马上办@@”,推动各级政府@@部门服务水平快速提升@@。另一方面@@@@,全面升级@@乐动安卓app ,推动营商环境@@优化@@取得实质性进展@@。营造透明@@、公平@@、高效的@@乐动安卓app 体系@@,充分运用大数据@@@@技术@@,刻画市场主体@@信用画像@@,预测@@分析风险状况@@,为企业提供市场指导@@。通过数字技术促进生产要素跨领域@@、跨层级@@、跨区域流动@@,提高要素配置效率@@,拓展经济发展空间@@@@、提升经济发展质量@@。

  推动服务模式@@转变@@。一方面@@,深化数字化转型@@@@,推进协同共治@@。围绕业务场景@@,消除数据@@孤岛@@,打破部门壁垒@@,构建@@全国统一的@@“大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@”,形成跨部门@@@@、跨地区@@、跨层级@@的政务@@信息共享应用平台@@@@。另一方面@@@@,聚焦群众实际需求@@,实现@@公共服务精准化@@。推进基本公共服务数字化@@,提升普惠性@@、基础性@@、兜底性服务能力@@,鼓励各地区在建设管理@@、服务模式@@、流程优化等方面积极探索@@,推动顶层设计和地方实践良性互动@@。深入了解多元化@@、复杂化服务需求@@,围绕办事难@@、办事慢@@、办事繁等问题@@,变被动服务为主动服务@@,最大限度满足个性化@@、定制化服务需求@@。

  以数字化协同提升政府@@运行效率@@@@

  数字政府@@@@建设需要政府@@在各方面全方位深化数字技术应用@@,提高政府@@数字化和协同办公@@水平@@,实现@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务协同@@联动@@@@,进而形成整体型数字政府@@@@@@,提升政府@@运行效率@@。

  通过数字化协同提高机关运行效能@@。在政府@@组织内部和政府@@机构之间推动审批@@、服务和办事数字化@@。构建@@政务@@数据@@资源体系@@@@,强化政务@@数据@@资源的有效供给@@,促进部门间数据@@驱动的业务协同@@@@,建设数据@@融通@@、业务协同@@、能力共享的一体化协同办公@@体系@@@@,全面提升政府@@共性办公应用水平@@,推动机关内部服务事项线上集成化办理@@,不断提升机关运行效能@@。统筹推进各行业各领域@@政务@@应用系统集约建设@@、互联互通@@、协同联动@@,提升协作效率@@,构建@@上下耦合@@、协同互促的治理体系@@@@。

  通过数字化协同优化内部业务流程@@。充分发挥数字技术优势@@,创新协同方式@@,推动政府@@履职效能持续优化@@。通过数字化协同完善@@政府@@组织的内部流程@@、结构@@,实现@@数字技术和政务@@业务的连接与@@协同@@,助力实现@@@@“一网通办@@”“一网统管@@”“跨省通办@@”。

  以数字化转型@@深化行政体制改革@@

  党中央高度重视深化行政体制改革@@。加强数字政府@@@@建设@@是创新政府@@治理@@理念和方式的重要举措@@。以数字化转型@@推动深化行政体制改革@@,是数字时代政府@@治理@@方式变革和治理能力提升@@的重要手段@@。

  一是组织机构改革@@。数字政府@@@@建设需形成与@@数字化时代发展相适应的组织架构@@。一方面@@要依法依规进行数字化改革@@,另一方面@@@@还要通过组织机构改革推动数字化转型@@发展@@。例如@@,广东省在数字政府@@@@建设中从体制机制改革入手@@,构建@@“管运分离@@”的数字政府@@@@改革管理体制@@,组建@@乐动安卓app 数据@@管理局@@,探索制度创新与@@技术创新相结合的新模式@@;上海市成立推进@@“一网通办@@”“一网统管@@”工作和政务@@公开领导小组@@,由市政府@@办公厅牵头@@,各区各相关部门配合@@,市大数据@@@@中心负责实施@@。

  二是职责体系@@优化@@。数字政府@@@@建设有助于加快破除体制机制障碍@@,推动政府@@职能转变@@@@。坚持以优化政府@@职责体系@@引领政府@@数字化转型@@@@,以数字政府@@@@建设支撑加快转变政府@@职能@@,推进体制机制改革与@@数字技术应用深度融合@@,健全完善@@与@@数字化发展相适应的政府@@职责体系@@@@。通过数字化改革@@,实现@@数据@@共享@@@@、协同办公@@。例如@@,浙江省推进行政审批@@制度改革@@,建立健全效能评估和监督考核制度@@,显著提高政府@@部门办事效率@@,提升政府@@公共服务质量@@。

  三是管理机制创新@@。数字化改革将进一步推动修订和清理现行法律法规中与@@数字化发展不相适应的条款@@,依法依规推进技术应用@@、流程优化和制度创新@@,鼓励和规范政产学研用等多方力量参与@@数字政府@@@@建设@@。在数字化改革进程中@@,创新各级政府@@与@@其他参与@@主体@@的合作模式@@,探索购买服务@@、合同外包@@、特许经营等方式@@,推动形成高效可持续的数字化机制@@。数字政府@@@@建设要以数字化改革促进制度创新@@,保障数字政府@@@@建设和运行整体协同@@、智能高效@@、平稳有序@@,实现@@政府@@职能转变@@@@、治理方式变革和治理能力提升@@。

更多@@精彩@@,请关注@@@@“官方微信@@”

11.jpg

 关于国脉@@@@ 

国脉@@,是大数据@@@@治理@@@@、数字政府@@@@、营商环境@@、数字经济@@、乐动安卓app 专业提供商@@。创新提出@@"软件@@+咨询@@+数据@@+平台@@+创新业务@@"五位一体服务模型@@,拥有@@超能城市@@APP营商环境@@流程再造系统@@、营商环境@@督查与@@考核评估系统@@、政策智能服务系统@@、数据@@基因@@、数据@@母体@@等几十项软件@@产品@@,长期为中国智慧城市@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@,广泛服务于发改委@@、营商环境@@局@@、考核办@@、大数据@@@@局@@、行政审批@@局等政府@@客户@@、中央企业和高等院校@@。

责任编辑@@:wuwenfei