中国@@共产党与互联网@@治理@@的中国@@经验@@

 

　　坚持政府@@引领@@、多方参与@@，是中国@@互联网@@治理@@的基本方法@@。互联网@@是一个由互联网@@企业@@@@、使用者@@、政府@@乃至国际组织@@等多元主体@@构成的虚拟空间@@@@，互联网@@治理@@也应是由所有利益相关方共同参与的治理过程@@。习近平总书记强@@调发挥政府@@@@、国际组织@@、互联网@@企业@@、技术社群@@、民间机构@@、公民个人等的作用@@，既体现了全球互联网@@治理@@的属性要求@@，也是执政党治理互联网@@的基本原则@@。经过@@长期的探索和实践@@，中国@@逐步构建起了法律规范@@、行政监管@@、行业自律@@、技术保障@@、公众监督和社会教育相结合的互联网@@治理@@体系@@。在互联网@@治理@@的具体实践中@@，各治理主体@@各司其职@@、良性互动@@。政府@@发挥统筹引领作用@@，制定法律规范@@、实施行政管理@@、制定产业政策@@、明确技术标准等@@。互联网@@企业@@积极履行社会责任@@，开展行业诚信自律@@。中国@@互联网@@发展基金会@@、中国@@文化网络传播研究会@@、中国@@互联网@@信息中心@@、中国@@互联网@@金融行业协会等行业组织@@，积极开展行业自律@@@@、倡导网络文明@@、培养良好风尚@@。广大网民踊跃开展监督@@，参与互联网@@违法和不良信息举报@@。近年@@来@@，在党和政府@@的领导下@@，各方共同参与开展整治互联网@@低俗之风@@、整治网络欺凌暴力@@、清除@@网上敲诈和有偿删帖等一系列专项行动@@，网络空间@@日渐清朗@@。有调查显示@@，85.6%的网民认为网络正能量信息日渐增加@@，90.6%的网民对中国@@网络健康发展充满信心@@。

 

　　坚持创新驱动@@、互联互通@@，是中国@@互联网@@繁荣进步的重要动力@@。创新是互联网@@的基因@@。我们发挥@@“集中力量办大事@@”的制度优势@@，统揽全局@@、协调各方@@，致力于信息领域的重大创新@@，集中力量开展云计算@@、大数据@@、智能制造@@、物联网@@、车联网等互联网@@关键技术的研发和推动@@。依托于互联网@@技术的原始创新和持续创新@@，中国@@互联网@@经济@@、互联网@@文化和互联网@@服务高速发展@@。截至@@2015年@@年@@底@@，中国@@互联网@@相关上市企业达@@328家@@，市值规模达@@7.85万亿@@元@@，约占中国@@股市总市值的@@1/4。阿里巴巴@@、腾讯@@、百度@@、京东进入全球互联网@@公司前@@10强@@；华为@@、蚂蚁金服@@、小米等非上市公司进入全球前@@20强@@。互联网@@的技术创新和产业创新也带来了网络用户的快速增长@@。2008年@@，中国@@互联网@@用户和宽带用户均占据世界第一@@，用户的普及率也超过世界平均水平@@。截至@@2015年@@6月@@，中国@@网民规模达到@@6.68亿@@，超过全球总数的@@1/5，互联网@@普及率达到@@48.8%。

 

　　坚持依法治网@@、规范秩序@@，是中国@@互联网@@快速发展的有力保障@@。习近平总书记指出@@，网络空间@@不是@@“法外之地@@”，要坚持依法治网@@@@、依法办网@@、依法上网@@，让互联网@@在法治轨道上健康运行@@。互联网@@不仅是网民交互沟通的便捷通道@@，也可能成为别有用心者实施犯罪的便捷工具@@。近年@@来@@，网络攻击@@、网络谣言@@、在线诈骗@@、网络赌博@@、网络洗钱@@、网络色情等违法犯罪现象频发@@，严重影响了人民群众正常的生产生活秩序@@。近年@@来@@，我们积极推进网络空间@@法治化@@，加快互联网@@领域立法进程@@。《网络安全法@@（草案@@）》已经面向社会征求意见@@，《刑法修正案@@（九@@）》对若干网络犯罪行为作出明确规定@@，“两高@@”出台了相关司法解释@@，国家@@网信办制定出台@@《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定@@》《互联网@@新闻信息服务单位约谈工作规定@@》等一批规范性文件@@。同时@@，依法加强@@互联网@@基础管理@@，打击网络违法犯罪@@，加强@@未成年@@人网络保护@@，有力地净化了网络生态@@。

 

　　坚持网络主权@@、反对霸权@@，是中国@@参与互联网@@国际交流合作的根本主张@@。互联网@@时代强@@化了霸权主义@@，将强@@权扩展到了虚拟空间@@@@。不论是中东北非的@@“阿拉伯之春@@”，还是斯诺登曝出的国际监听丑闻@@，无不显示网络无净土@@、霸权时常在@@。互联网@@时代的强@@权主义集中体现为技术霸权与话语霸权@@，一些发达国家@@利用信息技术优势开展网络监听@@、网上拦截@@、植入病毒等进而实现操控他国的目的@@；一些发达国家@@还利用网络社交平台@@散播煽动性@@、行动性信息@@，实现动摇和颠覆他国的目的@@。习近平总书记提出尊重网络主权@@、构建网络空间@@命运共同体的正义主张@@，是对国家@@主权理论的拓展和延伸@@，是对网络强@@权国家@@恣意行为的有力警示@@。中国@@坚持平等自主@@、互利共赢的原则积极参与全球互联网@@的治理@@，参与互联网@@国际技术标准制定@@、网络基础设施建设和国际互联网@@组织合作@@，举办世界互联网@@大会等@@，就是为了使全球互联网@@治理@@体系更加公正合理@@，更加平衡地反映大多数国家@@意愿和利益@@，实现国际公平正义@@。

 

　　坚持共享发展@@、造福人民@@，是中国@@互联网@@发展的根本目的@@。互联网@@是公共服务的重要平台@@和公民参与的有效渠道@@。中国@@共产党致力于推进互联网@@发展的成果共享@@，把造福人民@@和拓展参与作为网络治理的出发点和落脚点@@。在党和政府@@的推动下@@，在线教育@@、MOOC课堂@@、开放大学蓬勃发展@@；互联网@@医疗@@、在线预约挂号@@、远程会诊咨询@@@@、数字健康@@APP方兴未艾@@，互联网@@正让人民群众的生活服务便捷化@@、精准化和个性化@@。最新统计显示@@，中国@@96%的政务@@网站提供网上在线办事服务@@，基本实现了个人和企业用户需求的全覆盖@@，政务@@事项网上全程办事率达@@73.3%。互联网@@也成为广大网民表达思想观点@@和利益诉求的重要渠道@@，各级政府@@部门制定出台关系国计民生@@、社会关注@@度高的重大政策@@、法律法规和重大措施前@@，十分注重通过互联网@@征求意见建议@@@@，汇民意@@、聚民智@@，调动广大人民群众积极参与国家@@和社会治理@@。

 

　　坚持党的领导@@、优化治理方式@@，是中国@@互联网@@发展的政治保证@@。中国@@共产党是国家@@治理的核心主体@@和领导力量@@，互联网@@治理@@可以视为国家@@治理在虚拟网络空间@@的表现形态@@，党对互联网@@治理@@的领导是基于对国家@@治理领导权力的延伸@@。党对互联网@@的领导主要体现在顶层设计@@、战略规划@@，积极营造有利于互联网@@发展的政策@@、法律法规和市场环境等方面@@。在治国理政中@@，中国@@共产党善用互联网@@@@，互联网@@日益成为党推进治理创新@@、优化治理方式@@的重要工具@@。党的十八届三中全会作出完善互联网@@领导管理体制的决定@@。2014年@@2月@@，中央网络安全和信息化领导小组成立@@，标志着中国@@互联网@@发展与治理进入一个崭新时代@@。党的十八届五中全会审议通过的@@“十三五@@”规划建议@@，提出了实施网络强@@国战略@@、大数据@@战略@@、“互联网@@+”行动计划@@、网络内容建设工程等重大战略举措@@，描绘了中国@@互联网@@发展的美好蓝图@@。展望未来@@，我们对互联网@@发展与治理的中国@@道路充满信心@@。（作者@@：深圳大学@@，陈家@@喜@@，张基宏@@）