各市@@@@、县人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
经省@@政府同意@@，现将@@《2011年@@全省@@政务公开工作@@要点@@》印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻落实@@。
安徽省@@人民政府办公厅@@
二@@○一@@一@@年@@四@@月一@@日@@
2011年@@全省@@政务公开工作@@要点@@
2011年@@，全省@@政务公开和@@乐动安卓app 工作@@总体要求是@@：以@@邓小平理论和@@“三@@个代表@@”重要思@@想为指导@@，深入贯彻落实科学发展@@观@@，坚持@@围绕中心@@、服务大局@@，以@@“二@@次创业@@”为统领@@，以@@监督@@行政@@权力@@、服务人民群众为主线@@，着力规范行政@@权力运行@@，着力推进@@乐动安卓app 体系@@建设@@，推动全省@@政务公开和@@@@乐动安卓app 工作@@规范@@化@@、制度化@@、标@@准化@@，推进政府信息公开@@向基层延伸@@，不断提升@@政务公开和@@乐动安卓app 的能力和水平@@，努力为@@“科学发展@@、全面转型@@、加速崛起@@、兴皖富民@@”营造规范@@、透明@@、高效@@的政务环境@@。
一@@、以@@公开服务科学发展@@@@
（一@@）组织开展政务公开@@“深化年@@@@”活动@@。按照深化行政@@管理体制改革@@@@、加快转变政府职能@@、建设阳光@@政府的要求@@@@，通过开展政务公开@@“深化年@@@@”活动@@，不断拓宽公开领域@@，创新公开形式@@，深化公开内容@@，提升@@乐动安卓app 质量@@，进一@@步规范权力运行@@，让人民群众充分知情@@、理解@@、参与@@、监督@@，提高政府公信力和行政@@效率@@，努力在优化市@@场经济环境上取得新突破@@，在解决群众关心的问题@@@@上取得新进展@@，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效@@。
（二@@）做好@@加快转变经济发展方式政策措施落实过程中的政务公开工作@@@@。围绕科学发展@@这个主题@@和加快转变经济发展方式这条主线@@，加大工作@@力度@@，以@@公开促进党委和政府重大决策部署的落实@@。积极宣传党中央@@、国务院和省@@委@@、省@@政府关于加强@@和改善宏观调控@@、做好@@“三@@农@@”工作@@、推进经济结构战略性调整以@@及市@@场价格调控@@、房地产调控@@、节能减排@@、控制和节约用地等决策部署@@，及时公布本地区@@@@、本部门落实措施和执行情况@@。抓好工程建设领域信息公开@@，加强@@工程项目规划@@、立项@@、审批@@、招标@@和建设公开@@，落实政府投资项目公示制度@@，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明@@@@。
（三@@）加大发展社会事业和改善民生政策措施落实情况的公开力度@@。公开发展科技@@、教育@@、文化事业的政策措施@@，特别要做到技术改造和科技创新专项资金@@、教育@@收费管理使用的公开透明@@@@。公开收入分配制度改革@@@@、促进就业各项政策措施@@，让群众及时了解创业扶持政策@@、岗位需求@@、技能培训@@、社会服务等方面的信息@@。公开完善社会保障体系@@@@、深化医疗卫生@@体制改革@@各项政策措施@@，完善基本养老保险@@、失业保险@@、医疗保险及城乡社会救助等制度规定@@。
二@@、推进行政@@权力公开透明@@运行@@
（四@@）推进行政@@决策公开@@。坚持@@依法科学民主决策@@，着力建立健全体现以@@人为本@@、执政为民要求的决策机制@@，增强公共政策制定透明@@度和公众参与@@度@@。凡涉及群众切身利益的重要改革@@方案@@、重大政策措施@@、重点工程等@@，在决策中要广泛听取@@、合理吸收各方面意见@@，并反馈或公布意见采纳@@、决策执行情况@@，推进行政@@决策过程和结果公开@@。各地@@、各部门要积极探索建立重大决策程序化机制@@，把公众参与@@@@、专家咨询@@@@、风险评估@@、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序@@。大力推进网络问政@@，在政府网站开设问政互动平台@@@@，畅通诉求表达渠道@@，建立和完善对群众意见的收集@@、整理及回复制度@@，及时回应社会关切@@。积极引导群众有序参与@@@@，逐步扩大行政@@决策公开的领域和范围@@。
（五@@）增强行政@@权力透明@@度@@。按照职权法定@@、权责一@@致的要求@@@@，继续清理@@、审核行政@@权力@@，完善行政@@职权目录和行政@@职权流程图@@，并及时向社会发布@@。各地@@要按照依法行政@@的要求@@@@，全面完成清权确权工作@@@@，确保行政@@机关和公务员严格依照法律规定的权限和程序行使权力@@、开展工作@@@@。继续加强@@对行政@@执法过程中自由裁量权的清理@@，对自由裁量空间@@分档设限@@，进行细化量化@@、制定标@@准@@。严格行政@@权力行使程序@@，依托电子政务平台@@@@，推进权力网上运行@@，促进权力运行过程动态公开@@，推进行政@@权力运行程序化和公开透明@@@@。
（六@@）积极推进机关内部公开@@。在推进行政@@权力公开透明@@运行@@的基础上@@，把外部监督@@与内部防控有机结合起来@@，加强@@内部公开@@，结合开展廉政风险防控管理工作@@@@，积极开展行政@@权力运行监控机制建设@@。在清权确权@@、规范权力运行过程中@@，加大行政@@审批@@@@、人事管理@@、财务管理等公开力度@@，完善制度体系@@@@，切实防止权力滥用@@。
三@@、全面落实@@《政府信息公开@@条例@@》
（七@@）做好@@主动公开和依申请公开工作@@@@。坚持@@“公开是原则@@，不公开是例外@@”的要求@@，及时更新政府信息公开@@目录和指南@@，进一@@步完善和规范政府信息主动公开工作@@机制@@、依申请公开受理机制@@、信息发布保密审查机制@@，加强@@工作@@沟通协调@@，不断提升@@政府信息公开@@工作@@水平@@。完善新闻发布@@、政府公报等形式@@，发挥政府信息公开@@查阅场所的便民服务功能@@。建立健全政府信息公开@@配套制度@@，着手制订我省@@实施@@《政府信息公开@@条例@@》办法@@。
（八@@）稳妥推行财政预算决算公开@@。积极推进财政预算@@、预算执行和决算信息公开@@，及时公开各级政府财政总预算和总决算@@、部门预算和决算@@。编制涉及民生的重大项目预算@@，要通过适当方式广泛听取群众意见@@。进一@@步加大基层财政专项支出预算的公开力度@@，重点推进与人民群众利益密切相关的教育@@@@、医疗卫生@@、社会保障和就业@@、住房保障支出以@@及@@“三@@农@@”等方面的基层财政专项支出信息公开@@，主动向社会公开社会事业和民生工程等资金管理政策和分配结果@@。
（九@@）大力推进基层政务公开@@。完善省@@政府信息公开@@平台@@@@，针对基层政府特点优化信息公开目录@@，方便各单位规范发布政府信息@@。研究制订依托电子政务平台@@@@推进公开和服务的基本指导目录@@，在部分县@@（市@@、区@@）开展依托电子政务平台@@@@推进县级政府政务公开和@@乐动安卓app 试点@@。加强@@与市@@@@、县的工作@@联系和对基层的业务指导@@，总结推广基层政务公开的成功做法@@，大力推进城市@@街道@@、社区@@和乡镇政务公开@@。
（十@@）全面推进办事公开@@。进一@@步拓展办事公开领域@@，扩大基层办事公开的范围@@，依法推进政府部门所属事业单位@@、与群众密切相关的各类公共企事业单位的信息公开@@。所有面向社会服务的政府部门以@@及医院@@、学校@@、公交@@、公用等公共事业领域@@，建立健全办事公开制度@@，规范办事公开目录和指南@@，重点公开办事依据@@、岗位职责@@、服务承诺@@、收费项目@@、工作@@规范@@、办事纪律@@、办事结果@@、监督@@渠道等内容@@，为人民群众生产生活提供优质@@、高效@@、便利的服务@@。
四@@、加强@@乐动安卓app 体系@@建设@@
（十@@一@@@@）大力推进行政@@审批@@权相对集中改革@@@@。进一@@步巩固提高市@@@@、县行政@@审批@@权相对集中改革@@成果@@，严格实行@@“审批@@职能集中@@、审批@@事项集中@@、审批@@人员集中@@”。扩大试点@@范围@@，积极推进省@@级行政@@审批@@权@@“两集中@@、两到位@@”改革@@。
（十@@二@@@@）积极创新@@乐动安卓app 体制和机制@@。继续清理@@现有审批@@事项@@，做到应减必减@@；规范行政@@审批@@行为@@，加强@@审批@@流程管理@@，创新审批@@运行机制@@，推动审批@@事项规范运转@@；全面推进基本建设项目并联审批@@@@，再造审批@@流程@@，实现更多@@项目@@、更多@@部门@@、更多@@层级的联合办理@@。制定并实施清理精简前置审批@@和前置条件@@、规范行政@@审批@@中介服务行为专项活动@@方案@@，进一@@步解决行政@@审批@@服务@@效率@@“瓶颈@@”问题@@@@。高标@@准建设两个省@@管集中区@@@@乐动安卓app 平台@@，推动行政@@审批@@权前移@@@@，开辟行政@@审批@@服务@@项目@@“绿色通道@@”，努力为@@承接产业转移提供优质高效@@@@“一@@站式@@”审批@@服务@@。
（十@@三@@@@）全面实施行政@@服务标@@准化@@@@。各地@@要在本行政@@区@@域内规范各级各类政务@@（行政@@，下同@@）服务中心名称@@，场所标@@识@@、机构性质@@、进驻部门@@，办理事项和运行模式@@，大力推进全省@@@@乐动安卓app 中心实施行政@@服务标@@准化@@@@。省@@乐动安卓app 中心搬迁新址后@@，全面实施标@@准化@@管理@@，做到服务标@@准化@@@@、流程规范化@@、管理精细化@@，力争建成@@“省@@内龙头@@、全国一@@流@@”的综合服务平台@@@@，逐步实现省@@@@、市@@、县三@@级联动@@，进一@@步规范和提升@@全省@@@@乐动安卓app 中心的管理和服务水平@@。
（十@@四@@@@）充分发挥信息技术支撑作用@@。完成省@@@@“网上行政@@服务工程@@”建设任务@@，利用现代信息技术改进组织和管理@@，推动实现政府部门之间和不同层级@@乐动安卓app 中心之间互联互通和信息共享@@，做到上下联动@@、前后互动@@。大力推动行政@@审批@@事项网上办理@@，大幅提高审批@@效率@@。实施电子监察@@，将行政@@效能监察@@“关口@@”前移@@，对审批@@服务@@全过程开展实时监督@@@@。
（十@@五@@@@）整合@@乐动安卓app 资源@@。进一@@步加强@@统一@@规划和资源@@整合@@@@，以@@乐动安卓app 中心为主体@@@@，逐步实现各级各类@@乐动安卓app 平台@@的联接与融合@@，形成上下联动@@、层级清晰@@、覆盖城乡的@@乐动安卓app 体系@@。加强@@省@@招商服务中心建设@@，实现全省@@招商服务信息共享@@、功能共用@@、前后互动@@和上下联动@@，为全省@@招商引资提供规范@@、阳光@@、高效@@的服务@@。完善公共资源@@配置@@、公共资源@@交易@@、公共产品生产领域的市@@场运行机制@@，推动建设工程招标@@@@、政府采购@@、土地和产权交易等活动@@集中到统一@@平台@@上运行@@，建立省@@级统一@@招投标@@有形市@@场@@，着力解决招投标@@方面的突出问题@@@@@@。
五@@、强化监督@@保障措施@@
（十@@六@@@@）加强@@组织领导@@。各地@@、各部门要完善政务公开@@、政府信息公开@@、乐动安卓app 中心工作@@领导体制和工作@@机构@@，加强@@人员配备和队伍建设@@，加大组织协调和工作@@推进的力度@@，推动政务公开不断深入@@。适应工作@@需要@@，做好@@网上行政@@服务@@、政府信息公开@@、招商服务等业务的专题@@培训@@，注重强化对基层业务人员和骨干力量的培训@@。深入开展调查研究@@，加强@@工作@@指导和经验交流@@，积极探索深化政务公开和@@乐动安卓app 工作@@的新办法@@@@、新思路@@。部署开展第二@@批全省@@政务公开和@@办事公开示范点命名活动@@@@，充分发挥示范和辐射作用@@，进一@@步提升@@全省@@政务公开和@@@@乐动安卓app 的能力和水平@@。
（十@@七@@@@）完善考核督查@@。调整和细化政务公开考核评估标@@准@@，完善考评办法@@@@，进一@@步构建多元化评价机制@@。将政务公开@@、政府信息公开@@、乐动安卓app 工作@@纳入政府目标@@考核@@、机关政风评议和效能建设等考核的重要内容@@。加强@@督促检查@@，切实查找政务公开方面存在的问题@@@@@@，及时加以@@整改@@。研究制订政务公开投诉举报受理制度@@，认真落实政府信息公开@@责任追究办法@@@@。注重制度创新@@，积极探索建立推进和保障政务公开的长效机制@@。
