各市@@、县人民政@@府@@，自治区人民政@@府各组成部门@@、各直属机构@@：
《全区政务信息系统@@整合共享@@工作要点@@》已经自治区人民政@@府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织@@实施@@。
2017年@@9月@@22日@@
全区政务信息系统@@整合共享@@工作要点@@
为贯彻落实@@@@《国务院办公厅@@关于印发政务信息系统@@整合共享@@实施方案的通知@@》（国办发@@〔2017〕39号@@）、《广西壮族自治区人民政@@府关于印发广西政务信息资源共享@@@@管理暂行办法@@的通知@@》（桂政发@@〔2016〕54号@@）精神@@，更好解决我区政务信息化建设中@@“各自为政@@、条块分割@@、烟囱林立@@、信息孤岛@@”问题@@@@，现组织@@开展全区政务信息系统@@整合共享@@工作@@。
一@@、工作要求@@
牢固树立创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@的发展理念@@，加快转变政府职能@@，围绕政府治理和公共服务的改革需要@@，以服务人民群众为中心@@，以最大程度利企便民@@，让企业和群众少跑腿@@、好办事@@、不添堵为目标@@@@@@，以支撑@@“放管服@@”改革为落脚点@@，以加强公共服务基础平台@@@@互联互通@@和全区各级各部门政务信息系统@@整合共享@@为抓手@@，按照@@“内外联动@@、点面结合@@、上下协同@@”的工作思路@@，全力构建广西政务信息资源共享@@@@交换和管理应用体系@@。
二@@、工作目标@@@@@@
2017年@@12月@@底前@@，整合一@@批@@、清理@@一@@批@@、规范一@@批@@，基本完成@@自治区政府组成部门内部政务信息系统@@整合清理@@工作@@。建立@@全区政务信息资源目录体系@@，制定自治区政务信息资源目录管理工作办法@@、数据共享@@交换平台@@管理暂行办法@@，明确政务信息资源目录更新机制@@、政务信息资源共享@@@@机制@@、政务信息资源采集发布规范@@、政务信息资源共享@@@@技术规范等工作要求@@@@。统筹推进@@自治区和各市@@的政务信息系统@@整合工作@@，实现自治区各部门@@@@、各设区市的政务信息系统@@整合后接入自治区数据共享@@交换平台@@@@，自治区数据共享@@交换平台@@接入国家数据共享@@交换平台@@@@。
2018年@@6月@@底前@@，基本完成@@自治区跨部门@@、跨层级@@、跨业务的公共服务基础平台@@互联互通@@@@，实现政务数据共享@@交换@@，重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放@@@@，带动社会公众开展大数据增值性@@、公益性开发和创新应用@@，为加快中国@@—东盟信息港建设和发展新一@@代信息技术产业提供丰富的数据资源@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）清理@@“僵尸@@”信息系统@@，确定@@政务信息系统@@整合共享@@清单@@。2017年@@10月@@15日@@前@@，自治区各部门@@开展政务信息系统@@自查工作@@，填报相关表格@@，向自治区人民政@@府报送本部门系统清单@@（自治区各部门@@负责@@）。2017年@@10月@@底前@@，完成@@自治区各部门@@现有的政务信息系统@@梳理工作@@，确定@@“僵尸@@”信息系统@@清单和政务信息系统@@整合共享@@清单@@。“僵尸@@”信息系统@@清单要结合自治区各部门@@现有信息系统@@的数量@@、名称@@、功能@@、使用范围@@、使用频度@@、审批部门@@、审批时间@@、经费来源等情况@@，按照@@“使用与实际业务流程长期脱节@@、功能@@可被其他系统替代@@、所占用资源长期处于空闲状态@@、运行维护停止更新服务@@，以及使用范围@@小@@、频度低@@”等标@@准确定@@@@（自治区发展改革委@@@@、财政厅@@@@负责@@）。选取重要领域信息系统@@开展专项审计@@，完成@@“僵尸@@”信息系统@@清单复核工作@@（自治区审计厅@@@@、发展改革委@@、财政厅@@@@负责@@）。从@@2018年@@起@@，停止对@@“僵尸@@”信息系统@@改造升级项目的立项审批@@，不再安排运维经费@@（自治区发展改革委@@@@、财政厅@@@@负责@@）。
（二@@）构建全区政务信息资源目录体系@@，健全政务信息资源共享@@@@交换工作机制@@。2017年@@9月@@底前@@，本着@@“共享@@是常态@@，不共享@@是例外@@，一@@数一@@源@@”的原则@@，按照@@部门职能@@@@，梳理形成本部门的政务信息资源目录@@，报送自治区人民政@@府@@（自治区各部门@@负责@@）。2017年@@10月@@底前@@，建立@@和发布全区统一@@@@、动态更新@@、共享@@校核的政务信息资源目录@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@负责@@）。2017年@@12月@@底前@@，制定自治区政务信息资源目录管理工作办法@@、数据共享@@交换平台@@管理暂行办法@@，明确政务信息资源目录更新机制@@、政务信息资源共享@@@@机制@@、政务信息资源采集发布规范@@、政务信息资源共享@@@@技术规范等工作要求@@@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@，自治区发展改革委@@@@负责@@）。
（三@@）整合部门内部信息系统@@@@，形成自治区政务信息@@“大系统@@”。2017年@@12月@@底前@@，纳入政务信息系统@@整合共享@@清单的自治区各部门@@政务信息系统@@@@，按照@@自治区统一@@的政务信息资源目录及其数据标@@准规范@@，完成@@接入自治区数据共享@@交换平台@@@@，建立@@物理分散@@、逻辑集中@@、资源共享@@@@、政企互联的政务信息资源大数据@@，构建形成自治区人民政@@府统一@@的互联互通@@@@、业务协同@@、信息共享@@的@@“大系统@@”。自治区各部门@@以处室名义存在的独立政务信息系统@@原则上必须整合@@（自治区各部门@@负责@@）。
（四@@）建设数据共享@@交换平台@@@@，构建统一@@的数据共享@@交换平台@@体系@@。采用@@“统一@@技术平台@@@@、统一@@安装部署@@、统一@@标@@准运维@@”的建设模式@@，确保数据交换标@@准规范@@，降低数据交换总体成本@@。2017年@@9月@@底前@@，完成@@自治区统一@@的数据共享@@交换平台@@建设工作@@，免费提供给自治区各部门@@及全区各市@@县使用@@。2017年@@9月@@底前@@未自建数据共享@@交换平台@@的自治区各部门@@@@、各市@@县及乡镇人民政@@府@@，原则上不再新建数据共享@@交换平台@@@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@负责@@）。数据共享@@交换平台@@的安装部署和数据接口开发所需成本标@@准由自治区统一@@测算@@，自治区各部门@@、各市@@县按实际工作量在部门预算中安排资金@@（自治区发展改革委@@@@、财政厅@@@@牵头@@，自治区各部门@@、各市@@县人民政@@府@@落实@@@@）。2017年@@12月@@底前@@，自治区各部门@@、各市@@县按照@@统一@@的工作要求@@@@，完成@@数据共享@@交换平台@@的部署和接入工作@@（自治区各部门@@、各市@@县人民政@@府@@负责@@）。
（五@@）实现公共服务信息共享@@@@，助力@@“放管服@@”持续深化改革@@。2018年@@6月@@底前@@，完成@@公共资源交易@@信息化平台@@@@、投资@@项目在线并联审批监管平台@@@@、公共信用平台@@@@、全区一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@等公共服务基础平台@@建设工作@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@、自治区发展改革委@@@@负责@@）。2018年@@12月@@底前@@，紧密围绕@@“放管服@@”改革主线@@，基本实现上述平台@@互联互通@@工作@@，加强信息共享@@@@，优化流程@@，基本消除@@乐动安卓app 过程中的@@“重复录入@@”（自治区人民政@@府办公厅@@@@、自治区发展改革委@@@@负责@@）。
（六@@）完成@@广西电子政务网络迁移整合@@，不断提升电子政务网络支撑能力@@。2018年@@6月@@底前@@，基本完成@@自治区各部门@@非涉密专网向电子政务内@@、外网迁移整合@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@、自治区各部门@@、广西电子政务外网管理中心负责@@）。2018年@@12月@@底前@@，扩大广西电子政务外网自治区本级横向网接入规模@@，推动市县横向网覆盖范围@@，探索构建大容量@@、高速度@@、高可靠的基础通信网络@@，切实增强@@广西电子政务外网网络承载能力@@（广西电子政务外网管理中心负责@@，各市@@县人民政@@府@@配合@@）。
（七@@）推动公共数据向社会开放@@@@，为信息服务业创新发展提供有力支撑@@。2018年@@6月@@底前@@，依托广西电子政务外网建设统一@@规范@@、互联互通@@、安全可控的自治区公共数据开放@@平台@@@@，广西数据开放@@网站开通上线@@。在自治区政务数据资源目录基础上制定公共信息资源开放@@目录@@，建立@@公共信息资源数据开放@@标@@准@@（自治区发展改革委@@@@负责@@）。按照@@公共数据开放@@有关要求@@，推动政府部门和公共企事业单位在重点领域向社会开放@@原始性@@、可机器读取@@、可供社会化再利用的数据集@@（自治区发展改革委@@@@负责@@，自治区各部门@@、各市@@县人民政@@府@@配合@@）。
（八@@）建设全区政务信息共享@@网站@@，促进各级各部门业务协同@@@@。2017年@@10月@@底前@@，依托自治区统一@@的电子政务网络@@，建设全区统一@@的政务信息共享@@网站@@，支撑政府部门间跨地区@@、跨层级@@的信息共享@@与业务协同@@应用@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@、自治区发展改革委@@@@负责@@）。2017年@@12月@@底前@@，信用体系@@、公共资源交易@@、投资@@、价格@@、自然人@@（基础数据以及社保@@@@、民政@@、教育@@等业务数据@@）、社保@@、民政@@、教育@@、法人@@（基础数据及业务数据@@）、能源@@（电力等@@）、空间@@地理@@、交通@@、旅游等重点领域数据@@，实现基于全区政务信息共享@@网站的共享@@服务@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@，自治区发展改革委@@@@、物价局@@、公安厅@@@@、人力资源社会保障厅@@@@、民政@@厅@@@@、教育@@厅@@@@、工商局@@、能源@@局@@、测绘地信局@@、交通@@运输厅@@@@、旅游发展委负责@@）。2018年@@6月@@底前@@，全区所有政府组成部门@@、直属机构的政务信息数据@@，实现基于全区政务信息共享@@网站的共享@@服务@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@负责@@，自治区各部门@@配合@@）。
（九@@）建设全区一@@体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@，为社会公众提供便利化@@乐动安卓app 。2017年@@底@@前@@，建成以互联网@@@@乐动安卓app 门户@@、乐动安卓app 管理平台@@@@、业务办理系统@@、乐动安卓app 数据共享@@平台@@等为主要内容的全区一@@体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@，促进网上@@乐动安卓app 运行规范@@、程序严密@@、过程透明@@、结果公开@@、监督有力@@，切实增强@@乐动安卓app 的主动性@@、精准性和便捷性@@，为推进@@政府治理创新提供有力支撑和保障@@。按照@@国家统一@@部署@@，完成@@全区一@@体化网上@@@@乐动安卓app 平台@@与中央政府门户@@网站的对接工作@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@负责@@）。
（十@@）加快推进@@@@“互联网@@＋乐动安卓app ”，确保信息惠民试点工作取得成效@@。贯彻落实@@我区@@《推进@@“互联网@@＋乐动安卓app ”开展信息惠民试点工作方案@@》，加快实施信息惠民试点工程@@，争取到@@2017年@@底@@，在南宁@@@@、桂林@@、梧州等信息惠民试点城市实现@@“一@@号@@一@@窗一@@网@@”目标@@@@，将试点城市成功经验向其他设区市推广@@，逐步实现全区覆盖@@（南宁@@、桂林@@、梧州市人民政@@府@@，自治区发展改革委@@@@、财政厅@@@@、教育@@厅@@@@、公安厅@@@@、民政@@厅@@@@、人力资源社会保障厅@@@@、住房城乡建设厅@@@@、卫生计生委@@、法制办@@、质监局负责@@）。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织@@实施@@。信息共享@@是助力@@供给侧结构性改革@@、促进创新创业@@、降低制度性交易成本@@、落实@@“放管服@@”改革的基础性工作@@，也是国务院督办的重要事项@@。政务信息系统@@整合共享@@作为国家重点督办工作@@，全区各级各部门要高度重视@@，增强大局观念@@，强化组织@@领导@@，抓紧制定推进@@落实@@的时间表@@、任务表@@，倒排时间@@、挂图作战@@、狠抓落实@@@@，确保按照@@国家要求完成@@全区的政务信息系统@@整合共享@@工作@@（自治区人民政@@府办公厅@@@@负责@@）。
（二@@）明确职责分工@@。自治区人民政@@府办公厅@@@@负责@@规划@@、组织@@、指导@@、协调@@、监督和考核全区政务信息系统@@整合共享@@工作@@，会同有关部门制定相关标@@准或规范@@，定期对政务信息系统@@整合@@。自治区各部门@@负责@@本部门政务信息系统@@整合涉及的建设和管理工作@@。全区各市@@县人民政@@府@@办公室@@（厅@@）负责本级政务信息系统@@整合共享@@工作的组织@@@@、指导@@、协调@@。自治区电子政务内网建设和管理协调@@小组办公室@@、自治区电子政务外网建设工作联席会议各成员单位要分别统筹推进@@自治区电子政务内@@、外网规划建设相关工作@@。全区各级财政部门要做好经费保障工作@@，自治区本级项目建设单位及各市@@县人民政@@府@@按照@@分级管理原则落实@@经费@@。成立工作领导小组@@，建立@@“分解任务@@、建立@@台账@@、明确时限@@、倒排工期@@、办结销号@@@@”的工作流程@@，各级各部门要层层落实@@责任@@，确保任务高效有序执行@@。
（三@@）强化监督考核@@。原则上部门主要负责人为第一@@责任人@@。全区各级各部门负责@@的工作任务@@，统一@@纳入自治区人民政@@府重大工作@@（重大事项@@）督办督查系统@@，每月@@@@1日@@上报工作进展情况@@，强化跟踪监测@@。工作考核采用@@@@“三@@数一@@率@@”的量化指标@@@@，即系统整合数@@、共享@@信息数@@、协同应用数和系统联通率@@，同步考虑共享@@信息的质量@@、及时性@@、原始数据可获取性以及信息系统@@有效联通情况等@@。对违反@@《广西政务信息资源共享@@@@管理暂行办法@@》规定@@，不认真履行职责@@，工作明显滞后的部门@@、地方@@，予以通报批评@@，并责令整改或启动追责机制@@（自治区政府督查室负责@@）。
（四@@）强化项目管理@@。对不符合共建共享@@要求的新建项目@@，投资@@主管部门不予审批@@，财政部门不安排建设和运维经费@@。现有的政务信息系统@@共享@@成效与行政问责@@、部门职能@@、建设经费@@、运维经费等管理工作实行约束联动@@。实施政务信息系统@@建设和运维备案制@@，政务信息化建设和运维经费审批在本级政府政务信息共享@@主管部门全口径备案@@（自治区发展改革委@@@@、财政厅@@@@负责@@）。加大对自治区统一@@电子政务网络@@、数据共享@@交换平台@@等公共基础性平台@@的运维经费保障力度@@，逐步减少直至取消信息孤岛@@系统和利用程度低的专网运维经费@@（自治区财政厅@@@@@@、发展改革委@@、审计厅@@负责@@）。加强对政务信息系统@@的审计@@，保障专项资金使用的真实性@@、合法性和效益性@@，推动完善相关政策制度@@，审计结果及时报自治区人民政@@府@@（审计厅@@负责@@）。
（五@@）加强安全保障@@。根据@@《中华人民共和国网络安全法@@》规定@@制定全区统一@@的政务信息资源安全保障制度规范@@，保障使用过程中的@@个人隐私数据安全@@（自治区网信办负责@@）。加强对共享@@的政务信息资源安全态势预警@@，提高信息安全事故取证@@、分析@@、溯源水平@@，建立@@政务信息资源安全保密管理和技术保障体系@@（自治区公安厅@@@@@@、自治区国家保密局负责@@）。全区各级各部门要加强政务信息系统@@和政务信息资源采集@@、共享@@、使用等方面安全保障工作@@，凡涉及国家秘密的@@，应当遵守有关保密法律法规规定@@@@（全区各级各部门负责@@）。加强公共服务基础平台@@@@、统一@@数据共享@@交换平台@@的安全防护@@，切实保障政务信息资源共享@@@@交换的数据安全@@（全区各平台@@建设管理单位负责@@）。
