各区人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各市属机构@@：
为深入贯彻落实@@《国务院办@@公厅关于印发政府网@@站发展指引@@@@的通知@@》（国办@@发@@〔2017〕47号@@，以下简称@@《发展指引@@》）精神@@，进一@@步加强全市政府网@@站建设管理@@，引领政府网@@站创新发展@@@@，提升政府网@@上履职能力和服务水平@@，结合本市工作实际@@，现提出以下实施意见@@。
一@@、总@@体要求@@@@
（一@@）指导@@思想@@。深入学习贯彻党的十九大精神@@@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，深入学习贯彻习近平总@@书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一@@系列重要指示精神@@@@，牢固树立和贯彻落实新发展理念@@，牢牢把握首都城市战略定位@@，按照@@建设法治政府@@、创新政府@@、廉洁政府和服务型政府的要求@@@@，适应人民群众新期待和新需要@@，坚持分级分类@@、问题@@导向@@、利企便民@@、开放创新@@、集约节约的工作原则@@@@，全面提升政府网@@站信息发布@@@@、解读回应@@、办@@事服务@@、互动交流的能力和水平@@，打通信息壁垒@@，推动政务信息资源共享@@，切实推动政府网@@站有序@@、健康@@、创新发展@@，以信息化推进首都治理体系和治理能力现代化@@。
（二@@）发展目标@@@@。适应互联网@@发展变化@@，推进集约共享@@，持续开拓创新@@，让@@人民群众在@@共享互联网@@发展成果上有更多@@获得感@@。到@@2018年@@底@@，政府网@@站开办@@整合更加规范有序@@、服务功能更加完善便捷@@、信息数据更加集约开放@@、安全防护@@更加稳定可靠@@、保障机制更加健全有力@@；到@@2019年@@底@@，将政府网@@站打造成为更加全面的政务公开平台@@@@、更加权威的政策发布@@解读和舆论引导平台@@@@、更加及时的回应关切和便民服务平台@@@@；到@@2020年@@底@@，建成以市政府门户网@@站@@为主平台@@@@、市政府各部门@@@@各单位和各区政府@@网@@站为支撑的整体联动@@、高效惠民的网@@上政府@@。
二@@、明确职责分工@@
（一@@）管理职责@@
市政府办@@公厅@@是全市政府网@@站的主管单位@@，负责推进@@、指导@@、监督全市政府网@@站建设和发展@@。各区政府@@办@@公室@@、市政府各部门@@@@、各单位办@@公室是本地区@@、本部门@@、本单位及本系统政府网@@站的主管单位@@。主管单位负责对政府网@@站进行统筹规划和监督考核@@，做好开办@@整合@@、考核评价和督查问责等管理工作@@。
市网@@信@@办@@统筹协调全市政府网@@站安全管理工作@@。市经济信息化委负责全市政府网@@站基础设施的规划@@、建设和管理工作@@。市编办@@@@、市公安局@@@@、市通信管理局@@作为全市政府网@@站的协同监管单位@@，共同做好网@@站标@@识管理@@、域名管理和网@@络内容服务商@@（ICP）备案@@、网@@络安全等级保护@@、打击网@@络犯罪等工作@@。
（二@@）办@@站职责@@
市政府门户网@@站@@（“首都之窗@@”）由市政府办@@公厅@@主办@@@@@@，市经济信息化委承办@@@@。各区政府@@门户网@@站的主办@@@@单位是区政府办@@公室@@，市政府各部门@@@@、各单位网@@站的主办@@@@单位是其办@@公室@@。主办@@@@单位承担网@@站的建设规划@@、组织保障@@、健康@@发展等职责@@，配合有关部门做好安全管理工作@@。主办@@@@单位可指定内设机构或委托其他专门机构作为承办@@单位@@，具体落实主办@@@@单位的有关要求@@@@，承担网@@站技术平台@@建设维护@@、安全防护@@，以及内容发布@@@@、审核检查@@、传播推广和页面@@设计等日@@常运行保障工作@@。
三@@、规范政府网@@站的开设与整合@@
（一@@）规范政府网@@站名称和域名@@
市政府办@@公厅@@负责推进@@@@、指导@@、监督全市政府网@@站的名称和域名规范工作@@，明确本市政府网@@站名称和域名规范工作的具体要求@@@@。
各区政府@@、市政府各部门@@@@、各单位的网@@站要以本地区@@、本部门@@、本单位机构名称命名@@。政府网@@站要使用以@@.gov.cn为后缀的英文域名和符合要求@@的中文域名@@，不得使用其他后缀的英文域名@@。要对照检查网@@站名称和域名是否符合@@《发展指引@@》要求@@，并按照@@市政府办@@公厅@@工作部署开展网@@站名称和域名的规范工作@@。
（二@@）规范整合现有政府网@@站@@
市政府办@@公厅@@负责推进@@@@、指导@@、监督全市政府网@@站的清理整合工作@@，对已开设的政府网@@站进行重新审核登记@@，统筹做好政府网@@站的整合迁移@@@@、临时下线工作@@。政府网@@站的整合迁移@@、临时下线由主办@@@@单位提出申请@@，逐级审核@@，经市政府办@@公厅@@审批同意后启动@@。
各区政府@@、市政府各部门@@@@、各单位只开设一@@个网@@站@@，其所属部门@@、单位不单独开设政府网@@站@@，通过上级单位网@@站开展政务公开@@、乐动安卓app 、政务宣传等@@；开展重大活动或专项工作时@@，可在@@政府门户网@@站或部门网@@站临时开设专栏专题@@@@。
各区政府@@、市政府各部门@@@@、各单位要对本地区@@、本部门@@、本单位及本系统的@@乐动安卓app 网@@、公共资源交易网@@@@、数据开放网@@等各类网@@站进行全面梳理@@，摸清底数@@。2018年@@6月@@底前完成市政府各部门@@@@@@、各单位政府网@@站的规范整合工作@@，2018年@@12月@@底前完成区级及以下政府网@@站的规范整合工作@@。
（三@@）规范新增政府网@@站开设程序@@
拟新开设政府网@@站的@@，经本单位主要负责人同意后@@，向市政府办@@公厅@@提出申请@@。经市政府办@@公厅@@批准后@@，政府网@@站主办@@@@单位向机构编制@@部门提交加挂党政机关网@@站标@@识申请@@，按照@@流程注册政府网@@站中文域名@@；向电信主管部门申请网@@络内容服务商@@（ICP）备案@@；根据网@@络系统安全管理的有关要求@@向公安机关备案@@@@；在@@“全国政府网@@站信息报送系统@@”中进行登记并获取政府网@@站标@@识码后@@，方可上线运行@@。
四@@、加强政府网@@站功能建设@@
（一@@）完善信息发布@@功能@@。建立@@完善政府网@@站常态化信息发布@@机制@@，及时准确@@发布@@重要会议@@、重要活动@@、重大决策信息@@。依法依规做好概况信息@@、机构职能@@、负责人信息@@、文件资料@@、政务动态@@、信息公开指南及目录和年@@报@@、社会关注度高的统计数据等信息的发布@@工作@@。对中国政府网@@@@、市政府门户网@@站@@发布@@的重要政策信息@@，要在@@@@12小时内转载@@。
（二@@）强化解读回应@@功能@@。政府网@@站发布@@重要政策文件@@时@@，要同步制作便于公众理解和互联网@@传播的解读产品@@@@，通过数字化@@、图表图解@@、音频@@、视频@@、动漫等形式予以展现@@，增强政策的传播力@@、影响力@@、公信力@@。对涉及本地区@@、本部门@@、本单位的重大突发事件@@，要会同宣传部门@@，按程序在@@政府网@@站上及时发布@@回应信息@@，公布客观事实@@，并根据事件发展和工作进展发布@@动态信息@@，表明政府态度@@。对社会公众关注的热点问题@@@@，要邀请相关部门作出权威@@、正面回应@@。重要政策文件@@、解读产品@@、回应信息要及时报送市政府门户网@@站@@@@，并主动向各类传统媒体和新媒体平台@@推送@@，扩大传播范围@@，增强互动效果@@。
（三@@）整合办@@事服务@@功能@@。依托政府门户网@@站@@，整合全市@@乐动安卓app 资源与数据@@，加快构建权威@@、便捷的一@@体化互联网@@@@乐动安卓app 平台@@，设置统一@@的办@@事服务@@入口@@，发布@@乐动安卓app 事项目录@@，编制@@网@@站在@@线服务资源清单@@，细化规范办@@事指南和要求@@@@，与线下办@@理保持一@@致@@。整合各区@@、各部门@@、各单位办@@事服务@@系统前端功能@@，实现网@@站统一@@受理@@、统一@@记录@@、统一@@反馈@@。办@@事服务@@功能要有机关联文件资料@@库@@、互动交流平台@@@@、答问知识库中的信息资源@@，形成互联互通的政务信息资源库@@，让@@“数据多跑路@@、群众少跑腿@@”。
（四@@）提升互动交流功能@@。政府门户网@@站要搭建统一@@的互动交流平台@@@@@@，根据工作需要@@，实现留言评论@@、在@@线访谈@@、征集调查@@、咨询@@投诉和即时通讯等功能@@，为听取民意@@、了解民愿@@、汇聚民智@@、回应民声提供平台@@支撑@@。政府网@@站要建立@@网@@民意见建议@@的审看@@、处理和反馈等机制@@，做到@@件件有落实@@、事事有回音@@；对收集到@@的意见建议@@要认真研判@@，有参考价值的政策建议要按程序转送业务部门研究办@@理@@，提出答复意见@@；定期整理网@@民咨询@@及答复内容@@，做好意见建议@@受理反馈情况的公开工作@@，列清受理日@@期@@、答复日@@期@@、答复部门@@、答复内容及有关统计数据等@@。各区政府@@、市政府各部门@@@@、各单位要对中国政府网@@@@@@、市政府门户网@@站@@转办@@的网@@民意见建议@@@@，认真研究办@@理@@、及时反馈@@。
五@@、推进政府网@@站集约化建设@@
（一@@）推进市@@、区两级政府网@@站集约化平台@@建设@@。市政府办@@公厅@@负责全市政府网@@站集约化工作的统筹推进@@、组织协调和考核管理@@。市政府办@@公厅@@、市经济信息化委等有关部门要尽快研究制定本市政府网@@站集约化建设工作方案@@。市经济信息化委负责市级政府网@@站集约化平台@@的建设维护@@，并牵头制定各项接口@@数据标@@准@@，市政府各部门@@@@、各单位网@@站逐步向市级平台@@迁移@@。经市政府办@@公厅@@批准后@@，各区政府@@建设本区集约化平台@@@@，并与市级集约化平台@@实现互联互通和协同联动@@。
（二@@）加快推进信息资源整合共享@@。构建分类科学@@、集中规范@@、共享共用的全平台@@统一@@信息资源库@@，按照@@“先入库@@，后使用@@”原则@@，对平台@@上各政府网@@站的信息资源统一@@管理@@，实现统一@@分类@@、统一@@元数据@@、统一@@数据格式@@、统一@@调用@@、统一@@监管@@。已建成的集约化平台@@要进一@@步完善功能@@，使平台@@具备与政务公开@@、乐动安卓app 、电子证照库等系统和数据库对接融合的扩展性@@。
六@@、做好政府网@@站安全防护@@和创新发展@@@@
（一@@）加强网@@站安全防护@@@@。政府网@@站要根据网@@络安全法等相关法律法规要求@@@@，贯彻落实网@@络安全等级保护@@制度@@，加强网@@络安全监测预警技术能力建设@@，建立@@安全监测预警和应急处置机制@@，定期开展网@@站安全管理和防护检查@@。政府网@@站服务器不得放在@@境外@@，禁止使用境外机构提供的物理服务器和虚拟主机@@。对监测发现或网@@民举报的假冒政府网@@站@@，经核实后@@，市政府办@@公厅@@要及时会同网@@信@@部门处理@@。在@@政府网@@站遭受重大网@@络攻击@@、域名劫持@@、网@@页篡改等网@@络安全突发事件后@@，公安部门应立即组织有关单位@@、技术力量采取果断措施@@，及时消除危害@@，并依法开展调查处理工作@@。
（二@@）推进政府网@@站创新发展@@@@。要利用大数据@@、云计算@@、人工智能等新技术@@，提供个性化服务@@，根据用户群体特点和需求@@，为残疾人@@、老年@@人@@、外籍人士等群体提供无障碍浏览功能@@；优化网@@站搜索@@功能@@，提供关键字推荐@@、拼音转化@@、通俗语言搜索@@功能@@，实现多维度分类展现@@；通过自然语言处理等相关技术@@，自动解答用户咨询@@@@。构建开放式网@@站系统框架@@，融合新技术@@、加载新应用@@、扩展新功能@@，实现平滑扩充和灵活扩展@@；开放网@@上@@乐动安卓app 接口@@，引入社会力量@@，开展预约查询@@、证照寄送以及在@@线支付等服务@@。对政府网@@站用户的行为信息进行大数据分析@@，对政府网@@站各项功能进行客观量化评价@@，为改进工作提供建议@@。推进政府网@@站向移动终端@@、自助终端@@、热线电话@@、政务新媒体延伸@@；加强与网@@络媒体@@、电视广播@@、报刊杂志等的合作@@，通过公共搜索@@@@、社交网@@络等公众常用的平台@@和渠道@@，传播政府网@@站的声音@@。
七@@、组织保障@@
（一@@）健全协同机制@@。政府网@@站主管单位要建立@@与本级宣传@@、网@@信@@、编制@@、电信主管和公安部门的协同机制@@，做好政府网@@站重大事项沟通交流@@、信息共享和问题@@处置等工作@@；要与宣传@@、网@@信@@部门建立@@政务舆情回应协同机制@@，督促相关单位及时通过政府网@@站@@、新闻媒体和网@@络媒体等发布@@回应信息@@；要建立@@政府网@@站间协同联动机制@@，畅通沟通渠道@@，共同打造整体联动@@、同步发声的政府网@@站体系@@。
（二@@）强化考评监管@@。市政府办@@公厅@@要制定政府网@@站考评办@@法@@，将考评结果纳入政府年@@度绩效考核@@，列入重点督查事项@@。各区政府@@要根据实际情况完善政府网@@站年@@度绩效考核办@@法@@。要完善奖惩问责机制@@，每季度对政府网@@站信息内容开展一@@次巡查抽检@@，并及时在@@门户网@@站公开检查情况@@；加大问题@@网@@站曝光力度@@，对严重问题@@网@@站的主管@@、主办@@@@、承办@@单位进行通报@@，并对相关责任人进行严肃问责@@。政府网@@站主管单位和主办@@@@单位要分别编制@@政府网@@站监管年@@度报表和政府网@@站年@@度工作报表@@，确保数据真实@@、准确@@、完整@@，于每年@@@@1月@@31日@@前向社会公开@@。
（三@@）加强运维保障@@。政府网@@站要实行专人负责制度@@，对信息内容和安全运行负总@@责@@，加强内容审核和保密审查@@。建立@@24小时值班制度@@，编辑@@、审核和发布@@信息@@，及时处理政府网@@站突发情况@@。健全读网@@制度@@，设立质量管理岗位@@，加强日@@常监测@@，每日@@浏览网@@站内容@@，及时发现问题@@@@、纠正错漏并做好记录@@。对网@@民提出的纠错意见要在@@@@@@2个工作日@@内予以答复@@。政府网@@站主办@@@@单位要把政府网@@站经费足额纳入部门预算@@，科学核定政府网@@站运行维护经费@@，统筹安排好网@@站的栏目策划@@、宣传解读产品@@制作等内容保障工作经费@@。
（四@@）加强队伍建设@@。要将政府网@@站工作纳入干部教育培训内容@@，定期组织开展培训@@，不断提高机关工作人员知网@@@@、懂网@@@@、用网@@的意识和水平@@，提升网@@上履职能力@@。加强专业人才培养@@，努力打造一@@支熟悉政务工作和互联网@@传播规律@@，具有高度政治责任感和工作担当的专业化队伍@@。积极开展试点示范@@，树立标@@杆典型@@，建立@@交流平台@@@@，加强业务研讨@@，分享@@经验做法@@，共同提高管网@@@@、建网@@@@、办@@网@@的能力@@。
各区政府@@、市政府各部门@@@@、各单位要按照@@明确的重点任务分工@@，细化措施@@，狠抓落实@@；市政府办@@公厅@@将对本实施意见落实情况开展督查@@。
附件@@：政府网@@站建设管理重点任务分工方案@@
北京市人民政府办@@公厅@@
2017年@@12月@@7日@@
