各区@@、县人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各相关单位@@：
市经济信息化委@@《关于加快推进本市公共场所无@@线局@@域网@@@@（WLAN）覆盖@@工作@@的实施意见@@》已经市政府同意@@，现转发给你们@@，请认真按照执行@@。
上海市人民政府办@@公厅@@
二@@○一@@二@@年七月十七日@@
关于加快推进本市公共场所无@@线局@@域网@@@@（WLAN）覆盖@@工作@@的实施意见@@
无@@线局@@域网@@（WLAN）建设是上海建设智慧城市的基础和重要内容@@，也是上海建设社会主义现代化国际大都市的必然要求@@。大力推进本市公共场所@@WLAN覆盖@@，对提升城市功能@@、满足人民日益增长的信息通信服务需求@@，具有重要意义@@。为此@@，现就加快推进本市公共场所@@WLAN覆盖@@工作@@，提出如下意见@@：
一@@、原则@@和目标@@@@@@
（一@@）原则@@
一@@是政府引导与市场主导相结合@@。政府制定@@规划和实施方案@@，协调资源合理使用@@，开展示范应用@@；发挥电信运营商的建设主力军作用@@，加强资源共享和优势互补@@，完善运营机制@@。
二@@是加快建设与有序推进相结合@@。加强组织协调@@，鼓励电信运营商加快@@WLAN安排@@；制定@@相关规范意见@@，防止同频干扰@@，减少重复建设@@，促进服务质量提升@@。
三是适度免费与付费服务相结合@@。主要公共场所为公众用户每天提供一@@定的免费上网时长@@，用于资料查询@@、邮件收发等基本应用@@，其他应用服务通过市场化方式提供@@。
（二@@）目标@@@@
到@@2013年年底@@，本市人流较为密集@@、窗口功能突出的约@@@@450处主要公共场所@@（如公共交通枢纽候客区@@、公园绿地及旅游景点游客休憩区@@、文化场馆活动区@@、公立医院候诊区@@、商业街圈休息区@@、行政服务办@@事大厅等@@）实现@@WLAN全覆盖@@@@，为公众用户提供适度的免费服务@@。
到@@2013年年底@@，基本建成国际先进@@、国内领先的城市@@WLAN网络@@，实现@@本市智慧城市建设三年计划提出的覆盖@@场所@@2.2万处@@（约@@13万个@@AP）的无@@线城市建设目标@@@@@@。
二@@、任务和要求@@
（一@@）加强制度规范建设@@，提高@@WLAN覆盖@@建设水平@@。
1.制定@@本市公共场所@@WLAN建设指南@@，明确公共服务场所@@WLAN覆盖@@范围@@、建设实施方式@@、技术和服务要求等@@，加强对@@建设实施工作的指导@@，加快推进覆盖@@建设@@。（责任部门@@：市经济信息化委@@。配合部门@@和单位@@：相关委办@@局@@@@、区县政府@@、电信运营企业@@）
2.制定@@公共场所@@WLAN集约@@化建设规范@@，明确组网要求@@、技术指标@@@@、操作流程等@@。由相关部门加强指导@@，协调解决集约@@化建设过程中出现的问题@@@@。（责任部门@@：市无@@线电管理局@@@@。配合部门@@和单位@@：市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@、电信运营企业@@）
3.制定@@规范公共场所@@WLAN建设中的业主收费意见@@，明确除机房租赁@@、配套用电@@、施工赔补等可按成本价合理收取费用外@@，原则@@上不再收取额外费用@@，并加强对@@业主收费行为的监督和检查@@。（责任部门@@：市发展改革委@@（市物价局@@@@）。配合部门@@：市住房保障房屋管理局@@@@、市建设交通委@@、市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@）
4.制定@@5.8GHz频段的使用规定@@，加快开展使用@@5.8GHz频段组网的试点@@。加强对@@WLAN频率资源的管理@@，减少同频干扰@@，提升网络@@质量@@。（责任部门@@：市无@@线电管理局@@@@。配合部门@@和单位@@：市经济信息化委@@、电信运营企业@@）
