各省@@、自治区@@、直辖市人民政府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：
按照@@党中央@@、国务院决策部署和@@《中共中央办公厅@@ 国务院办公厅@@印发@@〈关于全面推进政务公开@@工作的意见@@〉的通知@@》等文件要求@@，为进一@@步推进公共资源配置@@领域政府信息@@公开@@@@，经国务院同意@@，现提出如下意见@@。
一@@、指导思想@@
全面贯彻党的十九大精神@@，坚持以习@@近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，统筹推进@@“五位一@@体@@”总体布局和协调@@推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@，牢固树立和贯彻落实创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展理念@@，不断推进国家治理体系和治理能力现代化@@，按照@@党中央@@、国务院关于全面推进政务公开@@工作的重要部署要求@@，推进公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@，扩大公众监督@@，增强公开实效@@，努力实现公共资源配置@@全流程透明化@@，不断提高公共资源使用效益@@，维护企业和群众合法权益@@，为稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生@@、防风险作出贡献@@，促进经济社会持续健康发展@@。
二@@、主要任务@@
本意见所称公共资源配置@@@@，主要包括保障性安居工程建设@@、保障性住房分配@@、国有土地使用权和矿业权出让@@、政府采购@@、国有产权交易@@@@、工程建设项目招标@@投标@@等社会关注度高@@，具有公有性@@、公益性@@，对经济社会发展@@、民生改善有直接@@、广泛和重要影响的公共资源分配事项@@。各地区@@、各部门要根据区域@@、行业特点@@，进一@@步明确本地区@@、本行业公共资源配置@@信息@@公开范围@@，细化公开事项@@、内容@@、时限@@、方式@@、责任主体@@@@、监督渠道等@@，纳入主动公开目录清单@@。
（一@@）突出公开重点@@。
1.住房保障领域@@。在项目建设方面@@，主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案@@、年@@度建设计划信息@@@@（包括建设计划任务量@@、计划项目信息@@@@、计划户型@@）、建设计划完成情况信息@@@@（包括计划任务完成进度@@、已开工项目基本信息@@@@、已竣工项目基本信息@@@@、配套设施建设情况@@）、农村危房改造相关政策措施执行@@情况信息@@@@（包括农村危房改造政策@@、对象认定过程@@、补助资金分配@@、改造结果@@）；在住房分配方面@@，主要公开保障性住房分配@@政策@@、分配对象@@、分配房源@@、分配程序@@、分配过程@@、分配结果等信息@@@@。
2.国有土地使用权出让领域@@。主要公开土地供应计划@@、出让公告@@、成交@@公示@@、供应结果等信息@@@@。
3.矿业权出让领域@@。主要公开出让公告@@公示@@、审批结果信息@@@@、项目信息@@等信息@@@@。
4.政府采购@@领域@@。主要公开采购项目公告@@、采购文件@@、采购项目预算金额@@、采购结果@@、采购合同等采购项目信息@@@@，财政@@部门作出的投诉和监督检查等处理决定@@、对集中采购机构的考核结果@@，违法失信行为记录等监督处罚信息@@@@。
5.国有产权交易@@@@领域@@。除涉及商业秘密外@@@@，主要公开产权交易@@决策及批准信息@@@@、交易@@项目信息@@@@、转让价格@@、交易@@价格@@、相关中介机构审计@@结果等信息@@@@。
6.工程建设项目招标@@投标@@领域@@。主要公开依法必须招标@@项目的审批核准备案信息@@@@、市场主体@@信用等信息@@@@。除涉及国家秘密@@、商业秘密外@@，招标@@公告@@（包括招标@@条件@@、项目概况与招标@@范围@@、投标@@人资格要求@@、招标@@文件获取@@、投标@@文件递交等@@）、中标@@@@候选人@@（包括中标@@@@候选人@@排序@@、名称@@、投标@@报价@@、工期@@、评标@@情况@@、项目负责人@@、个人业绩@@、有关证书及编号@@@@、中标@@@@候选人@@在投标@@文件中填报的资格能力条件@@、提出异议的渠道和方式@@等@@）、中标@@@@结果@@、合同订立及履行等信息@@都应向社会公布@@。
（二@@）明确公开主体@@@@。
按照@@“谁批准@@、谁公开@@，谁实施@@、谁公开@@，谁制作@@、谁公开@@”的原则@@，公共资源配置@@涉及行政审批的批准结果信息@@由审批部门负责公开@@；公共资源项目基本信息@@@@、配置@@（交易@@）过程信息@@@@、中标@@@@（成交@@）信息@@、合同履约信息@@由管理@@或实施公共资源配置@@的国家机关@@、企事业单位按照@@掌握信息@@的情况分别公开@@。此外@@，探索@@建立公共资源配置@@@@“黑名单@@”制度@@，逐步把骗取公共资源等不良行为的信息@@纳入@@“黑名单@@”，相关信息@@由负责管理@@的部门分别公开@@。
（三@@）拓宽公开渠道@@。
充分发挥政府网站第一@@平台@@作用@@，及时发布公共资源配置@@领域各类信息@@@@，畅通依申请公开渠道@@。积极利用政务微博微信@@、新闻媒体@@、政务客户端等拓宽信息@@公开渠道@@，开展在线服务@@@@，提升用户体验@@。构建以全国公共资源交易@@平台@@为枢纽的公共资源交易@@数据共享平台@@体系@@，推动实现公共资源配置@@全流程透明化@@，各类依法应当公开的公共资源交易@@公告@@、资格审查结果@@、交易@@过程信息@@@@@@、成交@@信息@@@@、履约信息@@以及有关变更信息@@等在指定媒介发布后@@，要与相应的公共资源交易@@平台@@实现信息@@共享@@，并实时交互至全国公共资源交易@@平台@@汇总发布@@。公共资源配置@@领域的信用信息@@要同时交互至全国信用信息@@共享平台@@@@，并依托@@“信用中国@@”网站及时予以公开@@。要把公共资源交易@@平台@@与其他政务信息@@系统进行整合共享@@，实现公共资源配置@@信息@@与其他政务信息@@资源共享衔接@@。
（四@@）强化公开时效@@@@。
坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，公共资源配置@@过程中产生的政府信息@@@@，除涉及国家秘密@@、商业秘密等内容@@外@@，应依法及时予以公开@@。确定为主动公开的信息@@@@，除法律法规另有规定@@外@@，要严格按照@@@@《中华人民共和国政府信息@@公开条例@@》规定@@，自政府信息@@形成或变更之日@@起@@20个工作日@@内予以公开@@，行政许可@@、行政处罚事项应自作出行政决定之日@@起@@7个工作日@@内上网公开@@。对于政府信息@@公开申请@@，要严格按照@@@@法定时限@@和理由予以答复@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。
各级政府和有关部门要高度重视公共资源配置@@领域的政府信息@@公开工作@@，加强组织领导@@，狠抓任务落实@@，以此作为深化政务公开@@工作的有效抓手@@。各级政府要建立健全协调@@机制@@，明确分工@@，夯实责任@@，政府办公厅@@（室@@）作为组织协调@@部门@@，要会同发展改革@@、工业和信息@@化@@、财政@@、国土资源@@、环保@@、住房城乡建设@@、交通运输@@、水利@@、农业@@、商务@@、卫生计生@@、审计@@、国有资产监督管理@@@@、税务@@、林业@@、铁路@@、民航等部门以及公共资源交易@@相关监管机构@@，提出明确工作目标@@和具体工作安排@@，认真组织实施并做好政务舆情监测和回应@@，确保任务逐项得到落实@@。
（二@@）加强监督检查@@。
各级政府要定期对公共资源配置@@领域政府信息@@公开@@工作进行检查@@，主要包括政府信息@@公开情况@@、公开时效@@、交易@@平台@@掌握信息@@报送和公开情况等@@。各有关部门每年@@要将本领域工作进展情况报同级政务公开@@主管部门@@，并在政府信息@@公开年@@度报告中公布@@，接受社会公众@@、新闻媒体@@的监督@@。
（三@@）做好考核评估@@。
地方各级政府要按照@@政务公开@@工作绩效考核相关规定@@@@，把公共资源配置@@领域政府信息@@公开@@工作纳入政务公开@@工作绩效考核范围@@，加大考核力度@@，并探索@@引@@入第三@@方评估机制@@，推动工作有效开展@@。建立健全激励约束机制@@，对未按照@@相关规定@@和要求履行公开职责的@@，要通报批评@@，并在年@@度考核中予以体现@@；对工作成效突出的@@，给予通报表扬@@。
国务院办公厅@@
2017年@@12月@@19日@@
（此件公开发布@@）
