各市@@@@、县@@（区@@）人民政@@府@@，平潭综合实验区@@管委会@@，省@@人民政@@府@@各部门@@、各直属机构@@，各大@@企业@@，各高等院校@@：
《福建@@省@@@@“十@@三@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@@@》已经省@@政府研究同意@@，现印发给你们@@，请认真组织@@实施@@@@。
福建@@省@@@@人民政@@府@@办公厅@@
2016年@@5月@@7日@@
（此件主动公开@@）
福建@@省@@@@“十@@三@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@@@
2016年@@5月@@
前@@ 言@@
“十@@三@@五@@@@”时期@@，以@@信息技术@@为核心的新一@@轮科技@@革命及产业@@革命正在加快@@孕育兴起@@，互联网@@成为创新驱动发展@@的先导力量@@，信息化将从技术@@创新@@、网络@@普及和@@信息扩散向@@全面优化资源配置和@@转变经济社会@@发展@@形态方向@@转变@@，步入加速深化@@、深度集成@@、融合转型的发展@@新阶段@@。经过数字福建@@@@@@15年@@的建设@@@@，我省@@已经基本具备了全面迈向@@网络@@社会@@@@@@、加快@@建设@@信息社会@@的基础和@@条件@@。编制实施@@@@《福建@@省@@@@“十@@三@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@@@》，对于深化建设@@数字福建@@@@@@，发展@@信息网络@@经济@@，全面提升信息化水@@平@@，促进我省@@经济社会@@再上新台阶和@@@@“机制活@@、产业@@优@@、百姓富@@、生态美@@”的新福建@@建设@@具有重要意义@@。
本规划@@的编制@@，以@@党中央@@@@、国务院新时期@@关于信息化的一@@系列重要战略部署为指导@@，以@@《中共福建@@省@@@@委@@ 福建@@省@@@@人民政@@府@@关于进一@@步加快@@@@数字福建@@@@发展@@的若干意见@@》和@@《福建@@省@@@@国民经济和@@社会@@发展@@第十@@三@@个五@@年@@规划@@纲要@@》为依据@@，阐述@@“十@@三@@五@@@@”时期@@福建@@省@@@@数字福建@@@@建设@@的指导思想@@、目标@@任务和@@保障措施@@@@@@，是@@“十@@三@@五@@@@”期间@@各行业@@、各部门信息化工作的重要指南@@，是@@制定各年@@度工作计划和@@安排项目@@建设@@与政府投资@@的主要依据@@。
本规划@@基期为@@2015年@@，规划@@期为@@2016—2020年@@。
第一@@章@@ 发展@@基础@@
一@@、发展@@现状@@
“十@@二@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@@@有序实施@@@@，取得了良好成效@@，全省@@信息化水@@平显著提升@@，为加快@@全面建成小@@康社会@@作出了重要贡献@@。
（一@@）通信@@基础网络@@全面覆盖@@。截至@@2015年@@底@@，提前@@实现@@千兆光纤通达全省@@各市@@@@@@、县@@（区@@），3G信号@@实现@@行政村以@@上@@全覆盖@@，4G信号@@覆盖全省@@市@@县@@城区@@及大@@多数乡镇@@，省@@、市@@、县@@广电@@@@网络@@形成@@@@“全省@@一@@网@@@@”，率先开通海峡两岸直通光缆@@，全省@@移动@@电@@话普及率@@112.4%，互联网@@普及率@@104.1%（居全国第@@4位@@）。
（二@@）信息网络@@经济发展@@势头良好@@。2015年@@全省@@信息经济发展@@总水@@平居全国第@@@@6位@@，一@@些技术@@和@@产品处于国内外先进水@@平@@。全省@@电@@子商务@@交易总额@@7116亿元@@，“两化融合@@”发展@@水@@平排名全国第@@6位@@，互联网@@经济@@加快@@发展@@@@，有力促进了产业@@结构升级和@@经济增长方式转变@@。
（三@@）电@@子政务应用@@体系基本建成@@。社会@@管理@@普遍实现@@信息化@@，80％主要业务实现@@了信息化应用@@@@，社会@@运行@@和@@综合监管水@@平明显提升@@。涵盖全省@@的人口和@@企业法人基础数据库@@、第三@@方涉税信息交换@@、家庭收入核对@@、保障性住房核对等平台@@基本建成@@。建成了安监@@、煤监@@、水@@利@@、消防等@@16个专业应急指挥平台@@和@@省@@级综合平台@@@@，全省@@防灾减灾和@@应急处置能力大@@幅提升@@。全面建成网上行政审批@@系统@@、网上行政执法平台@@@@，在全国率先推行文件证照电@@子化应用@@@@，在网上审批@@@@、电@@子招投标@@@@、电@@子通关报检等业务活动中初步实现@@材料全流程电@@子化网络@@化@@提交@@、受理@@、流转@@，公共服务@@能力进一@@步提高@@。
（四@@）社会@@领域信息化大@@幅提升@@。城乡优质教育@@资源共享@@网络@@加快@@形成@@@@，社会@@保障@@卡基本覆盖全省@@城乡居民@@，实现@@一@@卡就诊一@@卡结算@@，经信@@、商务@@、交通@@、教育@@、科技@@、国土@@、环保@@、水@@利@@、旅游@@以@@及劳动就业@@@@、社会@@保障@@、食品安全@@@@、安全@@生产监管和@@助残事@@业等领域信息化建设@@得到@@加强@@，成为保障和@@改善民生的重要支撑@@。
（五@@）信息安全@@@@能力进一@@步增强@@。网络@@与信息安全@@@@管理@@体制和@@工作机制进一@@步健全@@，网络@@信任体系建设@@进一@@步完善@@@@，全省@@统一@@的网络@@与信息安全@@@@应急处置以@@及相关保密监管@@、安全@@监控和@@测评@@工作等平台@@建成投入使用@@，构建起我省@@网络@@与信息安全@@@@防范体系@@。基础网络@@和@@重要信息系统的安全@@防护水@@平明显提升@@，互联网@@安全@@管理@@不断强化@@@@，没有出现重大@@网络@@安全@@事@@故@@。
（六@@）加快@@发展@@政策环境@@不断完善@@@@。“十@@二@@五@@@@”期间@@，省@@委省@@政府出台了进一@@步加快@@数字福建@@@@建设@@的若干意见@@以@@及智慧城市@@@@@@、大@@数据@@产业@@园@@区@@@@、数据中心@@整合@@@@、互联网@@经济@@、电@@子政务建设@@和@@应用@@管理@@办法等一@@系列推进@@数字福建@@@@建设@@和@@管理@@@@、发展@@互联网@@经济@@的政策法规@@。省@@信息化标@@准化委员会成立并开展工作@@，标@@准规范体系建设@@取得新进展@@。
数字福建@@@@建设@@在@@“十@@二@@五@@@@”期间@@取得了较好的成效@@，但与国家发展@@战略要求@@@@，与人民群众期待相比@@，仍有不少差距@@。
一@@是@@资源管理@@模式@@制约深度利用@@。信息化资源@@“谁建设@@@@、谁占有@@、谁管理@@@@”的现有模式@@@@，阻碍了信息@@、平台@@、人才@@、技术@@等资源的共享@@，影响了公共服务@@深入开展@@，制约了这些资源的深度开发@@@@。特别是@@要加快@@创新信息资源@@的管理@@制度@@和@@模式@@@@，否则就无法推动@@大@@数据@@发展@@@@。
二@@是@@碎片化建设@@运行依然存在@@。主要表@@现在数据中心@@@@、应用@@系统@@、信息资源@@、服务@@渠道@@@@、服务@@窗口@@、服务@@终端@@等各自为政@@、分散建设@@运行@@，导致资源浪费和@@人员重复配置@@，制约了协同化@@、精细化@@运行@@，造成多入口@@、多窗口以@@及信息重复采集重复交换@@、信息不一@@致现象@@。
三@@是@@应用@@模式@@和@@机制创新普遍滞后@@。信息系统多从监管角度建设@@@@，服务@@公众和@@预测预警@@、决策分析@@能力有待进一@@步加强@@。应用@@模式@@和@@机制创新滞后制约信息化潜能的开发@@@@。现有的政策法规还不适应发展@@需要@@，制约了新模式@@@@、新业态@@、新技术@@的培育和@@发展@@@@。
四@@是@@领军人才@@难以@@满足发展@@需要@@。随着物@@联网@@@@、大@@数据@@、互联网@@技术@@的不断涌现@@，现有的人才@@能力@@，特别是@@领军人才@@不足已经成为制约信息化深化应用@@@@、发展@@信息网络@@经济@@的关键因素@@。
五@@是@@市@@县@@信息化发展@@水@@平滞后@@。受到@@人才@@@@、资金@@、技术@@等要素的制约@@，市@@县@@信息化发展@@水@@平总体偏低@@，山区@@市@@水@@平低于沿海城市@@@@。市@@县@@信息化工作机构@@、协调@@能力@@、要素投入亟需加强@@。
二@@、发展@@形势@@
（一@@）信息化成为世界潮流并呈现出加速发展@@态势@@。世界各国尤其是@@西方发达国家加快@@调整发展@@战略@@，推动@@信息化和@@@@互联网@@变革创新@@，开拓新的发展@@空间@@@@。国际上@@，发达国家仍然占据信息技术@@的制高点@@，通过互联网@@领域的优势和@@基础科研相结合@@，把握国际产业@@转型升级主导权@@，保持新一@@轮互联网@@产业@@革命的技术@@优势与产业@@主导@@。
（二@@）国家作出新的战略部署并提出建设@@网络@@强国总目标@@@@。党中央@@、国务院对未来信息化和@@@@信息网络@@经济发展@@做出了一@@系列总体部署@@，出台云计算@@、“互联网@@+”、大@@数据@@应用@@@@、跨境电@@子商务@@@@、电@@子政务协调@@发展@@@@、线上线下一@@体化@@发展@@等重要政策性文件@@，全面提出建设@@网络@@强国@@、实施@@大@@数据@@战略@@，构建信息优势的总体目标@@@@。
（三@@）技术@@创新突破原有路径与模式@@并呈现出智慧化@@趋势@@@@。信息基础设施加速向@@高速化@@、泛在化@@、智能化方向@@发展@@@@，成为经济社会@@发展@@的关键基础设施@@。信息领域技术@@创新交叉融合@@、群体突破@@、系统集成@@、智慧化@@发展@@的特征更加突出@@，互联网@@日@@益成为创新驱动发展@@的先导力量@@。
（四@@）大@@数据@@成为国家战略资源并引发竞相抢占开发@@@@。大@@数据@@正引领新一@@轮科技@@创新@@，推动@@社会@@生产要素的网络@@化@@共享@@、集约化整合@@@@、协作化开发@@和@@高效化利用@@，改变传统的生产方式和@@经济运行机制@@，已成为互联网@@等新兴领域促进业务创新增值@@@@、提升企业核心价值@@的重要驱动力@@，为有效处理复杂社会@@问题@@@@、提升政府治理能力提供新的手段@@。
（五@@）网络@@空间@@@@快速膨胀并成为重要战略基础设施@@。信息化正在形成@@高效率@@@@、跨时空@@、多功能的网络@@空间@@@@@@，数字化@@、网络@@化@@生产和@@传播组织@@方式正加速形成@@@@，网络@@社会@@@@、在线政府@@、数字生活成为现实@@。网络@@空间@@@@正成为新兴全球公域和@@战略基础设施@@，网络@@空间@@@@安全@@提升至国家战略层面@@。各国全面强化@@制度@@创设@@、力量创建和@@技术@@创新@@，不断争取网络@@空间@@@@话语权@@，成为博弈竞争的新焦点@@。
（六@@）信息网络@@经济指数级增长并成为增长新引擎@@。信息化和@@@@互联网@@从支撑经济发展@@向@@变革生产方式@@、引领经济发展@@转变@@，提供了一@@条高技术@@@@、高效率@@、高附加值@@却几乎不增加污染的可持续发展@@路径@@，充分带动经济发展@@潜能@@，成为提振经济的重要驱动力@@。
（七@@）全社会@@加速网络@@化@@进程并展现经济社会@@运行@@新特征@@。全社会@@已经迈进网络@@社会@@@@@@，经济社会@@运行@@高度网络@@化@@@@，日@@益依赖网络@@平台@@@@、网络@@空间@@@@。信息化和@@@@“互联网@@+”引发经济社会@@结构@@、组织@@形式@@、生产生活方式重大@@变革@@，人类经济社会@@活动逐步向@@网上迁移@@，普遍服务@@@@、分享@@经济@@、信息社会@@雏形基本形成@@@@。
综上@@，数字福建@@@@建设@@已经迈进数字化@@@@、网络@@化@@、智慧化@@并举发展@@@@，多层次@@、全方位@@@@、宽领域同步推进@@的新阶段@@，要进一@@步突出高水@@平@@、大@@平台@@@@、一@@体化@@、集约化发展@@的要求@@@@，全面开创新一@@轮建设@@新局面@@，在全国继续处于先进行列@@，更好服务@@机制活@@@@、产业@@优@@、百姓富@@、生态美@@的新福建@@建设@@@@。
第二@@章@@ 总体思路@@
一@@、总体要求@@@@
全面贯彻落实党的十@@八@@大@@@@、十@@八@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会和@@习近平总书记系列重要讲话及对福建@@工作的重要指示精神@@，围绕@@“四@@个全面@@”战略布局@@，贯彻落实创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享发展@@理念@@，牢牢把握中央支持福建@@加快@@发展@@和@@新一@@轮科技@@产业@@变革两个重大@@发展@@机遇@@，主动融入生态文明先行示范区@@@@、中国@@（福建@@）自由贸易试验区@@@@、21世纪海上丝绸之路核心区@@等建设@@@@；把进一@@步加快@@数字福建@@@@建设@@作为推进@@经济社会@@发展@@的基础性先导性工程@@@@，把信息化驱动现代化贯穿@@“十@@三@@五@@@@”经济社会@@全过程@@，把实施@@现代治理和@@增进民众福祉作为根本出发点和@@落脚点@@，坚持同步推进@@信息化深化建设@@和@@互联网@@经济@@发展@@@@、同步推动@@技术@@应用@@和@@体制机制两方面创新@@，更加突出市@@场作用@@、突出统筹协调@@@@、突出整合@@共享@@、突出全球视野@@，实施@@大@@整合@@@@、大@@平台@@@@、大@@数据@@、大@@共享@@、大@@服务@@@@，充分释放大@@数据@@驱动创新发展@@@@、提高治理能力@@、创新公共服务@@的巨大@@潜能@@，加快@@培育信息化建设@@和@@信息网络@@经济新模式@@@@、新业态@@，提高信息服务@@@@供给结构适应性和@@灵活性@@，打造信息化条件下经济社会@@运行@@新机制@@、新格局@@，构筑@@“互联网@@+”条件下经济社会@@发展@@新动力和@@新优势@@，为再上新台阶@@、建设@@新福建@@@@，全面建成小@@康社会@@提供重要支撑@@。
二@@、发展@@目标@@@@
到@@2020年@@，智慧化@@应用@@体系基本建成@@，经济社会@@运行@@高度网络@@化@@@@，“互联网@@+”成为创新驱动发展@@的重要力量@@，信息化继续保持领先@@，基本实现@@@@“数字化@@、网络@@化@@、可视化@@、智慧化@@”，“数字福建@@@@”服务@@经济社会@@发展@@作用进一@@步增强@@。
处处相连@@，基础设施更加先进@@。建成泛在先进的下一@@代互联网@@和@@各类公共平台@@@@，固定宽带家庭普及率@@77%以@@上@@，城市@@和@@农村家庭宽带接入能力分别达到@@@@100M和@@30M，移动@@宽带用户普及率达到@@@@85%，WLAN热点广泛覆盖@@，4G+信号@@覆盖所有行政村@@，广电@@@@网络@@双向@@覆盖率达到@@@@80%。争取我省@@成为国家东南区@@域网络@@枢纽和@@海峡信息交换枢纽@@。
物@@物@@互通@@，智慧管理@@普遍实现@@@@。环境@@资源综合监测治理体系基本建成@@，生态环境@@更加宜居@@。城乡公用基础设施实现@@智能化@@、精准化@@、一@@体化@@运行@@。以@@人为本@@、公平普惠@@、便捷高效的社会@@管理@@和@@民生服务@@智慧应用@@体系形成@@@@，服务@@更加主动化@@、精细化@@，管理@@对象智慧化@@覆盖率达@@70%，民生服务@@应用@@智慧化@@覆盖率达@@70%。
事@@事@@网办@@，新型政务全面推广@@@@。建成高效便捷的在线政府@@@@，核心业务信息化率达@@100%，核心数据共享率达@@80%。推行政务@@“办事@@全程网络@@@@、服务@@主动推送@@”应用@@，形成@@线上线下一@@体化@@新型政务工作模式@@@@，实现@@一@@卡通行@@、一@@证通用@@、一@@站通办@@。行政许可事@@项网上办理率达@@90%，社会@@服务@@事@@务网上办理率达@@80%。
业业创新@@，打造产业@@升级版@@。拥有一@@批具有自主知识产权的关键核心技术@@和@@领先的商业模式@@@@，形成@@一@@批云计算@@、物@@联网@@、信息安全@@@@和@@互联网@@龙头企业@@（平台@@），大@@数据@@产业@@取得突破发展@@@@，电@@商交易额突破@@2.5万亿元@@@@，互联网@@经济@@总规模@@实现@@倍增@@，电@@子信息产业@@产值@@超过@@1.2万亿元@@@@，信息网络@@经济成为国民经济重要支柱@@。
第三@@章@@ 主要任务@@
一@@、建设@@新一@@代基础设施@@
加快@@构建高速@@、移动@@、安全@@、泛在的新一@@代信息基础设施@@，推动@@基础设施从支撑信息化应用@@为主向@@支撑互联网@@经济@@发展@@为主转变@@，从支撑消费@@互联网@@向@@支撑产业@@互联网@@转变@@，从地基平台@@向@@天空地一@@体化@@平台@@转变@@，从区@@域接入网向@@成为国家东南区@@域通信@@信息枢纽转变@@。到@@2020年@@，基本建成连接陆海@@、泛在宽带@@、先进的下一@@代网络@@和@@各类公共平台@@@@。
（一@@）推广@@下一@@代宽带网络@@@@
实施@@加快@@信息通信@@服务@@发展@@行动实施@@方案@@，大@@幅提高网络@@访问速率@@，大@@幅降低单位@@网络@@资费@@。优化全省@@网络@@布局@@，推动@@国家级互联网@@骨干直联点建设@@@@，实现@@本地直连和@@区@@域互连@@。持续深入推进@@数字福建@@@@@@？宽带工程@@@@，积极创建@@“宽带中国@@@@”示范城市@@@@。推动@@向@@@@IPv6平滑迁移@@，推动@@SDN/NFV等新技术@@在网络@@基础设施中的应用@@@@，加快@@建设@@下一@@代广播电@@视网@@，实现@@4G普遍覆盖和@@@@WLAN热点广泛覆盖@@，加快@@三@@网融合@@@@。加强全省@@通信@@管线@@、基站等信息基础设施的共建共享@@。推进@@超高速无线局域网在原中央苏区@@县@@农村试点应用@@@@。建设@@数字福建@@@@无线政务专网和@@应急通信@@保障网络@@@@。有序推进@@全省@@电@@子政务内网建设@@@@。推进@@政务外网扩容工作@@。健全政务网络@@交换体系@@。
（二@@）完善@@公共平台@@体系@@
构建省@@市@@两级平台@@@@、省@@市@@县@@乡村@@五@@级服务@@的政务支撑体系和@@智慧化@@应用@@体系@@，促进集约化建设@@和@@协同化应用@@@@，形成@@信息共享@@@@、流程通畅@@、上下联动@@、纵横协作的信息系统一@@体化@@建设@@应用@@格局@@。推进@@县@@级平台@@向@@市@@级平台@@整合@@迁移@@。整合@@建设@@一@@批智慧城市@@@@@@、物@@联网@@公共服务@@平台@@@@@@。统筹社会@@化应用@@平台@@和@@企业创新应用@@公共平台@@@@。加快@@建设@@支撑大@@数据@@和@@@@VR应用@@开发@@公共平台@@@@。
（三@@）统筹建设@@云计算基础设施@@
加快@@云计算中心@@@@布局@@，形成@@以@@数字福建@@@@@@（长乐@@）云计算中心@@@@、中国@@国际信息技术@@@@（福建@@）产业@@园@@数据中心@@为主生产和@@备份中心@@@@、设区@@市@@云计算平台@@为日@@常生产中心@@的@@“2+8”云计算平台@@布局@@，建立@@平台@@间有机联系和@@统筹调度机制@@。加快@@省@@直部门数据中心@@@@（含机房@@、服务@@器等@@）向@@“数字福建@@@@”云平台@@整合@@迁移@@，实现@@资源共享@@@@；不再新建县@@级平台@@@@，依托@@“数字福建@@@@”云平台@@提供支撑@@。加快@@对现有数据中心@@及服务@@器资源的改造和@@利用@@，全面实现@@数据中心@@@@PUE值@@（数据中心@@消耗的所有能源@@与@@IT负载消耗能源@@之比@@）<1.5。推动@@电@@信运营商@@、互联网@@企业在我省@@建设@@公有云计算中心@@@@和@@面向@@全国的行业云平台@@@@。基本实现@@@@省@@内大@@中型数据中心@@向@@大@@数据@@产业@@重点园区@@集中@@。引导行业信息化应用@@向@@云计算平台@@迁移@@，加快@@内容@@分发网络@@建设@@@@。
（四@@）推进@@城市@@基础设施智能化@@
在城市@@运行关键领域建设@@一@@批城镇基础设施智能感应系统@@、环境@@感知系统@@、远程监控服务@@系统@@。推进@@RFID网络@@、视频监控网络@@@@、无线电@@监测网络@@的共建共享@@，强化@@对同一@@场所@@@@、同一@@监管对象的各类感知设备资源整合@@共享@@。统筹传感设备@@、无线通信@@设备@@、控制设备和@@摄像@@头@@等各类智能终端@@在交通@@@@、给排水@@@@、能源@@、通信@@、环保@@、防灾与安全@@生产等城镇公共基础设施的布局和@@应用@@@@，加强对地下管线的实时监控@@，形成@@全面覆盖@@、泛在互联的智能感知网络@@@@，提升公共基础设施的智能化水@@平@@。推进@@建筑@@信息模型@@（BIM）技术@@在政府投资@@的公共建筑@@和@@市@@政基础设施工程@@项目@@中的应用@@@@。建设@@并完善@@物@@联网@@识别管控@@、多卡融合@@、位@@置@@信息服务@@@@@@、视频能力服务@@等物@@联网@@支撑与运营公共平台@@@@。
（五@@）建设@@卫星应用@@设施@@
统筹建设@@遥感数据平台@@@@，提高卫星遥感数据和@@航空遥感数据获取@@、应用@@和@@增值@@服务@@能力@@，扩大@@行业应用@@@@。建设@@位@@置@@信息服务@@@@@@平台@@@@，提供实时动态@@定位@@@@、导航@@与授时服务@@@@，推进@@行业应用@@@@。建设@@政务空间@@信息共享@@云服务@@平台@@@@，为各部门提供地理信息@@公共支撑服务@@@@。建设@@天地一@@体化@@卫星通信@@平台@@@@，实现@@多方式融合通信@@@@。建设@@北斗地基增强系统以@@及卫星应用@@工程@@研究中心@@@@@@、高分辨对地观测系统分中心@@和@@北斗数据分中心@@@@。推进@@北斗导航@@@@、地理信息@@、通信@@集成一@@体化@@应用@@@@。
二@@、推动@@大@@数据@@建设@@应用@@@@
充分运用大@@数据@@先进理念@@、技术@@和@@资源@@，推动@@数据资源从@@“小@@”向@@“大@@”汇聚@@，从为主支撑信息化应用@@向@@作为重要生产要素转变@@，从自建自用向@@共享开放@@转变@@，激发数据活力潜力@@，率先建立@@社会@@治理新模式@@@@、经济运行新机制@@、民生服务@@新体系@@。到@@2020年@@，政务信息资源@@汇聚@@共享和@@开放@@开发@@格局全面形成@@@@，重点领域大@@数据@@应用@@@@全面推广@@@@，基本形成@@大@@数据@@应用@@@@体系和@@能力@@，有效推动@@产业@@转型升级@@、完善@@社会@@治理@@、提升政府服务@@和@@监管能力@@。
（一@@）建立@@数据多元采集体系@@
1.加快@@政府数据采集汇聚@@@@。依照全周期@@、全样本@@、全方位@@@@采集原则@@，充分利用物@@联网@@技术@@@@，拓宽政务管理@@服务@@对象信息采集时间空间@@维度@@，提高采集数据完整@@度@@、精细度和@@时效性@@。加强社区@@@@治理@@、环境@@监测@@、食品安全@@@@、城市@@管理@@@@、市@@场监督@@、公共安全@@等领域的数据收集与分析@@@@，并与国家有关机构开展数据互换@@、信息互通@@，建设@@社会@@管理@@大@@数据@@库@@。建立@@全省@@企业数据采集网络@@@@，综合政府@@、社会@@、互联网@@等不同渠道@@数据@@，建设@@全省@@经济大@@数据@@库@@。
2.鼓励@@社会@@采集开发@@数据@@。鼓励@@生产企业和@@商业机构深度采集生产经营@@活动各个环节@@、各类合作对象的数据@@，建立@@企业数据资源中心@@@@；支持行业协会@@、科研机构@@、龙头企业拓展收集行业和@@市@@场数据@@，支持合作建设@@行业数据库@@，开发@@数据产品@@。引导专业市@@场经营@@单位@@@@、垂直电@@商龙头企业@@，依托@@交易平台@@汇聚@@分析@@行业大@@数据@@@@，编制和@@发布行业指数产品@@，增强市@@场话语权和@@影响力@@。支持发展@@公益性信息服务@@@@机构@@，鼓励@@企业@@、社会@@组织@@@@、公众和@@其他社会@@力量开发@@公益性数据资源@@。支持培育数据采集新业态@@@@，鼓励@@政府@@、企业和@@社会@@机构委托第三@@方开展数据采集@@，推动@@政府数据采集向@@专业化@@@@、社会@@化采集以@@及多方利用模式@@转变@@。支持数字福建@@@@大@@数据@@园区@@为重点行业数据资源提供承载和@@备份服务@@@@。
3.拓展数据采集新渠道@@@@。推广@@物@@联网@@技术@@采集数据@@，积极应用@@二@@维码@@@@、RFID、摄像@@头@@、传感器@@、M2M等技术@@@@，采集城市@@运行@@、工农业@@生产@@、运输流通@@@@、环境@@监测@@、资源管理@@等数据@@，提高数据采集效率@@。开辟互联网@@数据采集渠道@@@@，加强互联网@@@@、移动@@互联网@@等信息采集挖掘@@，分类记录相关数据@@，汇聚@@社会@@动态@@@@、舆情民意@@、投诉举报@@、消费@@维权等数据@@。支持面向@@国际互联网@@收集金融@@@@、经贸@@、科技@@、商品@@、文化@@等大@@数据@@@@，开发@@国际大@@数据@@产品@@。支持利用特定系统接口方式采集特殊需要的数据@@。
（二@@）加快@@构建政务数据云@@
完善@@基础信息资源@@和@@重要领域业务信息@@，整合@@汇聚@@地方和@@行业政务数据@@，建成包含人@@、物@@、事@@、法人和@@时空要素的省@@市@@两级政务数据云@@，实现@@一@@人一@@档@@、一@@组一@@档@@、一@@物@@一@@档@@、一@@事@@一@@档@@、一@@城一@@档@@，推广@@云服务@@模式@@和@@一@@张图@@应用@@@@。完善@@政务信息目录和@@交换平台@@@@，增强数据组织@@@@、管理@@和@@应用@@能力@@。部署大@@数据@@应用@@@@工具@@，提供集成处理@@、挖掘分析@@和@@可视应用@@等服务@@@@，建立@@健全数据服务@@快速响应@@模式@@和@@机制@@。健全政府数据及时更新纠错机制@@，加强清洗比对@@，强化@@质量@@控制@@，确保数据准确@@、完整@@、可用和@@可追溯@@。
（三@@）深化政务数据共享开放@@@@
1.强化@@数据交换共享@@。建设@@完善@@@@省@@市@@两级数据交换服务@@总线@@，推进@@各部门业务系统与数据服务@@总线对接@@，构建跨部门@@、跨层级的数据应用@@格局@@。建立@@完善@@以@@汇聚@@数据为基础的部门间数据共享应用@@机制@@，大@@力推进@@@@部门通过政务数据汇聚@@平台@@获取共享数据@@，促进业务协同和@@流程优化@@，减少数据重复采集@@，减轻群众和@@基层信息负担@@。建设@@电@@子公文共享交换系统@@。加强数字福建@@@@项目@@数据管理@@@@，把信息共享@@贯穿于项目@@立项@@、审批@@、验收和@@监督等全过程@@，实现@@数据共享常态化@@。
2.建设@@统一@@的政府数据开放@@平台@@@@。向@@公众提供数据产品查询@@、数据下载@@、应用@@接口等服务@@@@，支持各类社会@@主体@@进行开发@@利用@@；实施@@应用@@身份统一@@认证@@，实现@@开放@@数据可追溯@@。各级各部门统一@@利用开放@@平台@@汇聚@@和@@发布政府数据@@，保障数据权威性和@@安全@@性@@。
3.稳步有序向@@社会@@开放@@数据@@。制定实施@@政府数据开放@@标@@准和@@实施@@方案@@，统一@@依托@@省@@级政府数据开放@@平台@@@@，公布数据开放@@目录及普遍开放@@的数据集@@，优先推动@@医疗@@@@、卫生@@、环境@@、交通@@、旅游@@、文化@@、质量@@、气象@@等政府数据向@@社会@@开放@@@@。支持进行大@@数据@@创新创业@@，扶持一@@批创业者开发@@一@@批有特色的大@@数据@@产品或互联网@@应用@@@@；支持社会@@数据通过政府开放@@接口@@，进行第三@@方合作开发@@@@，丰富数据资源和@@数据产品@@。支持授权开放@@模式@@@@，委托相关省@@属企业@@、行业龙头企业@@、电@@子政务技术@@支撑单位@@@@，作为政府数据资产出资方代表@@@@，吸收社会@@资金@@@@、技术@@、人才@@等要素@@，组建一@@批行业大@@数据@@开发@@公司@@，合作进行相关数据开发@@@@。加强数据开放@@开发@@@@、应用@@服务@@@@全过程的安全@@管理@@@@。
（四@@）推动@@数据深度开发@@与流通@@@@
1.支持数据深度开发@@利用@@。在确保安全@@可靠的前@@提下开放@@政务信息系统数据接口@@，允许符合条件的企事@@业单位@@经授权@@，开展政务数据与社会@@数据的整合@@@@，形成@@新的数据资源@@。鼓励@@我省@@优势龙头企业收集行业信息@@，开发@@行业数据指数产品@@。依托@@省@@互联网@@创业创新大@@赛举办大@@数据@@应用@@@@竞赛@@，推动@@民生应用@@相关政务专题@@数据集进行应用@@开发@@@@，通过挖掘数据潜力@@、发动社会@@力量解决民生问题@@@@。培育大@@数据@@咨询@@@@、策划机构@@，建立@@大@@数据@@创新服务@@平台@@和@@大@@数据@@创新创业孵化基地@@，支持开展大@@数据@@创业@@。推动@@国民经济动员大@@数据@@应用@@@@@@。
2.推动@@建设@@数据交易@@市@@场@@。发展@@数据要素市@@场@@，建立@@数据资产元数据标@@准@@、交易规则和@@定价机制@@。推动@@国有企业@@、民间资本@@、以@@及产权交易中介服务@@机构联合建设@@海峡大@@数据@@交易@@中心@@@@，探索大@@数据@@产权交易新模式@@@@。开展面向@@应用@@的数据和@@数据衍生产品交易@@，鼓励@@产业@@链@@各环节市@@场主体@@进行数据交换和@@交易@@，以@@交易促进数据资源流通@@@@，积极打造全国性数据资产交易市@@场@@。
（五@@）推动@@大@@数据@@技术@@创新@@
依托@@高校科研院所@@，建立@@融合数理科学@@、计算机科学@@、社会@@科学及其他应用@@学科的大@@数据@@学科体系@@。面向@@网络@@@@、安全@@、金融@@、生物@@@@组学@@、健康@@医疗@@等重点需求@@，探索建立@@数据科学驱动行业应用@@的模型@@。布局大@@数据@@前@@瞻性研究@@，通过政产学研相结合的协同创新和@@基于开源社区@@@@的开放@@创新@@，积极探索研究大@@数据@@理论@@、算法和@@关键应用@@技术@@@@。依托@@省@@内龙头企业和@@产业@@园@@区@@@@，建立@@大@@数据@@研发创新平台@@@@，加强数据存储@@、清洗挖掘分析@@@@、数据可视化@@@@、数据安全@@与隐私保护@@、自然语言@@理解@@、机器学习@@、深度学习等大@@数据@@技术@@创新@@，初步形成@@大@@数据@@技术@@体系@@。加快@@建设@@大@@数据@@标@@准检测@@、技术@@支持@@、认证认可等质量@@技术@@基础@@，加快@@培育大@@数据@@开源社区@@@@@@、程序员协会等民间组织@@@@。建立@@大@@数据@@应用@@@@和@@产业@@创新发展@@联盟和@@相关技术@@标@@准工作组@@。
三@@、大@@力发展@@@@信息网络@@经济@@@@
积极发挥大@@数据@@和@@互联网@@作为生产生活要素及共享融合平台@@的作用@@，大@@力拓展互联网@@和@@大@@数据@@与经济社会@@各领域融合的广度和@@深度@@；加快@@推动@@经济社会@@运行@@模式@@向@@开放@@共享转变@@，生产方式和@@发展@@模式@@向@@融合创新转变@@，构筑@@经济社会@@发展@@新优势和@@新动能@@。到@@2020年@@，基本建成以@@大@@数据@@为核心要素@@、以@@大@@平台@@@@为营运支撑的信息网络@@经济产业@@集群@@，网络@@经济与实体经济协同互动的发展@@格局基本形成@@@@，经济发展@@进一@@步提质增效@@。
（一@@）壮大@@电@@子商务@@产业@@集群@@
推进@@福州@@、厦门@@、泉州@@、莆田电@@子商务@@示范城市@@@@建设@@@@，创建一@@批电@@子商务@@示范县@@@@（市@@、区@@）。建设@@一@@批特色闽货网上专业市@@场@@，重点培育@@、整合@@一@@批面向@@全国@@、覆盖全产业@@链@@的行业垂直电@@商平台@@@@。鼓励@@行业龙头企业@@供应链向@@行业电@@商平台@@发展@@@@，培育一@@批独立运行的第三@@方电@@商@@。建设@@两岸电@@子商务@@安全@@交易平台@@@@。推进@@传统外贸企业向@@跨境电@@商转型@@，实现@@线上线下深度融合@@，推动@@我省@@成为全国跨境电@@商聚集区@@和@@对台电@@商枢纽@@。引进龙头企业和@@重大@@项目@@@@，开发@@农村电@@子商务@@平台@@@@，利用主流第三@@方平台@@开展@@“闽货网上行@@”，联合建立@@闽货专区@@@@、专馆@@。建设@@农村电@@商公共平台@@@@，大@@力发展@@@@农产品@@电@@商@@。建设@@农产品@@质量@@和@@食品安全@@@@信息平台@@@@@@。
（二@@）推进@@落实@@“中国@@制造@@2025”
大@@力发展@@@@以@@工业机器人为重点的智能制造@@装备产业@@@@，推广@@“数控一@@代@@”示范项目@@@@，加快@@“机器换工@@”，推动@@“机联网@@”“厂联网@@”。培育一@@批工业信息工程@@公司@@、智能工厂工程@@公司@@。加速工业企业向@@互联网@@迁移@@，大@@力培育工业互联网@@平台@@型企业@@，带动行业关联企业向@@网络@@化@@@@、服务@@化@@、智能化的新型模式@@转变@@。支持工业云服务@@平台@@建设@@和@@大@@数据@@技术@@应用@@@@，鼓励@@发展@@基于互联网@@的@@众包设计@@、柔性制造@@、大@@规模@@定制@@、全生命周期服务@@型制造等新型生产模式@@@@。
（三@@）打造智慧云平台@@@@
加快@@培育以@@网络@@为运营环境@@的现代服务@@业@@，建设@@交通@@@@、旅游@@、教育@@、健康@@、养老@@、医疗@@、药监@@、社区@@@@、海洋@@、物@@流@@、农业@@、环境@@、社交网络@@等智慧平台@@@@，形成@@“平台@@+应用@@+终端@@+内容@@”四@@位@@一@@体的智慧服务@@体系@@。大@@力发展@@@@面向@@产业@@和@@社会@@@@、基于云服务@@的信息咨询@@@@、产品设计@@、方案设计@@、技术@@服务@@@@、系统集成@@、测试评估@@、风险评估@@、商务@@咨询@@@@、教育@@医疗@@@@、学习娱乐@@和@@个性化服务@@@@。推动@@信息技术@@企业加快@@向@@云计算产品和@@服务@@提供商转型@@，把平台@@运营主体@@培育成专业云服务@@企业@@，培育一@@批服务@@两化深度融合的工业云工程@@与服务@@企业@@。发展@@面向@@不同应用@@和@@人群@@、各具特色的垂直社交网络@@@@。加快@@健全和@@推广@@数字证书@@、电@@子取证@@、电@@子缴费@@、电@@子票据@@、电@@子阅读@@、版式文件@@、数据集中管控等互联网@@基础平台@@@@，积极拓展移动@@互联网@@@@、智能仿真@@、虚拟化场景等新的基础服务@@产品@@。
（四@@）加快@@发展@@物@@联网@@产业@@@@
加强物@@联网@@关键技术@@攻关和@@核心产品研发@@，完善@@物@@联网@@公共支撑平台@@和@@技术@@研发平台@@@@。整合@@视频@@、位@@置@@、环境@@等物@@联网@@平台@@和@@感知网络@@@@，强化@@物@@联网@@节点数据采集与应用@@能力建设@@@@。实施@@“物@@联网@@+”应用@@计划@@，在车联网@@、船联网@@、智能家居@@、人体感知@@、智慧城市@@@@等领域开展规模@@化集成应用@@@@，通过培育智慧云平台@@带动优势产品向@@全国推广@@@@。加快@@建设@@物@@联网@@产业@@基地及物@@联网@@支撑公共服务@@平台@@@@@@，完善@@物@@联网@@产业@@体系@@，打造千亿级物@@联网@@产业@@集群@@。
（五@@）规范发展@@@@互联网@@金融@@@@
支持省@@内金融@@机构开展互联网@@金融@@业务@@，推动@@金融@@业和@@互联网@@企业跨界发展@@@@。鼓励@@符合条件的企业申请第三@@方支付牌照尤其是@@网络@@支付牌照@@，支持持牌机构与金融@@机构开展在线支付@@、跨境支付和@@移动@@支付等业务@@，规范发展@@@@P2P网贷和@@众筹融资@@。鼓励@@金融@@机构建设@@网络@@银行@@、网络@@保险@@、网络@@证券和@@网络@@基金销售等创新型互联网@@平台@@@@，整合@@信息流和@@资金@@流@@@@。
（六@@）积极发展@@大@@数据@@产业@@@@
研发分布式文件系统@@、海量存储数据库@@、大@@数据@@搜索@@引擎@@、大@@数据@@分析@@挖掘@@、数据可视化@@@@等软件@@产品@@，开发@@海量数据存储设备@@、大@@数据@@一@@体机等硬件产品@@，提高大@@数据@@软硬件研发生产水@@平@@。通过政企协作@@、示范应用@@等方式@@，加快@@打造面向@@交通@@@@、教育@@、旅游@@、医疗@@、养老@@、位@@置@@等重要民生服务@@领域的大@@数据@@行业应用@@平台@@@@，带动形成@@一@@批全国领先的行业大@@数据@@应用@@@@解决方案@@。支持企业开展基于大@@数据@@的第三@@方数据采集@@、数据分析@@发掘@@、技术@@外包服务@@和@@知识流程外包服务@@@@，培育发展@@数据采集@@、分析@@、运营等新业态@@@@。鼓励@@探索发展@@数据清洗@@、数据交易@@、数据银行等大@@数据@@新兴服务@@@@，探索创新协作共赢的应用@@模式@@和@@商业模式@@@@。培育一@@批服务@@能力突出的大@@数据@@专业服务@@骨干企业和@@创新能力突出的大@@数据@@应用@@@@中小@@微企业@@，形成@@大@@中小@@企业相互支撑@@、协调@@发展@@的大@@数据@@产业@@生态体系@@。
（七@@）构建网络@@文化@@产业@@@@
重点发展@@数字阅读@@、网络@@视听@@、数字出版@@等文化@@新型业态@@。大@@力推动@@传统文化@@单位@@和@@我省@@骨干文化@@传媒企业大@@力发展@@@@新兴媒体@@，推动@@传统媒体和@@新兴媒体在内容@@@@、渠道@@、平台@@、经营@@、管理@@等方面深度融合@@，提升先进文化@@互联网@@传播吸引力@@。建设@@推广@@我省@@主流媒体微博@@、微信@@、移动@@客户端@@。整合@@相关省@@市@@海丝文化@@资源@@，共同打造海丝数字文化@@长廊和@@传播平台@@@@。加快@@建设@@各类数字文艺资源日@@趋丰富@@、广泛共享的海峡两岸数字内容@@传播新体系@@。大@@力发展@@@@一@@批有竞争力的福建@@特色数字文化@@产品@@。支持互联网@@龙头企业在我省@@建设@@阅读@@、游戏@@、视听和@@应用@@分发基地@@，发展@@福建@@特色数字文化@@产品@@。发展@@若干有影响力的互联网@@传播平台@@@@，打造新型主流媒体和@@龙头企业@@，建设@@完善@@@@厦门@@@@、福州等动漫基地@@，建成区@@域数字出版@@基地@@，推动@@文化@@产品出口@@。
（八@@）推动@@电@@子信息制造业升级@@
加快@@对接核高基专项计划@@，争取若干核心领域进入国家布局@@，推进@@关键技术@@研发@@。推进@@高世代液晶面板生产线项目@@@@，做大@@显示产业@@规模@@@@。支持并引导企业研发@@、生产具有自主知识产权@@、安全@@可靠的计算机与网络@@产品@@，加快@@产品升级@@。生产面向@@@@“三@@网融合@@”“多屏合一@@@@”的智能终端@@@@，扩大@@数字家庭产业@@规模@@@@。加快@@智能终端@@研发及产业@@化@@，推进@@卫星产品@@、物@@联网@@基带芯片@@、智能可穿戴式设备@@、数字对讲机等新一@@代智能终端@@产品升级@@。推动@@高端集成电@@路@@重大@@项目@@建设@@@@，健全集成电@@路@@产业@@链@@@@。对接台湾@@LED、集成电@@路@@、平板显示等优势产业@@@@，促进更多@@重大@@台资项目@@落地@@。
（九@@）进一@@步做强软件@@产业@@@@
加快@@创建福州@@、厦门@@“中国@@软件@@名城@@”，推动@@泉州@@@@、漳州等新兴软件@@园建设@@@@，建设@@厦门@@闽台云计算产业@@示范区@@@@，推进@@软件@@园区@@升级@@，争取列入@@国家重点软件@@和@@云计算产业@@园@@区@@@@。争取基础软件@@国家布局@@，支持企业大@@力开展安全@@可靠软件@@产品开发@@@@，强化@@工业应用@@软件@@研发@@，突破云计算若干关键技术@@@@。推动@@软件@@业创新升级@@，大@@力发展@@@@互联网@@基础服务@@@@，加快@@发展@@移动@@互联网@@@@、工业控制系统@@、信息安全@@@@、集成电@@路@@设计以@@及应用@@软件@@等特色产业@@集群@@。支持省@@内企业优先提供外包服务@@@@，培育一@@批软件@@龙头企业@@。
（十@@）大@@力发展@@@@VR产业@@
支持我省@@企业开展图像渲染@@、数字影像及虚拟场景合成等技术@@@@研究@@，加快@@VR摄像@@、头盔@@、显示屏@@、眼镜@@、智能图形处理芯片以@@及图像识别@@、三@@维@@建模@@、融合显示等软硬件研发及产业@@化@@。建设@@虚拟现实应用@@开发@@平台@@@@，推进@@VR、AR技术@@在网络@@游戏@@@@、影视制作@@、旅游@@、环境@@监测@@、在线教育@@@@、医疗@@、智慧城市@@@@等领域的应用@@@@，统筹各级@@VR应用@@需求@@，撬动行业@@VR应用@@市@@场@@，强化@@VR产业@@招商引资@@。建设@@世界级@@VR内容@@制作生产中心@@@@，设立国际@@VR内容@@分发交易平台@@@@，发展@@健全@@VR产业@@链@@，打造全国领先的@@VR产业@@集聚区@@和@@国际@@VR产业@@外包基地@@。加快@@培育一@@批@@VR重点实验室@@、工程@@研究中心@@@@、企业创新中心@@等创新平台@@@@，建设@@一@@批具有福建@@特色的@@VR主题@@公园和@@体验馆@@。
（十@@一@@@@）加快@@建设@@产业@@园@@区@@@@
推进@@软件@@园区@@向@@互联网@@产业@@园@@区@@转型升级@@。建设@@厦门@@闽台云计算产业@@示范区@@@@，争取列入@@国家重点软件@@和@@云计算产业@@园@@区@@@@。加快@@建设@@数字福建@@@@@@（长乐@@）产业@@园@@和@@中国@@国际信息技术@@@@@@（福建@@）产业@@园@@，争取纳入国家数据中心@@建设@@规划@@布局@@，推动@@国家部委@@、央企@@、互联网@@企业等来闽开发@@大@@数据@@应用@@@@@@，打造大@@数据@@产业@@集聚区@@@@。支持大@@数据@@产业@@重点园区@@建设@@@@“海西高端信息服务@@@@聚集区@@@@”。推动@@工业园区@@@@、电@@子商务@@园区@@向@@行业性@@、综合性互联网@@经济@@园区@@转型@@，支持各县@@@@（市@@、区@@）规划@@建设@@与当地经济发展@@相匹配的互联网@@产业@@园@@@@、互联网@@孵化器@@。
四@@、打造惠及全民信息服务@@@@体系@@
深入实施@@信息惠民工程@@@@，推动@@公共服务@@模式@@从大@@颗粒@@、无差别向@@个性化@@、精准化@@转变@@，从被动服务@@向@@主动服务@@转变@@，实现@@更高水@@平的信息服务@@@@普遍覆盖@@。到@@2020年@@，互联网@@成为提供公共服务@@重要手段@@，服务@@模式@@不断创新@@，服务@@均等化@@@@、精细化@@明显增强@@，以@@人为本@@、惠及全民的服务@@新体系全面形成@@@@。
（一@@）加强智慧城市@@@@建设@@@@
1．推行城市@@运行管理@@智能化@@。建设@@城市@@网格化@@管理@@信息系统和@@城市@@@@综合管理@@信息平台@@@@@@，逐步实现@@非紧急类城市@@综合管理@@领域全覆盖@@。建设@@城市@@管理@@@@行政执法指挥平台@@@@。加快@@智能电@@网建设@@@@，推动@@城市@@照明和@@新能源@@汽车智能化管理@@应用@@@@。建立@@全省@@统一@@管理@@的城市@@供水@@监测和@@应急信息系统@@。
2．加强便民信息服务@@@@@@。开展市@@民服务@@云平台@@建设@@@@，汇聚@@接入卫生@@@@、教育@@、交通@@、社保@@、民政@@、公用事@@业等政府公共服务@@@@，实现@@服务@@个性化推送@@。完善@@“12345”市@@民服务@@热线@@，加强与社区@@@@服务@@中心@@@@@@、网格化@@、食药品@@安全@@等业务平台@@的对接互动@@。推进@@公众生活消费@@从线下向@@线上线下结合转变@@，发展@@基于互联网@@的@@O2O应用@@服务@@@@。推广@@基于互联网@@的餐饮@@、娱乐@@、家政等城市@@社区@@@@服务@@@@。积极推进@@@@网络@@约租车@@、网络@@租房@@、网络@@团购等分享@@经济@@新业态@@@@。积极推广@@基于数字福建@@@@政务通@@、个人主页@@、微信@@、支付宝等互联网@@入口的城市@@服务@@@@。推动@@车位@@@@、医院床位@@@@、就业岗位@@@@、船舶舱位@@@@，以@@及各类可以@@分享@@的资源信息联网发布@@，建成若干行业信息分发共享平台@@@@，促进资源高效配置@@。
（二@@）深入开展信息惠民@@
1．促进智慧健康@@养老@@应用@@@@。推进@@养老@@服务@@机构@@、医疗@@护理机构等网络@@互联@@、信息共享@@，建设@@养老@@公共服务@@平台@@@@@@。完善@@社区@@@@居家养老@@和@@机构养老@@信息系统@@，推广@@应用@@基于移动@@互联网@@的便携式体检@@、紧急呼叫监控设备和@@可穿戴设备应用@@@@，提供护理看护@@、健康@@管理@@@@、康复照料等居家养老@@信息服务@@@@@@。推进@@与卫生@@@@、公安@@、人社等部门的信息共享@@@@，有序向@@符合条件的养老@@服务@@主体@@开放@@信息资源@@@@。
2．大@@力发展@@@@智慧旅游@@@@。构建智慧旅游@@管理@@@@、服务@@、营销新型产业@@链@@@@。建设@@旅游@@服务@@@@业公共平台@@@@，协调@@共享住房资源@@、旅游@@服务@@@@、旅游@@产品等旅游@@资源@@，推进@@景区@@@@、酒店等吃住行游购娱的产品@@、场所@@、机构基础数据以@@及交通@@@@、气象@@、客流等动态@@数据的汇聚@@与增值@@挖掘@@。建立@@智慧旅游@@企业标@@准化体系@@，开展智慧旅游@@试点单位@@@@、试点景区@@建设@@@@，构建旅游@@场景式展现平台@@@@。建设@@旅游@@目的地服务@@体系和@@旅游@@综合服务@@平台@@@@。发展@@两岸智慧旅游@@@@。
3．全面推广@@便捷公共交通@@@@。建设@@公共停车信息平台@@@@@@，完善@@公共交通@@信@@息服务@@@@系统@@。完善@@交通@@@@“12328”监督服务@@电@@话应用@@@@，推进@@交通@@一@@卡通互联互通工作@@，推进@@公交客流信息采集@@、集群调度和@@公交电@@子站牌建设@@@@。建立@@基于城市@@数字化@@地图的交通@@感知系统@@，实时提供道路交通@@信@@息@@、换乘信息@@、气象@@信息@@、停车场信息以@@及其他相关信息@@。加快@@全省@@港口信息化建设@@@@，推进@@全省@@智慧路网@@、智慧水@@运@@、智慧运管建设@@@@，提升交通@@运输管理@@与信息服务@@@@水@@平@@。
4．创新农业@@互联网@@应用@@@@。推进@@互联网@@与农业@@生产@@、经营@@、管理@@、服务@@各环节加速融合@@，促进农业@@生产智能化@@、精准化@@和@@农业@@经营@@网络@@化@@@@、管理@@高效化@@、服务@@便捷化@@。加快@@农产品@@安全@@追溯监管等平台@@建设@@@@，实施@@“智慧农场@@”“智慧果园@@”“智慧渔场@@”“智慧林场@@”等示范工程@@@@，大@@力推进@@@@“信息进村入户@@”工程@@，培育壮大@@现代化种养企业@@、电@@商化经营@@企业和@@专业化@@服务@@企业@@，推动@@农业@@产业@@转型升级@@。
5．发展@@互联网@@运动健身新应用@@@@。打造在线一@@体化@@@@、数据化的公共体育信息服务@@@@体系@@。建设@@集运动健身@@、健康@@管理@@@@、体质监测@@、娱乐@@休闲一@@体化@@的智慧体育平台@@@@。开发@@和@@完善@@全民健身电@@子地图@@、基于手机等各类移动@@终端@@的地图信息应用@@和@@健身软件@@@@，引入社保@@卡绑定结算功能@@。推进@@体育产业@@信息化建设@@@@，建立@@“福建@@体育企业电@@子商务@@平台@@@@”。
（三@@）促进公共服务@@均等化@@@@@@
1．推进@@社会@@保障@@及就业信息服务@@@@@@。开展省@@金保工程@@二@@期@@建设@@@@，建设@@省@@级集中@@“五@@险合一@@@@”社会@@保险业务信息平台@@@@@@。推进@@全省@@社会@@保障@@卡信息集中管理@@和@@综合应用@@@@。全面推广@@医疗@@救助一@@站式实时结算服务@@@@。建设@@完善@@@@12333公共服务@@平台@@@@，推进@@人力资源社会@@保障@@公共服务@@便捷化@@@@、均等化@@。利用大@@数据@@开展精准扶贫@@、精准脱贫@@，分析@@掌握人员@@、资金@@、措施@@、成效等数据@@，建设@@贫困人口综合数据库和@@省@@市@@县@@三@@级扶贫在线监控平台@@@@，加强扶贫分析@@研判和@@预测预警@@，实现@@扶贫对象精准定位@@@@、资金@@项目@@精准安排@@、措施@@手段精准到@@位@@@@。建设@@与机关事@@业单位@@人事@@管理@@相适应的全省@@人事@@管理@@平台@@@@，开展人事@@全业务电@@子化@@、网络@@化@@、协同化管理@@@@。
2．探索新型教育@@服务@@供给方式@@。以@@省@@教育@@资源公共服务@@平台@@@@为基础@@，开发@@、整合@@、汇聚@@、引进各类优质教育@@资源及应用@@@@，形成@@覆盖各级各类教育@@的资源中心@@@@，提供网络@@化@@教育@@服务@@@@。实施@@优质教育@@资源共享@@支撑工程@@@@，构建利用信息化手段扩大@@优质教育@@资源覆盖面的有效机制@@。鼓励@@互联网@@龙头企业与社会@@教育@@机构联合开发@@数字教育@@资源@@，提供网络@@化@@教育@@服务@@@@。推动@@开展学历教育@@在线课程资源共享@@@@，推广@@大@@规模@@在线开放@@课程等网络@@学习模式@@@@，探索建立@@网络@@学习学分认定与学分转换等制度@@@@。建立@@以@@身份证为基础@@、贯穿一@@生的公民学习档案@@记录@@。
3．推广@@在线医疗@@卫生@@新模式@@@@。完善@@全省@@居民健康@@信息系统@@，开放@@居民个人健康@@档案@@@@查询@@，支持第三@@方机构建设@@医学影像@@、健康@@档案@@@@、检验报告@@、电@@子病历等医疗@@信息共享@@服务@@平台@@@@。促使互联网@@医疗@@向@@更加专业的垂直化移动@@医疗@@发展@@@@，推广@@以@@医患远程实时问诊@@、互动为代表@@的新医疗@@社群模式@@@@。推动@@无线查房@@、无线护理应用@@@@。利用互联网@@提供在线预约诊疗@@、候诊提醒@@、诊疗报告查询@@、药品@@配送等服务@@@@。
4．加强网络@@文化@@建设@@服务@@@@。全面推进@@我省@@海峡数字图书馆@@、数字文化@@馆@@、数字博物@@馆@@、数字美术馆@@、数字爱国主义教育@@基地的建设@@@@。加快@@文化@@遗产@@、文物@@保护单位@@@@、地名文化@@@@、海洋@@文化@@等文化@@资源的信息化建设@@@@，开发@@并整合@@汇聚@@文化@@@@、旅游@@、档案@@、方志@@、出版@@、广播电@@影电@@视等资源@@，建设@@文化@@资源共享@@体系@@。统筹实施@@数字图书馆@@、智慧型公共数字文化@@服务@@乡镇和@@社区@@@@基层服务@@点@@、海上丝绸之路及边疆万里数字文化@@长廊@@、数字农家书屋@@、广播电@@视村村通等惠民工程@@@@，实现@@文化@@信息内容@@@@、信息服务@@@@和@@信息终端@@进入社区@@@@@@、乡村@@。建设@@一@@批具有一@@定规模@@和@@代表@@性的@@“数字文化@@惠民示范点@@”和@@省@@级公共文化@@服务@@体系信息化示范区@@@@。
（四@@）推进@@生态文明建设@@@@
1．加强环境@@资源运行监测@@。充分应用@@卫星遥感先进技术@@@@，整合@@共享现有各类监测设施@@，统一@@构建完整@@涵盖空气@@、水@@、噪声@@、土壤@@、海洋@@、生物@@@@、地表@@变化等的环境@@监测@@网络@@@@，形成@@监测资源高度共享@@、多级共用的监测预警体系@@。完善@@环境@@监管核心信息库@@，提高对资源环境@@的综合分析@@和@@预警预报能力@@。加强重点污染源自动监控系统的运行管理@@@@。重点建立@@大@@气@@、水@@环境@@质量@@和@@安全@@的监测预警体系@@，实行跨行政区@@域联防联控@@。建成覆盖省@@@@、市@@、县@@三@@级水@@资源环境@@的综合监管体系@@。加强全省@@水@@土保持监测与管理@@@@、水@@土流失综合防治等方面的信息化建设@@@@。开展地下水@@环境@@自动监测@@、分析@@与评价@@。
2．提高资源利用管理@@水@@平@@。建立@@完善@@高精度@@、三@@维@@、动态@@、陆海统一@@的现代测绘基准体系@@，完成全省@@地表@@覆盖和@@地理国情要素数据中心@@建设@@@@，构建海洋@@基础测绘体系@@，推进@@地理国情动态@@监测@@，加快@@全省@@数字城市@@地理空间@@框架建设@@@@。加快@@建设@@全省@@统一@@的@@“多规合一@@@@”信息平台@@@@，加快@@实施@@@@“一@@张图@@”工程@@，完善@@土地及海域利用现状@@、土地利用总体规划@@@@、海洋@@功能区@@划@@、基本农田@@、矿产资源规划@@等数据库@@，推动@@形成@@一@@个市@@县@@一@@本规划@@@@、一@@张蓝图@@。建设@@不动产等资源监管体系@@，开展地理国情变化监测与统计@@分析@@@@。建设@@完善@@@@地政@@、矿政综合管理@@系统@@，实现@@全省@@国土@@资源动态@@监管@@。完善@@海域动态@@监视监测体系@@。建设@@地下水@@监测系统和@@污染物@@@@、废弃物@@全时空监管体系@@，促进环境@@保护和@@循环利用@@。建设@@森林资源监控保护系统@@、生态灾害应急体系@@，实现@@智能监管@@、及时预警@@、快速响应@@。
3．推广@@节能减排技术@@应用@@@@。推动@@信息技术@@与环境@@资源利用技术@@融合应用@@@@。加快@@高能耗@@、高物@@耗和@@高污染行业信息化建设@@@@，突出抓好工业@@、建筑@@、交通@@运输和@@公共机构等重点领域节能@@。完善@@全省@@能耗计量监测平台@@@@、温室气体清单数据库@@，加强能源@@利用和@@污染排放实时监控和@@精细管理@@@@。推广@@智能电@@表@@@@、智能水@@表@@等@@，构建电@@@@、水@@、气等资源供应智能管控网络@@@@。
五@@、健全现代治理信息体系@@
充分发挥@@“互联网@@+”和@@大@@数据@@高效便捷@@、融合应用@@价值@@高的优势@@，提高政府综合治理能力@@。推动@@政务活动从流程应用@@优化到@@建设@@现代治理体系转变@@，从提升工作效率到@@提升决策能力转变@@，从相对封闭运行到@@更加开放@@透明转变@@。到@@2020年@@，基本构建精准治理@@、多方协作的社会@@治理新模式@@@@，新型政务普遍推广@@@@。
（一@@）提升综合决策能力@@
1．加强党务领域信息化应用@@@@。以@@党务公开@@、基层党建@@@@、“两新@@”组织@@（新经济和@@新社会@@组织@@@@@@）党建@@、政法维稳@@、纪检监察@@、文档管理@@等为重点@@，建设@@完善@@@@一@@批重要信息系统@@，满足监督管理@@@@、公共服务@@等业务需求@@，支撑党委决策指挥@@、统筹协调@@等工作@@。加强法规政策@@、党建@@专题@@@@、党史文献等资源库建设@@及相关信息资源@@的综合利用@@。建设@@流动党员教育@@管理@@服务@@平台@@@@。
2．支撑宏观调控科学化@@。建立@@经济运行及宏观调控大@@数据@@体系@@，及时发布有关统计@@指标@@和@@数据@@，强化@@互联网@@数据资源利用和@@信息服务@@@@@@，加强与政务数据资源的关联分析@@和@@融合利用@@，为政府开展金融@@@@、税收@@、审计@@、统计@@、农业@@、规划@@、消费@@、投资@@、进出口@@、城乡建设@@@@、劳动就业@@、收入分配@@、电@@力及产业@@运行@@、质量@@安全@@@@、节能减排等领域运行动态@@监测@@、产业@@安全@@@@、系统性金融@@风险预测预警提供信息支持@@。完善@@税收@@管理@@信息系统@@，促进税源跟踪@@、监管和@@征税的协同@@；加强全省@@房地产市@@场的宏观管理@@和@@动态@@调控@@，构建全省@@建筑@@市@@场监管信息化体系@@。实时采集水@@@@、电@@、气等涉及民生的公共资源运行状况@@，提升城市@@运行基础设施监测@@、预警和@@管理@@能力@@。
3．提升应急和@@科学决策应用@@@@。建设@@和@@完善@@政府应急平台@@基础支撑系统@@，升级完善@@省@@级突发公共事@@件应急综合指挥平台@@@@。打造城市@@应急管理@@中心@@@@，完善@@城市@@突发事@@件应急平台@@体系@@，提升日@@常值@@守应急和@@突发事@@件监测@@、预警和@@应急处置能力@@。建设@@省@@情运行监测平台@@@@，汇聚@@各部门各行业相关运行数据@@，为各级政府提供全方位@@@@@@、多层次@@、多维度的省@@情运行监测全貌信息@@。利用跨部门跨行业的海量省@@情数据@@，开展大@@数据@@挖掘分析@@@@，构建决策模型@@，建设@@政府决策支持服务@@平台@@@@，促进决策科学化和@@数据化@@。
4．完善@@防灾减灾信息化应用@@@@。整合@@水@@利@@@@、气象@@、地质@@、林业@@、国土@@、地震@@、交通@@、海洋@@和@@测绘等防灾减灾信息资源@@@@，完善@@监测及预警预报信息网络@@@@，建立@@防灾减灾信息化体系@@。完善@@公共突发事@@件气象@@预警信息发布系统@@、建设@@全省@@山洪灾害防御体系@@，完善@@防台抗旱指挥系统@@、地质@@灾害信息与预警管理@@系统@@、森林防火及森林灾害防护信息指挥系统@@、地震@@预警信息发布与应急指挥平台@@@@。构建重点水@@利@@工程@@信息监测网络@@和@@信息管理@@平台@@@@，升级改造海洋@@防灾减灾系统@@。
（二@@）推行新型政务应用@@@@
1．全面推广@@全流程网上办事@@@@。开展电@@子文件总体设计@@，推进@@电@@子公文和@@电@@子印章应用@@@@，制定相关管理@@制度@@@@。完善@@全省@@电@@子证照共享服务@@体系@@，推广@@电@@@@子档案@@@@@@，普遍使用电@@子证照@@，推动@@公共服务@@全面上网运行@@，网络@@成为群众办事@@办证重要手段@@。推进@@国家政务文件共享与电@@子签章互认平台@@福建@@省@@@@试点工作@@，开展跨区@@域@@、跨省@@际电@@子证照共享@@、验证和@@服务@@@@。建设@@推广@@政务通@@（企业主页@@）和@@市@@民主页@@，为企业和@@公众提供访问网上@@乐动安卓app 的统一@@入口@@。以@@“一@@号@@@@”（居民身份证号@@码@@）作为基层群众办理日@@常业务@@、网上办事@@的唯一@@标@@识@@，查询调用所需电@@子证照和@@相关信息@@，避免重复提交材料@@。实施@@政务畅通工程@@@@，建设@@一@@批跨部门协同应用@@@@，打通部门间业务流程壁垒@@，实现@@业务流程无缝衔接@@@@，提高部门业务联动协作水@@平@@。
2．推行政务@@阳光运行服务@@@@。深化全省@@网上办事@@大@@厅和@@权力运行网上公开平台@@应用@@@@，全面实现@@政务清单化管理@@和@@阳光化运行@@。以@@“一@@网@@”畅通公共服务@@渠道@@@@@@，加快@@整合@@建设@@省@@级政务@@APP和@@城市@@@@APP应用@@门户@@，集成网上办事@@功能@@，对接各类服务@@资源@@，形成@@个性化服务@@渠道@@@@@@，统一@@与其他互联网@@入口合作@@，构建便民服务@@@@“一@@张网@@”。建设@@“两法@@”衔接@@（行政执法与刑事@@司法衔接@@@@）信息共享@@平台@@@@。建设@@全省@@公共信用信息平台@@@@@@（二@@期@@）。完善@@建设@@社会@@治安立体保障体系和@@公共法律服务@@平台@@@@。深化信息共享@@@@，提高财税管理@@@@、市@@场监管等精细化@@水@@平@@。建设@@省@@招标@@投标@@公共服务@@平台@@@@和@@行政监督平台@@@@，推进@@国家电@@子招标@@投标@@创新试点省@@工作@@。
3．实施@@政务主动精细化@@服务@@@@。加强感知基础设施建设@@@@，推广@@物@@联网@@技术@@在生态环保@@@@、城市@@生活@@、社会@@运行@@、安全@@生产等重点政务领域应用@@@@，及时掌握各类政务对象发展@@态势@@，实现@@及时响应@@、精准管理@@@@。加强政务预警@@，提前@@感知需要服务@@的人群和@@不稳定事@@态苗头@@。实施@@政务主动服务@@@@，让公众在恰当时候@@、以@@恰当方式获得恰当服务@@@@。
4．推行基层服务@@和@@管理@@新模式@@@@。建设@@推广@@社区@@@@综合受理@@平台@@@@，对接各行业部门业务系统@@，实现@@街道@@、社区@@@@专业窗口向@@综合窗口转变@@、分别受理@@向@@集中受理@@转变@@，形成@@前@@台一@@口受理@@@@、后台分工办理@@、信息属地共享的社区@@@@@@乐动安卓app 模式@@，实现@@“一@@窗受理@@@@”。建设@@城乡综合网格平台@@@@，整合@@各类专业网格平台@@@@、终端@@和@@信息采集员@@，推行信息统一@@采集@@、业务依职处置的基层社会@@管理@@模式@@@@。
（三@@）完善@@行业管理@@水@@平@@
1．完善@@平安福建@@管理@@能力@@。加快@@推进@@全省@@警务云项目@@建设@@@@，构建信息深度共享@@、情报智能研判@@、业务高效协同的公共安全@@应用@@新体系@@。加快@@公共安全@@视频监控系统建设@@@@，推进@@公共安全@@视频监控建设@@@@、联网和@@应用@@工作@@，提高公共区@@域视频监控系统覆盖密度和@@建设@@质量@@@@，提升视频图像技术@@服务@@@@实战综合效能@@。完善@@综治网格管理@@平台@@@@，强化@@全省@@道路交通@@安全@@信息防控体系建设@@@@。
2．加强公共信用信息应用@@@@。推动@@有关政府部门和@@企事@@业单位@@将市@@场监管@@、检验检测@@、违法失信@@、企业生产经营@@@@、销售物@@流@@等数据进行汇聚@@整合@@和@@关联分析@@@@，统一@@公示企业信用信息@@，预警企业不正当行为@@，提升政府决策和@@风险防范能力@@，支持加强事@@中事@@后监管@@和@@服务@@@@。拓展信用平台@@信息应用@@@@，促进行政机关在日@@常监督管理@@@@、公共资源分配@@、表@@彰奖励等活动中查询使用公共信用信息@@。发挥信用服务@@机构作用@@，依法向@@其开放@@信用数据资源@@，鼓励@@开发@@信用服务@@产品@@，推行相对人信用评价和@@分类管理@@@@。
3．推进@@商事@@管理@@服务@@便捷化@@@@。加快@@建立@@公民@@、法人和@@其他组织@@统一@@社会@@信用代码制度@@@@，完成省@@电@@子营业执照平台@@建设@@@@。推行企业登记@@、变更@@、备案@@、注销等业务的全流程电@@子化@@。运用大@@数据@@手段@@，简化办理程序@@。推行行政许可@@、行政处罚等信息上网公开@@，加快@@实施@@@@经营@@异常名录制度@@和@@严重违法失信@@企业名单制度@@@@。充分利用政府数据和@@社会@@数据@@，推动@@行政管理@@流程优化再造@@，密切跟踪中小@@微企业运行情况@@，实施@@针对性主动服务@@@@。
4．强化@@重要产品安全@@管理@@精准化@@@@。建设@@重要产品追溯大@@数据@@平台@@@@，汇聚@@各品种@@、各环节的产品追溯数据@@，加强在线监测和@@非现场监管执法@@，提供大@@数据@@分析@@和@@决策支持@@。开展食品药品@@安全@@风险监测@@，强化@@上下游追溯体系对接和@@信息互通@@共享@@，实现@@农副产品@@“从农田到@@餐桌@@”全过程可追溯@@。建设@@全省@@统一@@的食品@@、药品@@、保健品@@、化妆品@@、医疗@@器械@@（四@@品一@@械@@）安全@@监管体系@@，对生产@@、流通@@、库存@@、使用等各环节全覆盖@@、全方位@@@@、全封闭的网上动态@@监管@@。
5．实施@@生产运行安全@@监管主动化@@。建设@@与国家安监总局@@、各级安委会成员单位@@@@、各级安全@@生产监管部门@@、重点生产经营@@单位@@互联互通@@、信息共享@@的安全@@生产监管平台@@@@。加快@@构建安全@@生产大@@数据@@服务@@平台@@@@，实现@@安全@@生产事@@故预警预判和@@风险防控@@。
六@@、积极推动@@信息化开放@@合作@@
加快@@先行先试步伐@@，全面支撑服务@@福建@@自贸区@@和@@@@21世纪海上丝绸之路核心区@@建设@@@@，深化对台@@、对东盟信息化和@@@@跨境电@@商交流合作@@，推动@@企业拓展国际市@@场@@。到@@2020年@@，力争基本建成两岸和@@中国@@@@—东盟信息化及电@@子商务@@枢纽@@，实现@@跨境电@@商信息流@@、物@@流@@、资金@@流@@在我省@@集聚@@，我省@@企业和@@产品全面走向@@海外@@。
（一@@）支撑扩大@@对外开放@@@@
建设@@电@@子口岸平台@@和@@自贸试验区@@电@@子围网@@，全面实施@@单一@@窗口和@@一@@站式无纸化通关@@，积极争取闽台电@@子口岸平台@@上升为两岸电@@子口岸平台@@@@。加快@@建设@@闽台信息互换@@、监管互认@@、执法互助的自贸区@@信息化平台@@@@，推进@@监管信息共享@@和@@综合执法@@。逐步扩大@@自贸试验区@@内通讯和@@信息服务@@@@对外资开放@@步伐@@，开拓基于云计算的服务@@贸易国际市@@场@@。
（二@@）打造海丝核心区@@信息化枢纽@@
建设@@海丝经贸@@合作信息系统@@，推进@@系统联网和@@远程办理@@，推动@@机场@@、海港口岸等信息系统互联互通@@，提高通关@@、物@@流@@、旅游@@等便利化水@@平@@。构建中国@@@@—东盟海上信息丝绸之路@@，复制和@@推广@@中国@@@@—东盟海产品交易所模式@@@@，建设@@粮食@@、橡胶@@、矿产品等大@@宗商品@@交易所@@；建设@@机电@@设备@@、石材@@、鞋服@@、农产品@@、电@@子信息等线上线下跨境电@@商平台@@@@，以@@及双方投资@@贸易便利化平台@@@@、海上物@@流@@信息平台@@@@@@、文化@@交流平台@@等@@，推动@@国际经贸@@商流@@、物@@流@@、资金@@流@@、信息流等要素在中国@@@@—东盟之间流动@@。
（三@@）加强两岸信息化合作@@
建设@@海峡两岸电@@子商务@@经济合作实验区@@@@，赋予实验区@@市@@场准入放开@@、经营@@主体@@互认@@、商品@@质量@@和@@标@@准互认@@、消费@@者权益互认的@@“一@@放三@@互认@@”等创新政策@@；建设@@两岸口岸物@@流@@信息平台@@@@@@，实现@@两岸货物@@信息在我省@@汇聚@@和@@交换@@。依托@@平潭综合实验区@@建设@@国家级离岸数据中心@@@@。推动@@两岸合作发展@@物@@联网@@@@、新型材料与高科技@@电@@子信息产业@@@@，合作编制信息产业@@共同标@@准@@，推进@@两地企业深度协作@@。加强两岸信息领域产学研人才@@交流合作@@。构建两岸血缘@@、文缘融合平台@@@@，推动@@闽台民间文化@@@@、特色文化@@的网络@@交流融合@@。加强闽台在区@@域气候变化@@、生态风险@@、环境@@容量方面的协同监测@@、信息共享@@，建设@@两岸环境@@信息交换共享平台@@@@。
（四@@）鼓励@@“走出去@@”发展@@
支持我省@@信息化@@、互联网@@龙头企业建设@@跨境电@@商平台@@@@、物@@流@@平台@@@@。鼓励@@我省@@企业通过并购@@、联合经营@@@@、设立分支机构等方式开拓东盟等国际市@@场@@。鼓励@@具有系统集成@@@@、软件@@开发@@@@、安全@@测试等资质的大@@型软件@@企业和@@互联网@@企业拓展海外市@@场@@，推出适合不同市@@场文化@@的产品和@@服务@@@@。积极争取中国@@互联网@@投资@@基金@@，支持我省@@企业拓展海外市@@场@@。鼓励@@省@@互联网@@经济@@促进会@@、各类商会等社会@@团体为福建@@企业拓展海外市@@场提供信息咨询@@@@、法律援助等服务@@@@。
七@@、进一@@步强化@@网络@@与信息安全@@@@@@
加强安全@@防护体系建设@@和@@机制创新@@，推动@@网络@@安全@@保障从被动防御向@@主动预防转变@@，从核心技术@@受制于人向@@自主可管可控转变@@，从分散保障管理@@向@@协同化体系化转变@@。到@@2020年@@，数字福建@@@@和@@互联网@@经济@@基础设施@@、重要系统和@@数据资源安全@@保障能力全面提升@@，网络@@空间@@@@和@@网络@@社会@@@@治理体系基本形成@@@@。
（一@@）推广@@自主可管可控技术@@和@@产品@@
在党政部门加大@@推广@@应用@@国产信息技术@@与产品@@。推进@@党政机关电@@子公文系统安全@@可靠应用@@@@。在能源@@@@、通信@@、金融@@、交通@@、制造业等经济社会@@运行@@重点行业开展国产信息技术@@应用@@试点和@@示范@@，确保关键信息基础设施设备@@、数据和@@系统安全@@@@。研究制定我省@@信息产品国产化指标@@评价体系@@，建立@@评估制度@@@@。制定信息安全@@@@产品@@、信息安全@@@@服务@@外包企业审查标@@准@@，建立@@信息安全@@@@重点产品@@、信息安全@@@@服务@@企业推荐目录@@。在重要信息系统的关键应用@@中@@，重点支持具备安全@@服务@@能力和@@资质的本地企业@@。支持推进@@关键信息基础设施自主可管可控安全@@实验室建设@@@@。
（二@@）健全网络@@与信息安全@@@@支撑体系@@
建设@@全方位@@@@@@、立体式的网络@@空间@@@@安全@@防护体系@@。推进@@电@@子政务内网传输线路和@@市@@级网络@@结点@@、县@@级汇集点建设@@@@。完善@@提升政务信息网安全@@@@，对政务信息网骨干节点进行安全@@加固@@、部署相关安全@@技术@@装备@@。建设@@数字福建@@@@数据灾难备份中心@@@@。优化政务网络@@建设@@运营和@@管理@@@@，实现@@互联网@@出口统一@@管理@@@@。加强通信@@网络@@和@@物@@联网@@应用@@安全@@@@。优化政务网电@@子认证基础设施和@@管理@@运行机制@@，建设@@政务外网电@@子认证注册服务@@中心@@@@@@（RA中心@@），推广@@符合数字福建@@@@规划@@要求@@的数字证书应用@@@@。建设@@云计算安全@@保障平台@@和@@数据开放@@开发@@管控平台@@@@。建设@@统一@@的政务用户和@@社会@@用户认证授权平台@@@@。
（三@@）全天候全方位@@@@感知网络@@安全@@态势@@
全面加强网络@@安全@@检查@@，摸清家底@@，认清风险@@，及时发现网络@@安全@@漏洞@@。建设@@关键信息基础设施网络@@安全@@风险信息共享@@平台@@@@@@，建立@@统一@@高效的网络@@安全@@风险报告机制@@、情报共享机制@@、研判处置机制@@，准确把握网络@@安全@@风险发生的规律@@、动向@@@@、趋势@@。建立@@政府和@@企业网络@@安全@@信息共享@@机制@@，充分利用互联网@@龙头企业掌握的大@@量网络@@安全@@信息@@。
（四@@）强化@@网络@@与信息安全@@@@运行管理@@@@
落实网络@@安全@@责任制@@，制定网络@@安全@@标@@准@@，明确保护对象@@、保护层级@@、保护措施@@@@。重要系统和@@基础网络@@要同步规划@@建设@@安全@@设施@@，做好技术@@防范@@。全面推广@@信息安全@@@@等级保护制度@@@@，加强重要领域系统防护和@@管理@@@@，加强定级@@、测评@@、整改和@@监督检查@@。整合@@建设@@高共享@@、一@@体化@@监管平台@@@@，完善@@省@@网络@@与信息安全@@@@预警与事@@件应急处置平台@@@@。加强公共平台@@保护@@，保障信息共享@@安全@@@@。加强关键信息基础设施在线安全@@监测@@。建立@@关键信息基础设施产品与服务@@安全@@审查制度@@@@，加强关键信息基础设施采购供应链安全@@审查@@。严格政府信息技术@@服务@@@@外包安全@@管理@@@@，禁止在境外运行政务数据@@。明确敏感信息保护要求@@@@。强化@@商业机构保护用户信息和@@基础数据责任@@。
（五@@）加强网络@@空间@@@@治理@@
加快@@建立@@网络@@空间@@@@管理@@相关法规政策@@，完善@@依法监管措施@@@@，化解网络@@风险@@。建立@@网络@@空间@@@@统一@@应用@@分类授权管理@@体系@@。依法加强互联网@@@@企业涉及国家利益@@、国家安全@@大@@数据@@管理@@@@。创新互联网@@治理模式@@@@，建设@@舆情分析@@管控平台@@@@。依法追究利用互联网@@实施@@违法行为的法律责任@@，加强互联网@@@@领域假冒行为治理@@，加大@@知识产权保护力度@@，提高侵权代价和@@违法成本@@，震慑违法侵权行为@@。促进互联网@@行业自律@@，提升网络@@社会@@@@管理@@能力@@，创建清朗健康@@网络@@环境@@@@。加强无线电@@领域安全@@执法@@。加强网络@@安全@@日@@常宣传@@、知识普及@@、法律宣传和@@案例分析@@@@。研究建立@@举报奖励机制@@，加强网络@@安全@@监督@@，共同维护网络@@秩序@@。
第四@@章@@ 保障措施@@@@
一@@、健全组织@@保障@@
各级政府要进一@@步对数字福建@@@@建设@@加强组织@@领导和@@推动@@落实@@，坚持规划@@@@、项目@@、资金@@、评价一@@体化@@管理@@等行之有效的工作机制@@，加强各级各部门信息化工作力量和@@协调@@能力@@@@，构建统一@@领导@@、上下衔接@@@@、统筹有力的全省@@信息化组织@@体系@@。优化省@@直部门信息中心@@机构和@@人员配置@@，加强综合性技术@@服务@@@@机构和@@能力建设@@@@，普遍支撑各部门信息化应用@@@@；进一@@步健全市@@县@@两级政务应用@@统一@@支撑机构@@。充分发挥@@“数字福建@@@@”专家委员会的智库作用@@，完善@@决策咨询@@制度@@@@。积极发挥龙头企业的作用@@，健全分工合理@@、多层次@@、社会@@化的信息化支撑保障体系@@。
二@@、完善@@环境@@保障@@
构建开放@@包容的数字福建@@@@和@@信息网络@@经济发展@@环境@@@@，放宽融合性产品和@@服务@@的市@@场准入限制@@，制定实施@@各行业互联网@@准入负面清单@@。尽快制定互联网@@金融@@发展@@规则@@，完善@@监管@@。破除行业壁垒@@，最大@@限度减少事@@前@@准入限制@@，加强事@@中事@@后监管@@。加快@@构建诚信交易环境@@@@，支持互联网@@经营@@主体@@对接利用信用公共平台@@@@。加快@@建设@@一@@批市@@场化@@、专业化@@、集成化的互联网@@孵化器@@和@@众创空间@@创业服务@@平台@@@@。健全创业辅导指导制度@@@@，举办互联网@@创业训练营@@、创业创新大@@赛等活动@@。加强运营企业网络@@互联互通和@@监管@@，确保网间高效畅通@@。优先制定应用@@标@@准@@、支撑标@@准@@、管理@@标@@准@@，积极参与国家标@@准制定和@@修订@@，加快@@健全数字福建@@@@和@@信息网络@@经济标@@准体系@@。探索建立@@标@@准符合性测试平台@@@@，严格将标@@准的执行和@@成果作为项目@@建设@@和@@验收的重要内容@@@@。鼓励@@和@@支持有条件的企业建立@@行业共性技术@@和@@关键技术@@研发中心@@@@、测试中心@@@@、服务@@中心@@@@。
三@@、拓宽资金@@保障@@
各级政府要将信息化建设@@和@@运维保障@@、推进@@互联网@@经济@@发展@@经费纳入本级预算管理@@@@，加强资金@@的筹措@@、整合@@和@@统筹@@，“十@@三@@五@@@@”期间@@经费投入原则上不低于@@“十@@二@@五@@@@”规模@@，并适当增长@@。全面推行购买服务@@和@@特许经营@@@@，依托@@“五@@个一@@批@@”项目@@工作机制@@，以@@数据开放@@合作换项目@@@@、以@@市@@场进入招大@@商@@、以@@政府和@@社会@@资本合作@@（PPP）等模式@@引资金@@@@，逐步建立@@以@@政府资金@@为引导@@、社会@@资金@@为主体@@的信息化投资@@建设@@机制@@。支持企业建设@@公共平台@@@@、开发@@公共信息资源@@@@，实现@@“一@@行业一@@平台@@@@，一@@平台@@一@@公司@@，一@@公司一@@模式@@@@”，培育一@@批大@@数据@@@@、大@@平台@@@@龙头企业@@。推进@@信息资产作为生产要素投资@@入股@@、质押融资@@。加快@@引进和@@设立一@@批主要投向@@互联网@@和@@信息化的天使基金@@、创投基金@@，完善@@互联网@@股权众筹融资机制@@，鼓励@@金融@@机构开发@@信息科技@@融资担保@@、知识产权质押融资@@@@、信用保险保单融资增信等产品和@@服务@@@@。
四@@、强化@@人才@@保障@@
加快@@引进技术@@创新@@、智能制造@@、互联网@@经济@@高层次人才@@和@@团队@@，重点引进具有国际视野和@@经验的行业领军人才@@@@。通过任务外包@@、产业@@合作@@、学术交流等方式@@，充分利用全球信息化人才@@服务@@数字福建@@@@建设@@@@。加强计算机@@、软件@@、集成电@@路@@、广电@@@@、信息通信@@等领域人才@@培养和@@认证工作@@，鼓励@@龙头企业自办院校@@，支持职业技术@@院校开设信息化课程@@，到@@“十@@三@@五@@@@”末@@，完成不少于@@100万人次实用型人才@@培训@@。扩大@@实施@@领导干部信息化能力提升行动工程@@@@，“十@@三@@五@@@@”基本完成所有厅级以@@上@@领导干部信息化培训工作@@。在政务部门和@@规模@@以@@上@@企业推广@@首席信息官@@（CIO）制度@@。研究成立福建@@省@@@@网络@@空间@@@@和@@信息经济研究院@@。建立@@省@@市@@信息化业务和@@技术@@人员交流挂职制度@@@@。依托@@社会@@化教育@@资源@@，开展数字福建@@@@和@@@@“互联网@@+”知识普及@@和@@教育@@培训@@，提高公民信息和@@互联网@@应用@@素养@@。
五@@、深化制度@@保障@@
加快@@推动@@出台@@《福建@@省@@@@信息化促进条例@@》。完善@@网上个人信息保护@@、数据资源和@@信息消费@@权益@@、信息服务@@@@、互联网@@管理@@@@、信息资产管理@@@@、安全@@保护@@、信息社会@@治理等方面政策法规@@，健全网络@@空间@@@@应用@@的政策法规体系@@。实施@@政务信息资源@@综合管理@@和@@统筹利用@@，建立@@资产化管理@@制度@@@@，强化@@数字福建@@@@信息资源@@管理@@职能@@。出台实施@@信息化特许经营@@@@、购买服务@@和@@开放@@开发@@等办法@@，加大@@云服务@@采购力度@@。建立@@优先使用创新产品的采购政策@@，采用首购@@、订购等采购方式@@，促进创新产品的研发和@@规模@@化应用@@@@。普遍推广@@电@@@@子合同@@、电@@子发票@@、电@@子证据@@、电@@子档案@@@@、电@@子凭证@@、数字证书等@@，加快@@构建安全@@可信的网络@@商务@@运行环境@@@@。
各设区@@市@@政府@@、平潭综合实验区@@管委会@@和@@省@@直各有关部门要根据本规划@@和@@@@《中共福建@@省@@@@委@@ 福建@@省@@@@人民政@@府@@关于进一@@步加快@@@@“数字福建@@@@”建设@@的若干意见@@》要求@@，进一@@步加强数字福建@@@@建设@@组织@@领导和@@推动@@落实@@，统筹推进@@电@@子商务@@@@、两化融合@@、智慧城市@@@@、信息网络@@经济等工作@@；要加强本地区@@@@、本部门信息化建设@@的统筹协调@@@@，强化@@对上衔接@@@@、对下带动@@、横向@@整合@@@@、资源共享@@，实现@@协调@@发展@@@@；要按照本专项规划@@提出的要求@@和@@任务@@，认真贯彻落实@@，积极推进@@@@，重点突破@@。省@@发改委@@、省@@数字办要会同有关部门加强对各地各领域数字福建@@@@建设@@工作的指导和@@监督@@，定期通报进展情况@@，推动@@各项目@@标@@任务的细化落实@@。
列入@@“十@@三@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@@@滚动管理@@的重大@@项目@@@@（工程@@）表@@
“十@@三@@五@@@@”数字福建@@@@专项规划@@@@重点任务分工@@
