各地级以@@上@@市@@人民政府@@@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《广东省促进大数据发展@@行动@@计划@@（2016-2020年@@）》已经省人民政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。实施@@过程中遇到的问题@@@@，请径向省经济和信息化委@@@@反映@@。
广东省人民政府@@办公厅@@
2016年@@4月@@22日@@
广东省促进大数据发展@@行动@@计划@@（2016-2020年@@）
为深入贯彻落实@@《国务院关于印发促进大数据发展@@行动@@纲要的通知@@@@》（国发@@〔2015〕50号@@），推动@@我省大数据发展@@与应用@@@@，加快建设@@数据强省@@，制定本行动@@计划@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
全面贯彻党的十八大和十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，牢固树立和贯彻落实创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@发展@@理念@@，围绕@@“三@@个定位@@、两个率先@@”目标@@@@，加强整体谋划和统筹协调@@@@，加快大数据基础设施建设@@@@@@，推动@@资源整合@@和政府数据开放@@共享@@@@，建立@@“用@@数据说话@@、用@@数据决策@@、用@@数据管理@@@@、用@@数据创新@@”的管理@@机制@@，提升@@政府经济管理@@和社会治理@@能力@@，促进大数据产业创新发展@@@@，推动@@我省经济发展@@动力转换@@、结构优化和转型升级@@。
（二@@）发展@@目标@@@@@@。
用@@5年@@左右时间@@，打造@@全国数据应用@@先导区@@和大数据创业创新@@集聚区@@@@，抢占数据产业发展@@高地@@，建成@@具有国际竞争力的国家@@大数据综合试验区@@@@。
1．2018年@@发展@@目标@@@@@@@@。
——大数据基础设施建设@@@@、资源整合@@和政府数据开放@@共享@@取得积极进展@@。省电子政务数据中心开工建设@@@@。80%以@@上@@的地级以@@上@@市@@完成电子政务云平台@@建设@@@@。建成@@一@@批社会大数据公共服务@@平台@@@@，5家以@@上@@@@大数据企业技术@@中心@@、工程@@（技术@@）研发中心@@、重点实验室和应用@@中心@@（其中国家@@级研究机构@@2家以@@上@@@@）。政务信息资源采集率达@@50%以@@上@@，基本实现政府部门业务信息资源共享@@@@，建成@@“开放@@广东@@”全省政府数据统一@@开放@@平台@@@@。
——大数据创新应用@@取得初步成效@@。运用@@大数据推动@@@@乐动安卓app 、社会治理@@、商事服务@@@@、宏观调控@@、安全保障等领域政府治理水平@@显著提升@@@@，促进交通@@运输@@、社会保障@@、环境保护@@、医疗健康@@、教育@@、文化@@、旅游@@、住房城乡建设@@@@、食品药品等民生服务@@普惠化@@，引@@领智能制造等产业加快转型升级@@。
——大数据产业集聚发展@@态势初步形成@@。形成一@@批具有自主知识产权的大数据新技术@@@@、新产品@@、新标@@准@@@@，培育@@5家左右大数据核心龙头企业@@、100家左右大数据应用@@@@、服务@@和产品制造领域的骨干企业@@，建设@@10个左右大数据产业园@@，推动@@基于大数据的新兴业态蓬勃发展@@@@，大数据及相关产业规模达@@4000亿元@@。
2．2020年@@发展@@目标@@@@@@@@。
——大数据基础设施建设@@@@、资源整合@@和政府数据开放@@共享@@取得显著成效@@。建成@@全省统一@@的电子政务数据中心@@，以@@及@@10个左右地市@@级政务数据分中心@@，形成布局合理@@、规模适度@@、保障有力@@、绿色@@集约的政务数据中心体系@@@@。建成@@10家以@@上@@@@大数据企业技术@@中心@@、工程@@（技术@@）研发中心@@、重点实验室和应用@@中心@@（其中国家@@级研究机构@@5家以@@上@@@@）。政务信息资源采集率达@@70%以@@上@@，建成@@全省统一@@的政务大数据@@库@@，基本形成公共机构数据资源统一@@汇聚和集中向社会开放@@的运行机制@@。
——大数据创新应用@@深入经济社会各领域@@。大数据成为服务@@经济社会民生的重要支撑和引@@领产业转型升级的核心力量@@。运用@@大数据推动@@@@形成精准治理@@、多方协作的社会治理@@新模式@@，运行平稳@@、安全高效@@的经济运行新机制@@，以@@及@@以@@人为本@@、惠及全民的民生服务@@新体系@@@@。
——大数据产业成为重要的经济增长极@@。基本形成高端智能@@、新兴繁荣的大数据产业发展@@新生态和大众创业@@、万众创新的创新驱动新格局@@，培育@@8家左右核心龙头企业@@、200家左右大数据应用@@@@、服务@@和产品制造领域的骨干企业@@，建设@@20个左右大数据产业园@@，形成一@@批服务@@经济社会民生的大数据融合发展@@新业态@@，大数据及相关产业规模达@@6000亿元@@。
二@@、重点行动@@@@
（一@@）加快大数据基础设施建设@@@@@@，推动@@资源整合@@和政府数据开放@@共享@@@@。
1．统筹规划大数据基础设施建设@@@@@@。
——建设@@政务大数据@@基础平台@@@@。建设@@全省统一@@的电子政务数据中心@@，搭建@@省@@、市@@电子政务云平台@@@@，承载省网上办事大厅@@、市@@场监管@@信息平台@@等公共应用@@以@@及@@卫生健康云@@、教育@@云@@、文化@@云@@、版权云@@、气象@@云等重要政务应用@@@@。强化数据中心的网络支撑@@，加快电子政务外网万兆骨干网建设@@@@，构建@@从省到乡镇的四@@级政务网络体系@@@@。强化数据中心的共享@@交换支撑@@，完善省政务信息资源共享@@平台@@@@建设@@@@，实施@@电子政务畅通工程@@@@，推动@@省@@、市@@、县@@（市@@、区@@）三@@级政务数据资源共享@@交换体系@@建设@@@@。支持各地与基础电信@@企业@@、大型互联网@@企业联合建设@@数据中心@@，或以@@政府购买服务@@方式推进数据中心集约化建设@@@@。支持各地构建@@统一@@的互联网@@政务数据服务@@@@平台@@和信息惠民服务@@平台@@@@，应用@@于街道@@、社区@@@@并逐步向农村延伸@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、通信管理@@局@@、省有关部门@@，列在首位的为牵头单位@@，下同@@）
——建设@@社会大数据公共服务@@平台@@@@。发挥大型互联网@@企业和基础电信@@企业的技术@@@@、资源优势@@，合理布局和集约化建设@@企业数据中心@@，重点推进国家@@绿色@@数据中心试点建设@@@@。着力提升@@广州@@、深圳@@超算中心应用@@和服务@@水平@@@@。建设@@面向产业应用@@的大数据公共服务@@平台@@@@，为企业和用@@户提供@@研发设计@@、技术@@产业化@@、市@@场推广@@、评估评价@@、认证认可@@、检验检测@@等服务@@@@。重点建设@@工业大数据公共服务@@平台@@@@，推动@@软件与服务@@@@、设计与制造资源@@、关键技术@@与标@@准@@的开放@@共享@@@@；建设@@服务@@业和农业大数据平台@@@@，统筹数据资源@@，提升@@产业监测预警@@能力@@。支持各地依托行业@@龙头企业或行业@@协会@@@@，建设@@各类行业@@大数据公共服务@@平台@@和创新开放@@平台@@@@。建设@@科学大数据应用@@服务@@中心@@，促进数据工作与科学研究相融合@@，推动@@数据科学的发展@@和知识共享@@@@。建设@@广东自贸试验区@@大数据平台@@@@，加强对智慧自贸试验区@@的服务@@保障@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、科技厅@@、公安@@厅@@、商务厅@@、国土资源厅@@、住房城乡建设@@@@厅@@、农业厅@@、卫生计生委@@、工商局@@、质监局@@、新闻出版广电局@@、统计@@局@@、知识产权局@@）
——建设@@高水平@@的大数据研究创新平台@@@@。支持企业联合高校@@及相关研究机构@@，建设@@一@@批大数据企业技术@@中心@@、工程@@（技术@@）研究中心@@、重点实验室和应用@@中心@@，开展大数据关键技术@@@@、解决方案等研究@@。支持中山大学@@、华南理工大学等高校@@及科研机构@@和龙头企业创建国家@@大数据重点实验室@@，支持国家@@信息中心深圳@@大数据研究院建设@@@@。加快引@@进建设@@具备国际先进水平@@的大数据研究机构@@，聚集创新资源@@。（省科技厅@@@@，省发展@@改革委@@@@、经济和信息化委@@、教育@@厅@@）
2．推动@@政府@@数据资源整合@@@@、共享@@和开放@@@@。
——完善大数据采集机制@@。完善政府数据的内部采集机制@@，依托省政务信息资源共享@@平台@@@@，实现各地政府部门数据资源库及省有关部门@@业务信息系统的统一@@对接@@，对相关数据信息@@进行分类采集汇总@@。加强省有关部门@@信息系统建设@@立项评估@@、竣工验收等关键环节的数据审核@@，明确信息系统可采集数据@@、可共享@@开放@@数据的范围@@。采用@@网络搜取@@、文本挖掘@@、自愿提供@@@@、有偿购买@@、传感采集等方式@@，拓展政府数据的采集渠道@@。鼓励企业@@、行业@@协会@@、科研机构@@、社会组织等单位主动积累数据@@。加强对互联网@@重要数据资源的备份及维护@@。（省经济和信息化委@@@@，省各有关部门@@）
——整合@@公共数据资源@@。搭建@@省@@政务大数据@@综合应用@@管理@@平台@@@@，开展政务信息资源大数据总体设计@@，制订相关技术@@体系@@和标@@准@@规范@@。开展政府部门和事业单位等公共机构数据资源清查@@，建立@@数据资源清单@@，编制数据资源目录@@。加快建设@@人口基础信息库@@、法人单位信息资源库@@、公共安全@@管理@@信息库@@、自然资源和空间@@地理基础信息库@@，以@@及@@公共信用@@@@信息@@、市@@场监管@@、企业情况综合@@、宏观经济形势预测分析@@等数据库@@。实施@@政务信息资源整合@@计划@@，加强政务数据资源的横向关联和比对@@，统筹建设@@全省统一@@的政务大数据@@库@@，加强与社会大数据的汇聚整合@@和关联分析@@@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、公安@@厅@@、国土资源厅@@、住房城乡建设@@@@厅@@、卫生计生委@@、工商局@@、质监局@@、食品药品监管@@局@@、统计@@局@@）
——推动@@政府@@数据共享@@@@。完善省政务信息资源共享@@平台@@@@，实现省@@、市@@、县@@（市@@、区@@）三@@级政务数据的共享@@与交换@@。健全政府信息资源共享@@机制@@，明确信息资源共享@@的职责和义务@@，厘清共享@@数据的范围和边界@@，确保共享@@数据的质量和时效@@，推动@@各级政府@@、部门之间的信息资源跨部门@@@@、跨区@@域@@、跨层级共享@@及信息系统互联互通和业务协同@@。建立@@省级信息资源共享@@绩效评价制度@@，推动@@政府@@部门信息资源按需共享@@@@。扩大政府共享@@信息范围@@，将省网上办事大厅@@、公共信用@@@@、市@@场监管@@等重点领域的数据资源纳入共享@@目录@@。（省经济和信息化委@@@@，省各有关部门@@）
——推动@@公共数据资源开放@@@@。在依法加强数据安全@@保障和隐私保护的前提下@@，开展公共数据资源开放@@应用@@@@。制定政府数据资源开放@@的计划@@、目录和标@@准@@规范及安全保护准则@@，建设@@“开放@@广东@@”全省政府数据统一@@开放@@平台@@@@，统筹管理@@可开放@@政府数据资源@@，提供@@面向公众的政府数据服务@@@@@@，推动@@民生保障@@、公共服务@@和市@@场监管@@等重点领域的公共数据资源向社会开放@@@@。推进可开放@@政府数据的社会化@@、市@@场化利用@@@@，鼓励运用@@大数据技术@@促进政府信息资源挖掘应用@@@@。推进东莞@@、佛山@@、惠州@@、中山等地创建数据资源应用@@试点@@，促进区@@域数据资源的汇聚应用@@@@。引@@导企业@@、行业@@协会@@、科研机构@@等主动开放@@数据@@。（省经济和信息化委@@@@，省网信办@@、省各有关部门@@）
（二@@）深化大数据在社会治理@@领域的创新应用@@@@，提升@@乐动安卓app 水平@@。
1．运用@@大数据提升@@政府治理能力@@。
——推动@@乐动安卓app 便利化@@。加快建设@@省网上办事大厅@@，推动@@行政审批和社会事务服务@@事项实现网上全流程@@“一@@站式@@”办理@@；开展关联事项梳理@@，实现信息@@“一@@表式@@”填报@@；将不同职能部门的网上申办入口向统一@@申办平台@@集中@@，提供@@“一@@门式@@、一@@网式@@”申办服务@@@@。推动@@项目并联审批@@，形成网上审批大数据资源库@@，实现跨部门@@@@、跨层级项目审批@@、核准@@、备案的统一@@受理@@、同步审查@@、信息共享@@和透明公开@@。推广普及省网上办事大厅手机版@@、企业专属网页及市@@民个人网页@@，深化行政服务@@整合@@@@。（省府办公厅@@、省经济和信息化委@@@@、编办@@，省各有关部门@@）
——推动@@社会治理@@精准化@@。在企业监管@@、质量安全@@、节能降耗@@、环境保护@@、食品安全@@、安全生产@@、生态农业发展@@@@、媒体信息服务@@@@、旅游@@服务@@@@、信用@@体系@@建设@@@@、社会矛盾纠纷化解等领域@@，开展大数据试点示范应用@@@@。依托全省市@@场监管@@信息平台@@@@，对企业市@@场监管@@@@、检验检测@@、违法失信@@、生产经营@@、销售物流@@、投诉举报@@、消费维权等数据汇聚整合@@和关联分析@@@@，统一@@公示企业信用@@信息@@，预警@@企业不正当行为@@，加强事中事后监管和服务@@@@。建设@@安全生产@@大数据平台@@@@，建立@@跨部门@@@@、跨领域@@、跨行业@@的安全生产@@大数据发展@@协同推进机制@@，加强安全生产@@监管和服务@@@@。运用@@大数据手段实现政府负面清单@@、权利清单和责任清单的透明化管理@@@@，完善大数据监督和技术@@反腐体系@@@@。加快实现存量档案数字化和增量档案电子化@@，充分发挥档案资政参考作用@@@@。（省发展@@改革委@@@@，省经济和信息化委@@@@、司法厅@@、环境保护@@厅@@、农业厅@@、地税局@@、工商局@@、质监局@@、新闻出版广电局@@、安全监管局@@、食品药品监管@@局@@、旅游@@局@@、档案局@@、国税局@@）
——推动@@商事服务@@@@便捷@@化@@。落实国家@@公民@@、法人和其他组织统一@@社会信用@@代码制度@@，建设@@省公共信用@@@@信息平台@@和@@“信用@@广东@@”网站@@，为社会公众提供@@查询注册登记@@、行政许可@@、行政处罚等各类信用@@信息@@“一@@站式@@”服务@@。运用@@大数据手段推进@@“三@@证合一@@@@、一@@照一@@码@@”登记制度改革@@，促进政府简政放权@@、依法行政@@。推动@@各级政府@@部门充分运用@@政府数据和社会数据@@，掌握企业需求@@，简化优化行政管理@@流程@@，在商事登记@@、行政许可@@等市@@场准入环节中提供@@更加便捷@@@@、高效@@、精准的服务@@@@。（省发展@@改革委@@@@、工商局@@，省公安@@厅@@@@、民政厅@@、地税局@@、经济和信息化委@@、商务厅@@、质监局@@、编办@@、国税局@@、人民银行广州分行@@）
——推动@@宏观调控@@科学化@@。统筹利用@@政府和社会数据资源@@，强化互联网@@资源利用@@和信息服务@@@@，加强与政务数据资源的关联分析@@和融合利用@@@@，依托全省宏观经济形势预测分析@@数据库@@，建立@@全省宏观调控@@决策支持@@、风险预警@@和执行监督大数据应用@@体系@@@@，为经济运行动@@态监测分析@@@@、产业安全预测预警@@以@@及@@转变发展@@方式分析@@决策提供@@信息支持@@。建设@@全省制造业大数据平台@@@@，编制落后和过剩产能@@、梯度转移@@、重点转型升级@@、高增长等产业目录@@，分类汇总制造业重点行业@@数据信息@@@@。运用@@大数据密切跟踪中小微企业特别是新设小微企业运行情况@@，为精准施策提供@@有力支持@@。（省发展@@改革委@@@@，省经济和信息化委@@@@、商务厅@@、统计@@局@@）
——推动@@安全保障高效@@化@@。促进有关执法部门间的数据流通@@，在法律许可和确保安全的前提下@@，加强对社会治理@@相关领域数据的归集@@@@、发掘及关联分析@@@@，为妥善应对和有效处置重大突发公共事件提供@@数据支撑@@。加快社会治安防控网@@、平安建设@@信息化综合平台@@建设@@@@，构建@@网格化@@、智能化的社会治安防控体系@@@@。实施@@城市@@@@“慧眼工程@@@@”，推广应用@@@@SVAC（安全防范监控数字视音频编解码技术@@@@）标@@准@@，扩大社会治安视频监控系统覆盖范围@@。（省公安@@厅@@@@，省网信办@@、经济和信息化委@@、质监局@@、新闻出版广电局@@、保密局@@、通信管理@@局@@）
2．运用@@大数据推动@@@@民生服务@@普惠化@@。
——加快交通@@运输大数据应用@@@@。建设@@交通@@运输大数据平台@@@@，增强交通@@运输基础信息能力@@，全面推进交通@@基础设施@@、运载装备@@、从业人员等基本要素以@@及@@交通@@证件@@、执法案件@@、货运单据@@、客运票据等核心要素的数字化@@、在线化@@。整合@@公路@@、水路@@、民航@@、铁路@@、邮政及通信@@、交管@@、气象@@等部门数据信息@@@@，加强交通@@运输信息资源多元化采集@@、主题@@化汇聚和知识化分析@@@@，提高信息资源的完备性@@、真实性和实效性@@。推进交通@@公共数据合理适度向社会开放@@@@，鼓励社会机构创新应用@@@@。开展交通@@运输海量数据深层次的交互融合与挖掘应用@@@@，为政府行业@@管理@@@@、企业经营服务@@@@、市@@民出行@@提供@@支持服务@@@@。（省交通@@运输厅@@@@，省发展@@改革委@@@@、公安@@厅@@）
——加快社会保障@@大数据应用@@@@。建设@@由城市@@延伸到农村的统一@@社会救助@@、社会福利@@、社会保障@@、保障性住房大数据平台@@@@，支撑大数据在劳动用@@工@@、创业创新@@、社保基金监管@@、医疗保险等方面的应用@@@@，加强就业创业专项资金@@、社保基金风险防控管理@@@@，打造@@精准治理@@、多方协作的社会保障@@新模式@@。建设@@养老服务@@综合平台@@@@，采集老年@@人口状况数据@@，综合分析@@老年@@人养老服务@@需求@@。运用@@大数据手段科学调整法律服务@@资源布局@@，合理优化公共法律服务@@与一@@村@@（社区@@@@）一@@法律顾问工作机制@@，推进法律服务@@行业@@信用@@大数据平台@@建设@@@@，构建@@诚实守信的法律服务@@环境@@。（省人力资源社会保障@@厅@@、民政厅@@，省司法厅@@@@、住房城乡建设@@@@厅@@、广东保监局@@）
——加快环境保护@@大数据应用@@@@。建设@@环境保护@@大数据平台@@@@，以@@环境质量与污染源监管信息为重点@@，全面整合@@空气和水等环境质量在线监测@@、空气质量预测预警@@@@、污染源全过程物联网@@监控等信息资源@@，提高环保信息服务@@质量和应用@@效能@@。建设@@由省@@、市@@、县@@三@@级环保部门@@、企业及公众多方参与的跨层级@@、跨区@@域@@、跨部门@@、跨系统的协同环境监管平台@@@@，搭建@@面向公众和社会组织的数据开放@@与共享@@平台@@@@，实现环境监管主体@@多元化@@、监管内容全面化@@、监管范围全覆盖及监管过程动态化@@，构建@@“智慧环保@@”体系@@。建设@@林业大数据管理@@体系@@和服务@@平台@@@@，加强对森林培育@@@@、森林碳汇@@、物种保护@@、灾害防控等的动态监测和智能管理@@@@，提供@@个性化林业网络数据服务@@@@@@。（省环境保护@@厅@@@@、林业厅@@）
——加快医疗健康@@大数据应用@@@@。建立@@健全全员人口@@、电子健康档案@@、电子病历等数据库@@，打造@@覆盖公共卫生@@、医疗服务@@@@、医疗保障@@、药品供应@@、计划生育和综合管理@@业务的全民健康信息服务@@体系@@@@。加快建设@@医疗健康@@管理@@和服务@@大数据应用@@体系@@@@，探索@@健康医疗服务@@@@新模式@@，推进精准医疗@@。鼓励和规范有关企事业单位开展医疗大数据新应用@@研究@@，构建@@综合健康服务@@应用@@体系@@@@。（省卫生计生委@@@@，广东保监局@@）
——加快教育@@大数据应用@@@@。建立@@全省教育@@基础数据库@@，建设@@省级教育@@管理@@公共服务@@平台@@@@，加强教育@@基础数据的收集和共享@@@@。制定全省教育@@数据规范和交换标@@准@@@@，建立@@教育@@统一@@身份认证体系@@@@。建设@@教育@@规划与决策支持系统和师生成长监测分析@@系统@@，加强教育@@数据统计@@分析@@和综合利用@@@@。推动@@跨行业@@@@、跨层级的教育@@资源个性化推送和按需服务@@@@。（省教育@@厅@@@@）
——加快文化@@大数据应用@@@@。加强公共文化@@数字资源整合@@@@，加强多网@@、多终端应用@@开发@@，建设@@公共文化@@数字资源群@@。推进全省文化@@信息资源共享@@@@、数字图书馆推广@@、公共电子阅览室建设@@等工程@@@@，建设@@数字公共文化@@服务@@信息管理@@平台@@@@，重点打造@@广东公共文化@@云@@和全域共享@@@@、互联互通的公共数字文化@@网络@@。依托粤媒体云平台@@@@、版权大数据云平台@@@@，建设@@“智慧广电@@·高清广东@@”，促进文化@@消费@@。（省文化@@厅@@@@、新闻出版广电局@@）
——加快旅游@@大数据应用@@@@。建设@@全省旅游@@大数据云平台@@和应用@@平台@@@@，探索@@开展旅游@@与交通@@@@、公安@@、气象@@、环保等跨部门@@数据融合和协同创新@@，逐步向各级旅游@@行政管理@@部门@@、旅游@@企业及电子商务平台@@开放@@旅游@@数据资源@@，实现对旅游@@城市@@@@、重点景区@@游客流量的监管@@、预警@@和及时分流疏导@@。（省旅游@@局@@@@，省发展@@改革委@@@@、公安@@厅@@、交通@@运输厅@@、气象@@局@@）
——加快住房城乡建设@@@@大数据应用@@@@。以@@城乡空间@@信息为基础@@，归集@@、整合@@、关联全省城乡规划成果数据@@、建设@@工程@@项目综合管理@@数据@@、住房公积金管理@@数据@@、城乡基础设施数据@@、工程@@质量安全@@监管数据@@、行政执法监察数据@@、工程@@建设@@标@@准@@成果数据@@，以@@及@@企业资质@@、个人执业资格等方面信息数据资源@@，构建@@住房城乡建设@@@@领域大数据库@@，为全省住房城乡建设@@@@领域实现精细化@@、智能化管理@@提供@@数据支撑@@。（省住房城乡建设@@@@厅@@@@，省公安@@厅@@@@、国土资源厅@@、工商局@@）
——加快食品药品大数据应用@@@@。实施@@“互联网@@+食品药品监管@@”行动@@，建设@@省级食品药品监管@@大数据中心@@，以@@及@@从省到街道的四@@级食品药品监管@@部门统一@@信息网络@@，打造@@“智慧食药监@@”一@@体化信息平台@@@@，服务@@公众@@、企业和监管执法者@@，提升@@食品药品监管@@效能@@，保障食品药品安全@@。（省食品药品监管@@局@@@@）
——加快气象@@大数据应用@@@@。搭建@@气象@@大数据平台@@@@，加快智慧气象@@建设@@@@，为政府部门@@、社区@@@@和市@@民提供@@种类丰富的观测资料和天气预报@@、灾害天气预警@@信息等服务@@@@，强化气象@@大数据在农业生产@@、城市@@运行管理@@@@、城乡规划评估@@、山洪地质灾害防治@@、森林火险预警@@监测@@、交通@@旅游@@@@、公共卫生安全管理@@@@、水上作业与救护等领域的应用@@@@。（省气象@@局@@@@）
（三@@）推动@@产业转型升级和创新发展@@@@，打造@@新经济增长点@@。
1．运用@@大数据促进产业转型升级@@。
——推进工业大数据应用@@@@。运用@@大数据驱动智能制造加快发展@@@@，推动@@互联网@@与制造业融合发展@@@@，加快实施@@@@“中国制造@@2025”。重点发展@@面向智能制造单元@@、智能工厂@@以@@及@@物联网@@应用@@的低延时@@、高可靠的工业互联网@@@@，支持工业企业开展设备@@、产品以@@及@@生产过程中的数据自动采集和大数据分析@@@@，形成制造业大数据存储@@中心和分析@@中心@@，建设@@一@@批数据工厂@@、智能工厂@@。支持工业企业运用@@大数据发展@@数字化@@3D打印@@、个性化定制@@、在线支持等全生命周期运维@@，推动@@绿色@@制造新技术@@与设备开发@@。引@@导工业企业挖掘利用@@产品@@、运营和价值链等大数据@@，实现精准决策@@、管理@@与服务@@@@。重点在汽车和摩托车制造@@、家电@@、五@@金@@、电子信息@@、纺织服装@@、民爆@@、建材等行业@@@@，组织开展工业大数据创新应用@@试点示范@@。（省经济和信息化委@@@@、发展@@改革委@@）
——推进服务@@业大数据应用@@@@。发展@@电子商务大数据@@，支持企业开展电子商务大数据挖掘分析@@@@，提供@@按需@@、优质的个性化服务@@@@，鼓励企业@@发展@@移动电子商务@@、社交电商@@、“粉丝@@”经济等网络营销新模式@@。利用@@大数据促进跨境电子商务发展@@@@。开展物流大数据应用@@试点示范@@，推进物流智能化@@，发展@@物流金融@@@@、物流保险@@、物流配送等物流新服务@@@@。利用@@大数据支持品牌建设@@@@、产品定位@@、精准营销等@@，研发面向服务@@业的大数据解决方案@@，创新商业模式@@、服务@@内容和服务@@形式@@。（省商务厅@@@@，省发展@@改革委@@@@、经济和信息化委@@、交通@@运输厅@@、卫生计生委@@、质监局@@、食品药品监管@@局@@、旅游@@局@@、金融@@办@@）
——推进农业大数据应用@@@@。建设@@农村信息化@@“先导村@@”，构建@@面向农村的综合信息服务@@体系@@@@。统筹农业数据资源@@，推动@@我省农业大数据互联互通@@、资源共建共享@@@@、业务协作协同@@。鼓励电商@@、商贸@@、金融@@等企业建设@@农业电子商务平台@@@@，支持贫困地区@@建设@@网上农产品交易平台@@@@，引@@导贫困地区@@农民开办@@“农家网店@@”，运用@@大数据推动@@@@精准扶贫脱贫@@。（省农业厅@@@@，省经济和信息化委@@@@、商务厅@@、扶贫办@@、通信管理@@局@@）
2．运用@@大数据促进创业创新@@@@。
——推动@@大数据@@服务@@大众创业@@。发展@@创客空间@@@@、开源社区@@@@@@、社会实验室@@、智慧小企业创业基地等众创空间@@@@，打造@@适应大数据创业的新型孵化平台@@@@，支持种子期@@、初创期大数据领域中小微企业发展@@@@。支持广州@@、深圳@@等地依托互联网@@和大数据骨干企业@@，建设@@大数据产业孵化基地@@，培育@@基于大数据分析@@应用@@的企业@@。支持大型互联网@@企业及基础电信@@企业利用@@技术@@优势和产业整合@@能力@@，向大数据领域的中小微企业和创业团队开放@@接口资源@@、数据信息@@、计算能力@@、研发工具等@@，降低创业的技术@@和关键资源获取成本@@。面向经济社会发展@@需求@@，研发一@@批大数据公共服务@@产品@@，推动@@不同行业@@@@、领域大数据的融合@@，提高服务@@能力@@。支持高校@@教师开展大数据领域的创业@@。（省科技厅@@@@，省发展@@改革委@@@@、经济和信息化委@@、教育@@厅@@、通信管理@@局@@）
——推动@@大数据@@服务@@万众创新@@。支持互联网@@@@、电信@@、金融@@、能源@@、流通等企业与其他行业@@开展大数据融合与应用@@创新@@，大力发展@@信息消费@@。鼓励和支持企业和公众挖掘利用@@政府和社会的开放@@数据资源@@，创新商业模式@@，开发互联网@@创新产品@@@@。组织开展大数据创业创新@@开发竞赛@@，支持大数据创新创业项目@@，激发创新创业活力@@。支持传统企业运用@@大数据推进互联网@@转型@@。（省经济和信息化委@@@@，省科技厅@@@@、发展@@改革委@@、商务厅@@、金融@@办@@）
——推动@@数据应用@@新业态发展@@@@。推动@@不同行业@@@@大数据的聚合@@、大数据与其他行业@@的融合@@，提升@@行业@@大数据资源的采集获取和分析@@利用@@能力@@，挖掘数据资源支撑创新的潜力@@，重点培育@@互联网@@金融@@@@、数据服务@@@@、数据探矿@@、数据化学@@、数据材料@@、数据制药等新业态@@。鼓励和支持金融@@机构运用@@大数据加快金融@@产品和服务@@创新@@，拓展互联网@@金融@@服务@@@@，为实体经济发展@@提供@@有效支撑@@。大力发展@@科技大数据@@，推动@@知识服务@@大数据应用@@@@。鼓励企业@@和公众依托行业@@大数据创新平台@@开展数据挖掘和分析@@@@，催生新应用@@新业态@@。（省经济和信息化委@@@@，省科技厅@@@@、商务厅@@、食品药品监管@@局@@、金融@@办@@、人民银行广州分行@@）
——推动@@大数据@@与移动互联网@@@@、云计算@@、物联网@@、智慧城市@@融合发展@@@@。支持企业在大数据与移动互联网@@融合集成领域的创新@@，研发推广社交@@、娱乐@@、学习@@、出行@@、餐饮@@、新闻资讯@@、广播影视等领域的移动互联网@@应用@@@@。发展@@物联网@@大数据采集@@、挖掘等物联网@@增值服务@@@@，以@@及@@融合大数据技术@@的云计算@@专业服务@@和增值服务@@@@。运用@@大数据推动@@@@“车联网@@”发展@@，提供@@餐饮@@酒店预定@@、道路救险@@、车辆维修等增值服务@@@@。支持各地与互联网@@企业合作@@，推动@@大数据@@、云计算@@、物联网@@在城市@@管理@@和民生服务@@领域的应用@@@@，开展智慧城市@@试点示范建设@@@@。支持广州@@时空信息云平台@@试点@@、中山北斗城市@@大数据应用@@示范项目建设@@@@。重点推动@@广州@@、深圳@@、珠海等国家@@智慧城市@@和粤东西北地区@@智慧城镇建设@@@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、教育@@厅@@、科技厅@@、民政厅@@、住房城乡建设@@@@厅@@、交通@@运输厅@@、商务厅@@、文化@@厅@@、新闻出版广电局@@、食品药品监管@@局@@、旅游@@局@@、金融@@办@@）
3．完善大数据产业链@@。
——健全大数据产品体系@@@@。一@@是发展@@大数据硬件产品制造@@。发挥我省电子信息@@产品制造优势@@，大力发展@@海量数据存储@@设备@@、高性能计算机@@、网络设备@@、智能终端@@、数据采集产品以@@及@@大数据一@@体机等大数据硬件产品制造@@，推动@@自主可控的大数据关键装备产业化@@。二@@是发展@@大数据软件及应用@@服务@@@@。重点发展@@大型通用@@海量数据存储@@与管理@@软件@@、大数据分析@@挖掘软件@@、数据可视化软件@@、非结构化数据处理软件等软件产品@@。鼓励企业@@创新数据共享@@机制@@，探索@@大数据采集@@、存储@@、分析@@、应用@@以@@及@@数据安全@@等各环节的新型商业模式@@，开发面向政府@@、企业和个人的数据服务@@@@@@。支持企业开发与重点行业@@领域业务流程及数据应用@@需求深度融合的大数据解决方案@@。三@@是发展@@大数据信息@@技术@@核心基础产品@@。以@@大数据应用@@为牵引@@@@，大力发展@@集成电路@@、新型显示@@、新型电子元器件@@、电子专用@@材料和设备等基础电子产品@@，以@@及@@基础软件@@、嵌入式软件@@、工业软件@@、信息安全软件等核心软件@@，提升@@我省信息技术@@基础能力@@，推动@@新兴信息技术@@融合发展@@@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、科技厅@@）
——优化大数据产业布局@@。抓住国家@@推进@@“一@@带一@@路@@”和自贸区@@建设@@的契机@@，支持广州@@、深圳@@重点发展@@大数据关键技术@@产品和创新服务@@@@，打造@@大数据产业核心集聚区@@@@，以@@“双核@@”驱动形成区@@域协调@@发展@@@@、政产学研用@@@@多方联动@@、大中小企业协同合作的大数据产业生态体系@@@@。支持珠江东岸依托电子信息@@产业走廊@@，珠江西岸依托先进装备制造产业带@@，推动@@大数据@@在电子信息@@和先进装备制造领域的全流程应用@@@@，打造@@大数据促进制造业转型升级示范区@@@@。支持粤东地区@@发挥海缆资源优势@@@@，运用@@大数据重点发展@@智能电网@@、智慧旅游@@和智能制造@@。支持粤西地区@@发挥临港优势@@，运用@@大数据重点发展@@智慧空港物流@@、智慧海洋渔业以@@及@@钢铁@@、石化@@、五@@金@@等临港重化工业@@。支持粤北地区@@依托生态型新区@@建设@@@@，运用@@大数据重点发展@@智慧农业和智慧旅游@@@@，以@@及@@稀土材料@@、有色金属和特色农业@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、农业厅@@、海洋渔业局@@、旅游@@局@@）
——引@@进建设@@大数据重大项目@@。围绕@@研发设计@@、终端制造@@、平台@@构建@@@@、应用@@服务@@等大数据产业链关键环节加强招商引@@资@@，全力引@@进国际领先的大数据龙头企业和重大项目@@。支持省内具备较强实力的企业投资建设@@大数据软硬件产品及应用@@服务@@等项目@@，打造@@具有核心技术@@自主权的大数据产业链@@。（省经济和信息化委@@@@，省发展@@改革委@@@@、商务厅@@）
4．强化大数据产业支撑能力建设@@@@。
——推动@@大数据@@核心技术@@攻关和产业化应用@@@@。重点突破大规模数据采集和预处理@@、大规模分布式数据存储@@与处理@@、分布式内存数据库@@、大数据挖掘等关键共性技术@@@@，以@@及@@云产品及服务@@风险识别与分析@@@@、访问应用@@控制和数据安全@@审计等大数据安全@@防护核心技术@@@@，建立@@大数据关键技术@@专利池@@，形成安全可靠的自主核心大数据技术@@体系@@@@。依托大数据产业技术@@联盟@@、相关行业@@协会@@以@@及@@科研机构@@@@、高校@@，推动@@企业在数据采集@@、存储@@、应用@@等领域开展协同创新@@，促进关键技术@@产业化@@应用@@@@。重点推动@@新一@@代超高速无线局域网系统@@（EUHT）研发推广应用@@@@@@。支持自然语言理解@@、机器学习@@@@、深度学习@@等人工智能技术@@创新@@，提升@@数据分析@@处理能力@@、知识发现能力和辅助决策能力@@。（省科技厅@@@@，省经济和信息化委@@@@、知识产权局@@）
——促进数据资源流通交易@@。以@@国有企业控股@@、混合所有制和市@@场化运作方式@@，统筹建设@@省大数据交易中心@@，为政府机构@@、科研单位@@、企业以@@及@@个人提供@@数据交易和数据应用@@服务@@@@。建立@@数据资产评估@@、数据资源交易机制和定价机制@@，规范数据交易行为@@，明确数据交换@@、交易界线@@，形成有效@@、便捷@@、公平@@、公正的数据汇集@@、整理@@、加工@@、存储@@、定制等商品化运作机制@@。（省经济和信息化委@@@@，省商务厅@@@@、国资委@@、金融@@办@@）
——培育@@大数据骨干企业和创新型中小微企业@@。重点培育@@具有核心竞争力的大数据骨干企业和国际领先的大数据核心龙头企业@@。支持企业开展并购@@，抢占大数据产业的核心价值环节@@，加快做大做强@@。大力培育@@大数据创新型中小微企业@@，支持其开发专业化的行业@@数据处理分析@@技术@@和工具@@，围绕@@大数据骨干企业提供@@专精特新的协作服务@@@@。（省经济和信息化委@@@@，省科技厅@@@@、商务厅@@、国资委@@）
——建设@@大数据产业园区@@@@。支持和引@@导各地依托数据中心基地和具备产业基础的产业园区@@或集聚区@@@@，搭建@@“政产学研用@@@@”合作平台@@@@，培育@@集聚一@@批创新型大数据企业@@，建设@@大数据产业园区@@@@。重点推动@@广州@@中新知识城大数据产业园@@、肇庆@@大数据云服务@@产业园@@、云浮华为云计算@@产业园@@、佛山@@中兴通讯华南大数据产业园@@、汕头大数据创新产业园@@、中山大数据产业园以@@及@@江门@@“珠西数谷@@”大数据产业园等园区@@建设@@@@，支持广州@@南沙@@、深圳@@前海@@、珠海横琴建设@@面向港澳和国际的大数据服务@@@@区@@@@。支持符合条件的地市@@积极创建大数据领域的国家@@新型工业化产业示范基地@@。（省经济和信息化委@@@@，省科技厅@@@@、商务厅@@）
（四@@）强化安全保障@@，促进大数据健康发展@@@@。
1．健全大数据安全@@保障体系@@@@。
——加强大数据环境下的网络安全防护@@。开展大数据环境下的网络安全问题@@研究和基于大数据的网络安全技术@@研究@@，落实信息安全等级保护@@、风险评估等网络安全制度@@。建立@@大数据安全@@评估体系@@@@。明确数据采集@@、传输@@、存储@@、使用@@@@、开放@@等各环节保障网络安全的范围边界@@、责任主体@@和具体要求@@。完善安全保密管理@@规范措施@@，切实保障数据安全@@@@。（省网信办@@、经济和信息化委@@，省公安@@厅@@@@、科技厅@@、保密局@@、通信管理@@局@@）
——加强关键信息基础设施安全防护@@。做好大数据平台@@及服务@@商的可靠性及安全性评测@@、应用@@安全评测@@、监测预警@@和风险评估@@，加快建设@@网络安全标@@准@@和检测服务@@平台@@@@，建立@@完善金融@@@@、能源@@、交通@@、电信@@、统计@@、广播电视@@、公共安全@@、公共事业等重要数据资源和信息系统的安全保密防护体系@@@@。加强对涉及国家@@利益@@、公共安全@@、商业秘密@@、个人隐私@@、军工科研生产等信息的保护@@。（省网信办@@、公安@@厅@@、经济和信息化委@@，省科技厅@@@@、新闻出版广电局@@、保密局@@、通信管理@@局@@、人民银行广州分行@@）
2．完善大数据安全@@支撑体系@@@@。
——提升@@重大网络安全和风险识别的大数据支撑能力@@。建立@@网络安全信息共享@@机制@@，推动@@政府@@、行业@@、企业间的网络风险信息共享@@@@，通过大数据分析@@@@，对网络安全重大事件进行预警@@@@、研判和应对指挥@@。加强大数据环境下防攻击@@、防泄露@@、防窃取的监测@@、预警@@、控制和应急处置能力建设@@@@。（省网信办@@、经济和信息化委@@、公安@@厅@@，省科技厅@@@@、保密局@@、通信管理@@局@@）
——推动@@大数据@@相关安全技术@@研发和产品推广@@。支持大数据安全@@产业发展@@@@，重点推动@@数据加密@@、数据脱敏@@、访问控制@@、安全审计@@、数据溯源@@、基于大数据的网络态势感知等大数据相关安全技术@@研发和产品推广@@。完善网络安全保密防护体系@@@@，采用@@安全可信的产品和服务@@@@，提升@@基础设施关键设备安全可靠水平@@@@。在全省组织开展@@“海云协同移动通信系统@@”项目应用@@示范@@。（省网信办@@、经济和信息化委@@，省公安@@厅@@@@、科技厅@@、保密局@@、通信管理@@局@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织协调@@@@。
在省信息化工作领导小组框架下@@，由省经济和信息化委@@@@@@（省大数据管理@@局@@）牵头建立@@省大数据发展@@部门间联席会议制度@@，强化对全省大数据发展@@和应用@@工作的统筹协调@@@@。组建省大数据产业专家咨询@@委员会@@，为产业发展@@提供@@决策咨询@@等服务@@@@。省各有关部门@@要根据各自职能@@，制定本部门推进大数据产业形成与应用@@的实施@@方案@@。各地要明确负责大数据工作的职能部门@@，结合实际制定本地区@@促进大数据发展@@的实施@@方案@@。本行动@@计划的推进落实工作@@，列入省政府重点督办事项@@。（省经济和信息化委@@@@、省府办公厅@@）
（二@@）加强大数据法规制度建设@@@@。
适应大数据发展@@需求@@，研究推动@@大数据@@地方立法@@。围绕@@大数据安全@@@@、数据资源开放@@和利用@@等关键环节@@，推动@@制定数据公开@@、数据安全@@、数据资产保护和个人隐私@@保护的地方性法规@@，保障和规范大数据发展@@@@。研究推动@@网上个人信息保护立法工作@@，界定个人信息采集应用@@的范围和方式@@。推动@@出台基础信息网络和关键行业@@领域重要信息系统的安全保护条例@@，保障网络数据安全@@@@。（省法制办@@，省网信办@@、经济和信息化委@@、统计@@局@@、保密局@@）
（三@@）健全市@@场发展@@机制@@。
充分发挥市@@场主体@@作用@@@@，加快建立@@市@@场化的数据应用@@机制@@，营造活跃有序的数据市@@场环境@@。在保障公平@@竞争的前提下@@，支持社会资本参与公共服务@@体系@@建设@@@@。积极鼓励社会资本投入大数据产业@@，重点对政务数据@@、公共服务@@领域数据开展采集整理@@和挖掘分析@@@@。鼓励政府与企业@@、社会机构合作@@，通过政府采购@@、服务@@外包@@、社会众包等多种方式@@，依托专业企业开展政府大数据应用@@@@，降低社会管理@@成本@@。大力推动@@大数据@@应用@@试点示范@@，加快大数据推广应用@@@@@@，培育@@大数据应用@@市@@场@@。（省经济和信息化委@@@@、发展@@改革委@@，省各有关部门@@）
（四@@）加强大数据标@@准@@规范建设@@@@。
加强大数据标@@准@@规范体系@@研究@@，构建@@大数据产业标@@准@@体系@@和统计@@指标@@体系@@@@，加快建立@@公共机构的数据标@@准@@和统计@@标@@准@@体系@@@@，推进大数据采集@@、管理@@、共享@@、交易等标@@准@@规范的制定和实施@@@@。统一@@政务数据编码@@、格式标@@准@@@@、交换接口规范@@，研究制定一@@批基础共性@@、重点应用@@和关键技术@@标@@准@@@@。建立@@关键标@@准@@验证平台@@@@，开展标@@准@@验证和应用@@试点示范@@。建立@@标@@准@@符合性评估体系@@@@，强化标@@准@@培育@@服务@@市@@场和支撑行业@@管理@@的作用@@@@。支持我省企事业单位及行业@@协会@@主导或参与大数据国际@@、国家@@、行业@@和地方标@@准@@修订@@。（省质监局@@@@，省经济和信息化委@@@@、统计@@局@@）
（五@@）加大政策支持力度@@。
统筹省工业和信息化发展@@专项资金支持大数据产业发展@@@@。2016-2020年@@，省财政每年@@安排专项资金@@，支持省电子政务数据中心建设@@@@。创新符合大数据企业需求特点的金融@@产品和服务@@方式@@，创造良好融资环境@@。加大对省大数据重点项目在项目核准@@@@、财税优惠@@、用@@地保障@@、电力保障@@、经费保障等方面的支持力度@@。对符合条件的大数据骨干企业给予大型骨干企业相关政策支持@@。粤东西北地区@@及江门@@、肇庆@@、惠州@@等地符合条件的大数据产业园可享受省产业转移工业园政策@@。完善政府采购大数据服务@@@@@@、大数据知识产权保护等政策@@。（省经济和信息化委@@@@，省科技厅@@@@、财政厅@@、国土资源厅@@、地税局@@、知识产权局@@、金融@@办@@、国税局@@、人民银行广州分行@@、广东银监局@@、广东证监局@@、广东保监局@@）
（六@@）加强大数据人才培育@@与引@@进@@。
支持省内高校@@开设大数据相关专业@@，开展大数据专业人才的学历教育@@@@，建设@@大数据教学实践基地和新型大数据人才培育@@基地@@，培育@@数据分析@@师@@、数据咨询@@师等专门人才@@。鼓励采取跨校联合培养等方式开展跨学科大数据综合型人才培养@@。推进大数据人才职业化@@，制订大数据技术@@职业规范@@，在企业推行首席数据官制度@@。鼓励企业@@与高校@@开展订单式人才培养@@，支持企业建立@@大数据培训和实习基地@@。引@@进具有国际领先水平@@的大数据领域高端专业人才和团队@@，重点引@@进培育@@数据科学家@@。（省人力资源社会保障@@厅@@，省经济和信息化委@@@@、教育@@厅@@、科技厅@@）
（七@@）加强宣传推介与交流合作@@。
以@@应用@@示范带动大数据的宣传教育@@@@，举办工业等领域大数据应用@@优秀项目成果展@@，在全社会树立大数据意识@@。推进泛珠区@@域和粤港澳台合作@@，促进省际及跨境的大数据产业和应用@@共同发展@@@@。加强与国内外相关组织的合作@@，组织相关机构和人员到国内外进行大数据学习@@交流@@。利用@@各种招商平台@@@@，积极宣传推介我省大数据产业投资环境和政策措施@@。（省经济和信息化委@@@@，省科技厅@@@@、商务厅@@、外办@@、港澳办@@、台办@@）
