各区@@县@@@@人民政@@府@@，市@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《汕头@@市@@@@“互联网@@＋”行动@@计划@@（2016—2020年@@）》已经汕头@@市@@@@人民政@@府第十三@@届@@79次常务会议审议通过@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。实施过程中遇到@@的问题@@@@@@，请径向市@@经济和@@信息化局@@@@反映@@。
汕头@@市@@@@人民政@@府办公室@@
2016年@@4月@@7日@@
汕头@@市@@@@“互联网@@＋”行动@@计划@@（2016—2020年@@）
为贯彻落实@@《国务院关于积极推进@@“互联网@@＋”行动@@的指导意见@@》（国发@@〔2015〕40号@@）和@@《广东省@@“互联网@@＋”行动@@计划@@（2015—2020年@@）》，主动适应经济发展@@新常态@@，顺应网络时代@@发展@@新趋势@@，利用互联网@@技术@@和@@资源促进我市@@经济转型升级和@@社会事业发展@@@@，提升综合竞争力@@，制订本行动@@计划@@@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
全面贯彻党的十八@@届五@@中全会@@、省委十一@@届五@@次全会精神@@，按照市@@委十届五@@次全会的部署要求@@，坚持稳中求进工作总基调@@，坚持加快@@发展@@和@@提高质量并重@@，认真落实省委@@、省政府促进粤东西北地区振兴发展@@的一@@系列政策措施@@，以@@推动互联网@@新理念@@、新技术@@@@、新产品@@、新模式@@@@发展@@为重点@@，以@@发展@@网络化@@@@、智能化@@、服务@@化@@、协同化的@@“互联网@@＋”产业新业态为抓手@@，充分激发互联网@@大众创业@@万众创新@@活力@@，推进互联网@@在我市@@经济社会各领域的广泛应用@@，推动互联网@@经济突破发展@@@@，打造@@粤东智慧城市@@@@，促进经济转型发展@@和@@提升社会治理水平@@，加快@@我市@@经济持续健康发展@@和@@社会全面进步@@。
（二@@）发展@@目标@@@@
到@@2020年@@，全市@@经济社会互联网@@应用成效显著@@，成为全省互联网@@经济发展@@重要基地@@、网络民生应用服务@@示范区@@、网络创业@@创新@@@@集聚中心@@。
——互联网@@创业@@创新@@@@体系@@进一@@步完善@@@@。全市@@建成互联网@@创新@@孵化基地@@5个@@，培育创新@@型互联网@@中小企业超过@@500家@@，建成互联网@@经济创新@@示范区@@3个@@，建成全省互联网@@自主创新@@示范区@@，互联网@@创业@@创新@@@@活力大幅提升@@。
——互联网@@与产业深度融合@@。全市@@互联网@@新业态集聚发展@@@@，形成产值规模超@@50亿元@@的智能制造@@产业集聚区@@3个@@，年@@营业收入超@@5000万元的互联网@@骨干企业达@@5家@@。电子商务交易@@额超过@@2000亿元@@，云服务@@产业@@、物联网@@产业市@@场规模达到@@@@800亿元@@。
——互联网@@应用与服务@@全面普及@@。县@@级以@@上政府行政审批@@事项网上办理率达@@90％，社会服务@@事项网上办理率达@@80％，医疗@@机构信息共享率达@@90％。
——互联网@@接入水平大幅提升@@。全市@@互联网@@普及率达到@@@@85％，全面实现城区@@“千兆@@进企@@、百兆@@到@@户@@、无线宽带全覆盖@@”、农村@@“光纤进村@@、宽带到@@家@@@@”的发展@@目标@@@@@@，形成良好的宽带发展@@环境@@。
二@@、重点行动@@@@
（一@@）互联网@@＋创业@@创新@@@@
充分发挥互联网@@的创新@@驱动作用@@，推进我市@@小微企业创业@@创新@@@@基地城市@@示范工作@@。以@@华侨经济文化@@合作试验区为东核心区@@，打造@@小微企业创新@@业态集聚区@@；以@@中以@@@@（汕头@@）科技@@创新@@合作区为西核心区@@，打造@@小微企业创业@@创新@@@@科技@@孵化区@@；建设@@芸创新@@创业@@孵化基地@@等新型平台@@@@，打造@@线上线下@@相结合的小微企业虚拟创业@@创新@@@@空间@@@@。通过双核一@@虚拟的@@“2＋1”工程@@，有针对性地配套政策@@@@，提升创业@@创新@@@@发展@@空间@@@@，形成东西双核@@、虚拟拓展@@，多方共建@@、全面开花的小微企业创业@@创新@@@@工作新格局@@。
1．互联网@@＋创业@@
推动互联网@@领域创业@@@@，以@@专业互联网@@园区为依托@@，用好用足小微企业创业@@创新@@@@政策@@，支持各区@@县@@@@电商园和@@电商创业@@基地发展@@@@，创建互联网@@经济创新@@示范区@@。发展@@众创空间@@@@、创业@@学院@@、创业@@咖啡等新型创业@@服务@@平台@@@@，壮大创业@@导师队伍@@。加大对各级孵化器@@的支持@@，诸如市@@高级技工学校创业@@孵化基地@@@@、汕头@@高新区@@电商产业园创业@@孵化基地@@@@、汕头@@电商@@（五@@维@@）创业@@孵化基地@@、汕头@@大学@@学生@@创业@@园@@、汕头@@柏亚电商产业园创业@@孵化基地@@@@、汕头@@市@@@@大众创业@@孵化基地@@@@、汕头@@市@@@@芸创新@@创业@@孵化基地@@@@，为创客提供创业@@空间@@@@、软硬件@@支撑@@、团队运营@@、资金扶持@@、产品推广@@@@、法律咨询@@@@、知识产权保护等项目孵化服务@@@@。（市@@人力资源和@@社会保障局@@@@、发展@@和@@改革局@@、经济和@@信息化局@@、科学技术@@局@@、商务局@@、质量技术@@监督局@@、知识产权局@@，汕头@@大学@@，汕头@@职业技术@@学院@@，保税区@@、高新区@@、华侨试验区管委会@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
2．互联网@@＋创新@@
运用互联网@@加快@@产业集群@@、专业镇协同创新@@服务@@平台@@建设@@@@，提升企业协同创新@@能力@@。依托我市@@优势产业和@@支柱产业@@，实施互联网@@@@创新@@计划@@，支持创建技术@@研发中心云平台@@@@，针对企业研发中心@@，工程@@技术@@中心@@，行业@@数据中心建设@@数据平台@@@@。发展@@开源社区@@、社会实验室@@、创新@@工场等互联网@@创新@@平台@@@@。支持开发互联网@@技术@@新应用@@@@，创新@@购物@@、娱乐@@、旅游@@等网络消费模式@@@@，发展@@交通@@@@、连锁商业@@、居民缴费@@等移动支付应用@@，开展房屋短租@@、拼车@@、家@@政等共享经济业务@@。支持汕头@@大学@@@@、广东以@@色列理工学院@@、汕头@@职业技术@@学院@@等高等院校及科研机构@@、企业研发中心创新@@研究成果产业化@@，促进各类省市@@工程@@中心@@@@、科研机构开放实验室@@、检测认证@@、软硬件@@、研究工具等资源并提供市@@场租赁化@@，支持创新@@企业和@@精英开展技术@@产品研发@@。（市@@科学技术@@局@@@@、发展@@和@@改革局@@、经济和@@信息化局@@、商务局@@、人力资源和@@社会保障局@@、质量技术@@监督局@@、知识产权局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
（二@@）互联网@@＋工业制造@@@@
依托我市@@现有工业产业为基础@@，以@@“十百千@@”工程@@为抓手@@，即@@：10家@@企业实施智能制造@@试点示范@@，100家@@企业实施机器人应用@@，1000家@@企业推进工业化和@@信息化深度融合@@，逐步推动形成工业互联网@@@@。以@@发展@@智能制造@@为主攻方向@@，力促我市@@工业的发展@@方式@@“四@@个@@转变@@”，即@@：从资源消耗为主向创新@@驱动为主转变@@，产业价值链环节从低附加值的一@@般加工为主向高附加值的研发@@、营销为主转变@@，产业组织形态从传统集聚为主向现代产业集群为主转变@@，企业经营@@方式从粗放经营@@为主向集约经营@@为主转变@@，全面提升工业产业核心竞争力和@@区域辐射能力@@。
1．互联网@@＋高端制造@@@@
以@@智能工厂为发展@@方向@@，开展智能制造@@试点示范@@，加快@@推动云计算@@@@、物联网@@、智能工业机器人@@、增材制造@@等技术@@在生产过程中的应用@@，推进生产装备智能化@@升级@@、工艺流程改造和@@基础数据共享@@。鼓励我市@@@@32家@@大型骨干企业和@@大型骨干培育企业建立@@健全企业技术@@中心@@、重点实验室@@、工程@@中心@@、工程@@实验室等@@，提升骨干企业智能制造@@的引@@领带动@@作用@@，大力推动企业智能制造@@创新@@驱动@@，推进工业互联网@@创新@@融合试点@@，培育发展@@网络协同制造@@@@、大规模个@@性定制@@、线上线下@@（O2O）、柔性制造@@等新型制造@@模式@@@@，推动形成基于用户消费需求研发制造@@模式@@@@。在纺织服装@@、工艺玩具@@@@、印刷包装@@@@、机械@@装备@@、生物医药@@、电子电气等行业@@开展机器人应用@@，围绕智能制造@@成套设备及生产系统@@的改造@@，鼓励企业使@@用柔性自动化生产装配@@线@@、大型控制系统@@@@、数控机床等自动化@@、数字化@@、网络化@@、智能化@@制造@@设备@@，推广@@应用新型传感@@、嵌入式控制系统@@@@、系统@@协同技术@@等智能化@@制造@@技术@@@@，普及设计过程智能化@@@@、制造@@过程智能化@@和@@制造@@装备智能化@@@@，提高精准制造@@@@、敏捷制造@@能力@@。鼓励机械@@装备@@@@、印刷包装@@@@等行业@@开展基于互联网@@故障预警@@、远程维护@@、质量诊断@@、远程过程优化等在线增值服务@@@@，拓展产品价值空间@@@@，实现从制造@@向@@“制造@@＋服务@@”的转型升级@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、发展@@和@@改革局@@、科学技术@@局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@）
2．互联网@@＋生产性服务@@业@@
依托汕头@@市@@@@工业设计协会@@、汕头@@轻工装备企业联盟等社会资源@@，建立@@主要产业的工业设计数据平台@@@@，如纺织服装@@、工艺玩具@@@@、印刷包装@@@@、装备制造@@等行业@@的公众设计平台@@@@，发展@@工业设计资源网上共享@@、网络协同设计@@、众包设计@@、虚拟仿真@@、三@@维@@（3D）在线打印等互联网@@工业设计新技术@@@@@@、新模式@@@@，提升行业@@整体工业设计水平@@。大力推进@@研发中心在线研发服务@@@@，推进服装面料@@、玩具@@动漫@@、机械@@、医疗@@等的网络化@@产品@@，发展@@协同研发@@、众包研发@@、研发成果网上交易@@租赁平台@@等@@。建设@@“工业云@@”平台@@，开展工业云@@及工业大数据@@创新@@应用@@试点@@，发展@@基于工业大数据@@分析的工艺提升@@、能耗优化@@、过程控制优化等智能决策与控制应用@@。开展互联网@@检验检测认证@@服务@@@@，推动粤东玩具@@检测中心等检验检测机构发展@@在线检测@@、在线诊断@@、在线控制和@@产品质量认证@@，提升质量精确管控水平@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、发展@@和@@改革局@@、科学技术@@局@@、商务局@@、质量技术@@监督局@@负责@@）
（三@@）互联网@@＋商务贸易@@
依托特色产业集群和@@产业基地优势@@，以@@全市@@电子商务服务@@和@@跨境电子商务试点为突破口@@@@，进一@@步贯彻实施@@《汕头@@经济特区电子商务促进办法@@》，积极创造和@@优化电子商务发展@@环境@@，进一@@步扩大电子商务发展@@空间@@@@。
1．互联网@@＋跨境贸易@@
落实国家@@@@“一@@带一@@路@@”重大战略@@，以@@华侨经济文化@@合作试验区为载体@@，大力推动跨境电子商务发展@@@@，加快@@建设@@集保税展示@@、物流@@、交易@@、服务@@于一@@体的跨境电子商务产业园区@@，打造@@跨境电子商务公共服务@@@@平台@@@@、跨境电子商务离岸数据中心@@。推进跨境电子商务通关@@、检验检疫@@、税务@@、结汇@@、仓储@@物流@@@@、金融等关键环节单一@@窗口综合服务@@体系@@建设@@@@，为企业走向国际市@@场提供及时准确的信息和@@优质服务@@@@。积极开展跨境电子商务合作@@，应用电子商务开拓国际市@@场@@，支持商贸@@企业面向海外市@@场扩大企业对企业@@（B2B）、企业对客户@@（B2C）海外贸易规模@@。（市@@商务局@@@@、经济和@@信息化局@@、发展@@和@@改革局@@、交通@@运输局@@、金融工作局@@、地税局@@、国税局@@、人行汕头@@中支@@、汕头@@出入境检验检疫@@局@@、汕头@@海关负责@@）
2． 互联网@@＋电商服务@@@@
发挥市@@行业@@协会@@、大型电商平台@@等社会资源优势@@@@，建立@@健全融合电商物流@@@@、电商金融以@@及电商保障体系@@等为一@@体的电子商务综合服务@@体系@@@@，创新@@电商服务@@@@模式@@@@，推进电子商务平台@@与现代物流@@@@、会展业@@、专业市@@场等各种平台@@的融合@@。选择工业电气分销商等一@@批发展@@快@@、信用好@@、管理@@规范的电子商务平台@@企业进行重点培育@@，使@@之成为粤东乃至全国同行业@@中有影响力的电子商务平台@@示范企业@@@@。重点推动国际玩具@@产业综合体宝奥城等现代化园区实现智能化@@服务@@@@，以@@物联网@@为基础@@，逐步建设@@智慧园区@@，组建电商产业专业孵化器@@@@、创投空间@@@@，推动我市@@电商产业跨越式发展@@@@。（市@@商务局@@@@、经济和@@信息化局@@，保税区@@、高新区@@管委会@@、金平区政府@@、龙湖区政府@@、澄海区政府@@负责@@）
3．互联网@@＋物流@@
利用移动互联网@@@@@@、大数据@@、物联网@@、北斗定位系统@@等技术@@@@，推进制造@@业物流@@@@、农村@@物流@@@@、电子商务物流@@@@、城市@@配送@@@@、冷链物流@@和@@国际物流@@等智能化@@@@，发展@@精准服务@@@@、体验服务@@@@、聚合服务@@等物流@@新模式@@@@@@。围绕把汕头@@港作为国际性港口和@@粤东集装箱中心港的建设@@定位@@，利用汕头@@港口优势@@，加强对港口航道@@、船舶@@、仓储@@、设备的动态监测@@、管理@@，打造@@制造@@业@@、商贸@@业@@、服务@@业高度融合的智慧物流@@产业链@@，全面提升汕头@@@@“数字港口@@”的信息化水平和@@核心竞争力@@。支持龙头物流@@企业运用互联网@@建设@@敏捷型供应链协作平台@@@@，集聚优质供应商资源@@，应用射频识别@@（RFID）、自动分拣@@、可视服务@@等技术@@@@，实现供应链精准化管理@@@@。重点在服装@@、机械@@、玩具@@、家@@电等行业@@开展供应链管理@@模式@@创新@@@@，推进工业互联网@@与供应链大数据@@应用融合@@。培育澄海无人机产业进入快递物流@@等新型服务@@模式@@@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、商务局@@、发展@@和@@改革局@@、科学技术@@局@@、交通@@运输局@@、港口管理@@局负责@@）
（四@@）互联网@@＋农业农村@@@@
利用互联网@@提升农业生产@@@@、经营@@、管理@@和@@服务@@水平@@，培育一@@批网络化@@@@、智能化@@、精细化的现代@@“种养加@@”生态农业新模式@@@@@@，形成示范带动@@效应@@，加快@@完善@@新型农业生产@@经营@@体系@@@@，培育多样化农业互联网@@管理@@服务@@模式@@@@，逐步建立@@农副产品@@、农资质量安全追溯体系@@@@，促进农业现代化水平明显提升@@。
1．互联网@@＋农业生产@@。推动农业生产@@管理@@平台@@@@、农业信息服务@@内容平台@@@@、农村@@生活服务@@@@平台@@建设@@到@@位并持续营运@@。加快@@农民信息技术@@能力的培养和@@提升@@，培育掌握并应用信息技术@@的@@“新农人@@”。建立@@“在线农业合作社@@”，提供综合选种@@、种植@@、施肥@@、收成@@、销售@@、运输等信息共享支持@@，帮助建立@@@@“农超对接@@”信息系统@@@@，实现农产品产销实时管理@@@@。建设@@国土@@、林业互联网@@服务@@平台@@@@，创新@@森林培育@@、森林碳汇@@、物种保护等工作模式@@@@，提升国土@@、林业管理@@智能化@@水平@@。（市@@农业局@@@@、食品药品监管局@@、质量技术@@监督局@@、海洋与渔业局@@、国土资源局@@、经济和@@信息化局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
2．互联网@@＋农贸流通@@。充分发挥汕头@@电子商务示范城市@@@@，以@@及多数量@@、高效@@率淘宝村的优势@@，依托现有生鲜果蔬物流@@龙头企业的示范带动@@作用@@，加快@@建设@@潮汕特色农产品网上交易@@平台@@@@，发展@@生鲜速递@@、特产专卖等农产品定制开发和@@互联网@@直销运营模式@@@@。支持农业企业开办@@“农家@@网店@@”，发展@@特色农产品在线营销@@。鼓励电商@@、物流@@、商贸@@、金融等企业建设@@农业电子商务平台@@@@。利用互联网@@建立@@市@@农产品质量安全溯源平台@@@@，开展粮食@@、食用油@@、蔬菜@@、水果@@、水产品等重点监管农产品电子追溯@@，切实加强农产品质量安全保障@@。（市@@农业局@@@@、商务局@@、食品药品监管局@@、质量技术@@监督局@@、海洋与渔业局@@、经济和@@信息化局@@、汕头@@出入境检验检疫@@局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
3．互联网@@＋精准扶贫@@@@。利用互联网@@构建新型农业生产@@经营@@体系@@逐步推动我市@@农业现代化@@，提高生产与流通效率@@，提升我市@@农民收入@@。实施电商扶贫@@@@“疗法@@”，在贫困村组建电商扶贫@@合作社@@，与扶贫@@电商平台@@融合成为一@@个@@系统@@@@，形成线上线下@@相结合的@@“互联网@@＋扶贫@@”的模式@@@@，通过专业电商@@＋贫困农户@@、网络销售@@@@＋定制生产@@、线下体验@@＋网上预订等模式@@@@，将贫困农户@@纳入电商体系@@中@@，利用网络平台@@专门开展农产品网上销售@@@@、包装@@、推广@@、活动策划等@@。搭建@@“网上村庄@@”，推动精准扶贫@@@@@@，盯住贫困村@@，瞄准贫困户@@，由合作社组织贫困户入社和@@销售@@贫困户农产品@@，让产业发展@@有动力和@@基础@@，使@@“网上村庄@@”成为带动@@增收致富@@、实现精准扶贫@@@@的引@@擎和@@重要抓手@@。（市@@农业局@@@@、食品药品监管局@@、质量技术@@监督局@@、海洋与渔业局@@、经济和@@信息化局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
（五@@）互联网@@＋新兴产业@@
依托经济特区@@、沿海区位@@、民营经济等优势@@，充分发挥汕头@@国际海缆登陆站的通信资源优势@@和@@华能海门电厂的能源@@优势@@，抓住国家@@有序开放电信市@@场和@@深化电力体制改革的契机@@，充分发挥民间资本的创新@@活力@@，深化应用创新@@@@，推动形成多种主体@@相互竞争@@、优势互补@@、共同发展@@的产业市@@场格局@@。
1．互联网@@＋大数据@@
加快@@广东移动粤东区域生产中心@@、世纪互联汕头@@大数据@@协同创新@@产业园@@、中云数据汕头@@国际云计算@@产业创新@@基地@@、中电南方云产业基地@@、中国电信汕头@@云数据中心建设@@@@，加强与国家@@互联网@@应急中心的合作@@，发挥特区先行先试优势@@，以@@安全大数据@@服务@@为品牌开展大数据@@产业服务@@@@，开发建设@@大规模@@、高可用@@、新一@@代绿色数据中心为核心基础设施@@，以@@数据存储@@、托管为起点@@，逐步聚集并打造@@相关上@@、下游产业链@@，把汕头@@打造@@成为国际数据中心新技术@@@@@@、新业务的试验区@@，成为国际高端现代服务@@业基地之一@@@@。同时@@，发挥华侨试验区政策优势开展信息通信产业基础设施建设@@试点@@，依托华侨试验区打造@@面向东南亚地区华侨华人@@、以@@文化@@为载体的离岸大数据@@服务@@经营@@试点@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、发展@@和@@改革局@@，濠江区政府负责@@）
2．互联网@@＋时空一@@体化@@
依托具有我国自主知识产权北斗导航@@系统@@为主导@@，借助@@“国家@@信息中心时空大数据@@研究中心@@”资源优势@@，充分利用我市@@已建设@@的@@“数字汕头@@@@”地理空间@@框架的建设@@成果@@，以@@提供准确的时间和@@空间@@信息作为基础@@，融合卫星遥感应用@@、地理信息@@、大数据@@、云计算@@、移动互联网@@@@、物联网@@等技术@@手段@@，整合众多的数据资源@@，推进北斗导航@@基础设施建设@@@@（CORS系统@@），构建天地一@@体@@、无缝覆盖@@、功能强大的时间和@@空间@@相互叠加的信息服务@@网络@@，并建立@@安全@@、高效@@、可控的时空服务@@体系@@与平台@@@@，面向政府@@、行业@@、大众等用户@@，提供基于互联网@@的健康@@、养老@@、旅游@@、水务等社会信息资源消费综合应用支撑@@。（高新区@@管委会@@、市@@经济和@@信息化局@@@@、科学技术@@局@@负责@@）
3．互联网@@＋能源@@
鼓励汕头@@能源@@相关企业如汕头@@电网公司@@、华能电厂@@、猛狮科技@@等@@，积极与大学院校@@、能源@@互联网@@企业合作共同开展互联网@@@@＋智慧能源@@建设@@@@，成立@@“互联网@@＋智慧能源@@联合研究中心@@”，就能源@@互联网@@从理论到@@实践不断探索@@创新@@@@；构建电力零售市@@场和@@电力零售网上交易@@平台@@@@，积极申请建设@@市@@级售电交易@@试点示范@@，打造@@能源@@低碳产业链@@，将汕头@@的清洁能源@@优势转化为经济优势@@，促进汕头@@能源@@产业和@@大数据@@产业齐头并进@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、发展@@和@@改革局@@、科学技术@@局@@，濠江区政府负责@@）
4．互联网@@＋文化@@
发展@@互联网@@@@＋动漫文化@@产业@@，依托宝奥玩具@@电商物流@@园区@@、大树玩具@@电商产业园等玩具@@产业园基础@@，发挥我国传统文化@@优势@@，将文化@@精华融合动漫制作@@，创建动漫文化@@@@“创客空间@@@@”、孵化器@@，采用互联网@@信息共享技术@@@@，推动众包设计@@@@、众包发布等互联网@@新业态@@，实施互联网@@@@＋玩具@@动漫@@产业园创业@@发展@@计划@@，形成从设计@@、原料@@、模具@@、零件@@、装配@@、包装@@到@@运输@@、销售@@、会展等专业分工的产业链@@，并走出一@@条传统玩具@@生产与文化@@动漫创意产业相结合的@@O2O转型升级新路@@。依托华侨经济文化@@合作试验区建设@@面向东南亚地区华人华侨的网络影视文化@@传播及娱乐@@基地@@，服务@@东南亚华人华侨文化@@娱乐@@需求@@；建立@@离岸汉文化@@资源池@@，加大潮汕地区民风民俗@@、旅游@@、美食@@、特殊剧目@@、文化@@遗产等方面的文化@@资料制作@@，推动潮汕文化@@产业发展@@@@。（华侨试验区管委会@@、澄海区政府@@、龙湖区政府@@、市@@委宣传部@@、文化@@广电新闻出版局@@、市@@发展@@和@@改革局@@@@、人力资源和@@社会保障局@@、科学技术@@局@@，汕头@@电信公司@@、汕头@@移动公司@@、汕头@@联通公司@@、汕头@@铁塔公司@@）
（六@@）互联网@@＋金融创新@@@@
鼓励金融机构依托互联网@@技术@@@@，实现传统金融业务与服务@@转型升级@@，积极开发基于互联网@@技术@@的新产品@@和@@新服务@@@@。支持互联网@@企业依法合规设立互联网@@支付@@机构@@、网络借贷@@平台@@@@、股权众筹融资平台@@@@、网络金融产品销售@@平台@@@@，建立@@服务@@实体经济的多层次金融服务@@@@体系@@@@，更好地满足中小微企业和@@个@@人投融资需求@@。
1．互联网@@＋金融服务@@@@
以@@华侨经济文化@@合作试验区设立@@“华侨板@@”为突破口@@，大力推进@@“华侨板@@”建设@@以@@及升级为交易@@中心@@，充分发挥其融资功能@@，对接互联网@@资金渠道服务@@@@，构建区域性多层次资本市@@场推动企业直接融资@@，为粤东中小微企业引@@入资金@@“活水@@”，解决@@中小企业融资难问题@@@@。建立@@粤东地区华侨板@@挂牌备选企业云@@，为企业进入华侨板@@提供通道@@，进一@@步对接新三@@板和@@主板@@。鼓励互联网@@金融创新@@@@@@，发展@@P2P网络贷款@@、互联网@@支付@@、供应链金融@@、股权众筹等互联网@@金融新业态@@。支持传统银行@@、证券@@、保险@@、基金与互联网@@融合创新@@@@，发展@@网络银行@@、网络借贷@@、网络证券@@@@、网络保险@@@@、互联网@@理财产品销售@@@@、网络消费信贷等金融新模式@@@@@@。推动我市@@互联网@@企业与金融机构开展产品@@、技术@@、服务@@创新@@@@，拓展互联网@@金融服务@@@@@@，利用互联网@@做好在线金融监管@@，提升监管水平@@，打造@@互联网@@金融产业链@@。（市@@金融工作局@@@@、华侨试验区管委会@@、商务局@@、经济和@@信息化局@@、发展@@和@@改革局@@、人行汕头@@中支@@、汕头@@银监局@@、汕头@@保监局负责@@）
2．互联网@@＋金融超市@@@@
在金平民营科技@@园规划建设@@汕头@@金融超市@@@@@@，进一@@步完善@@汕头@@金融超市@@@@建设@@@@，创新@@中小微企业融资业务模式@@@@，汇集银行@@、保险@@、担保@@、小贷@@、咨询@@、评估@@、公证@@、律师@@、会计等机构@@，形成系统@@金融联网产业链@@，采取线上与线下@@、实体与虚拟相结合的方式@@，为园区及周边中小微企业提供@@“一@@站式@@”的金融服务@@@@@@，积极开展金融@@、科技@@、产业融资创新@@试点工作@@。（金平区政府@@、市@@金融工作局@@@@、商务局@@、经济和@@信息化局@@、发展@@和@@改革局@@、人行汕头@@中支@@、汕头@@银监局@@、汕头@@保监局负责@@）
（七@@）互联网@@＋公共服务@@@@
充分发挥互联网@@的高效@@@@、便捷优势@@，提高资源利用效率@@，加快@@发展@@基于互联网@@的健康@@、养老@@、旅游@@、社会保障等新兴服务@@@@，建设@@服务@@型政府@@，营造幸福健康新生活@@，提升民众来自智慧城市@@的幸福感@@。
1．互联网@@＋教育@@
构建具有本地特色的互联网@@@@＋教育@@模式@@@@，实现各级各类学校@@100％高速宽带网络全覆盖@@，城镇中小学网络接入带宽不低于@@500M，其他学校不低于@@100M；班级@@100％配置网络多媒体教学平台@@@@；教师@@100％配备专用教学用终端@@，每@@100名学生@@拥有@@20台学习终端@@；90％的教师@@及初中以@@上学生@@拥有实名制的网络学习空间@@@@；基本形成学习型社会的信息化支撑服务@@体系@@@@。建设@@汕头@@教育@@云平台@@@@。建立@@完善@@的适合教师@@发展@@和@@学生@@成长的远程学习@@、培训@@、研究和@@交流空间@@@@，建立@@基于互联网@@的教育@@监管与动态监测分析系统@@@@，建成服务@@于全市@@教师@@@@、学生@@、家@@长的教育@@资源公共服务@@@@平台@@@@。搭建@@智慧教育@@@@APP，提供政策新闻@@、入学录取@@、考试信息@@、成绩查询@@、在线教育@@等信息服务@@@@，整合优质教育@@资源@@，为市@@民提供更加公平@@、公正@@、公开@@、便捷的服务@@@@。利用互联网@@信息扁平化优势@@，实现优质教育@@资源共建共享@@，促进教育@@均衡@@、公平可持续发展@@@@。（市@@教育@@局@@@@、电子政务@@管理@@办公室@@、经济和@@信息化局@@负责@@）
2．互联网@@＋医疗@@
加强区域医疗@@卫生服务@@资源整合@@，充分利用互联网@@@@、大数据@@等手段@@，全力推进市@@区域医疗@@卫生信息平台@@建设@@@@，推进公众医疗@@服务@@和@@网络医疗@@服务@@@@。启用居民电子健康卡@@，建立@@居民健康档案@@，以@@全员人口信息为基础@@，以@@居民个@@人健康为核心@@，贯穿整个@@生命过程@@、涵盖各种健康相关因素@@、实现信息多渠道动态收集@@、满足居民自身需要和@@健康管理@@@@的信息资源@@。建设@@涵盖城乡居民健康管理@@@@@@、基本医疗@@@@，公共卫生@@、绩效考核等基本功能的管理@@信息系统@@@@@@，通过标@@准化流程@@、规范化电子处方和@@病历模版等应用@@，逐步规范基层医疗@@卫生人员诊疗行为@@，实现对大处方@@、用药比例等违规用药的监管@@，促进合理用药@@，提高基层医疗@@卫生服务@@质量和@@水平@@。开展网络医院服务@@@@，实现在线预约挂号@@@@、咨询@@、随访@@、健康干预等服务@@@@。（市@@卫生和@@计划生育局@@@@、发展@@和@@改革局@@、电子政务@@管理@@办公室@@、民政@@局@@负责@@）
3．互联网@@＋交通@@
搭建@@智慧交通@@云平台@@@@，根据人流@@、车流引@@导@@道路通行情况@@，对交通@@大数据@@建立@@分析模型@@，进行数据分析处理@@，交通@@管理@@者能够及时判别路面的交通@@状况@@，智能诱导车辆避开堵点@@，使@@城市@@交通@@更加顺畅@@。同时@@，根据大量历史数据及实时检测数据对未来@@5－15分钟内的交通@@参数进行预测@@，主动发现各种交通@@事件@@，避免交通@@拥堵的发生@@。加快@@建设@@全市@@公共交通@@智能系统@@@@，建立@@企业智能管理@@调度和@@政府行业@@监管平台@@@@，完善@@公交出行手机@@APP查询和@@出租车电召客户端@@服务@@软件@@，为市@@民提供安全@@、便捷的出行服务@@@@。（市@@交通@@运输局@@@@、公安局@@、电子政务@@管理@@办公室@@负责@@）
4．互联网@@＋政务@@
加快@@“汕头@@政府在线@@”建设@@，推进政务@@外网的覆盖建设@@@@，实现市@@@@、区两级电子政务@@外网的互联互通和@@网上办事大厅延伸到@@镇街@@@@、村居@@，拓展完善@@以@@网上办事分厅为龙头@@，行政审批@@、乐动安卓app 、公共资源交易@@@@、效能监察@@“四@@位一@@体@@”的省@@、市@@、区县@@@@、镇街@@、村居@@五@@级综合@@乐动安卓app 体系@@，提高政府公共管理@@@@、公共服务@@@@和@@公共政策制定的响应速度@@，提升政府科学决策能力和@@社会治理水平@@。加快@@推进政府网站集约化建设@@@@，以@@电子政务@@集约化为契机@@，启动电子政务@@云平台@@建设@@@@，解决@@“信息孤岛@@”的问题@@@@，进一@@步促进资源节约@@，提升政府网站服务@@质量和@@水平@@。开发网上办事移动@@APP客户端@@，实现部分重点民生需求办事手续移动客户端@@申请受理@@，譬如@@：户口迁移@@、身份证办理@@、社保办理等@@，节省双方的沟通成本@@。同时@@，推动的社会治理@@“e社通@@”手机软件主要功能是实现基层干群的沟通联系@@，推进基层社会治理@@，提高办事效率和@@群众满意度@@。（市@@电子政务@@管理@@办公室@@@@、公安局@@、社会工作委员会@@、网厅各进驻单位@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
5． 互联网@@＋公共安全@@
推进警用地理信息@@系统@@@@@@（PGIS）系统@@二@@期项目@@、应用数字指挥调度@@（350兆@@PDT数字集群@@）系统@@项目@@、智能化@@视频及技防项目建设@@@@，加快@@社会治安防控网@@、平安建设@@信息化综合平台@@建设@@@@，构建网格化@@、智能化@@的社会治安防控体系@@@@。依托网站@@、微信等平台@@开展@@110报警@@、投诉举报@@、警情通报等便民服务@@@@，引@@导@@公众积极参与社会治安综合治理@@，提高主动预防@@、动态管控和@@打击罪犯的能力@@。加快@@推进市@@应急平台@@与各级各类应急平台@@@@、现场移动应急平台@@互联互通@@，建立@@指挥灵敏@@、运转高效@@的全市@@应急指挥@@体系@@@@，提升对台风@@、洪灾@@、地震@@、山体滑坡@@、泥石流等自然灾害和@@突发事件的监测预警@@、应急指挥@@、信息报送@@、人员物资调度和@@应急处置水平@@。建立@@全市@@应急管理@@数据库共建共享机制@@，实现全市@@各类应急数据的动态管理@@和@@实时更新@@，利用互联网@@推进突发事件信息管理@@和@@风险隐患排查模式@@创新@@@@，提升应急监测预警能力@@。逐步建立@@应急医学监测网络@@，利用互联网@@应急救援装备加强应急医院建设@@@@。（市@@公安局@@@@、市@@政府应急管理@@办公室@@、卫生和@@计划生育局@@、电子政务@@管理@@办公室@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
6．互联网@@＋城市@@管理@@@@
整合电子政务@@@@、应急指挥@@、城管监控@@、公用事业监管@@、政府服务@@@@12345、12319热线等信息系统@@@@@@，建设@@集信息收集@@、指挥协调@@、监督实施等功能于一@@体的数字化@@城市@@管理@@@@信息平台@@@@，提升对城市@@规划@@、市@@容环境卫生整治@@、市@@政设施管理@@@@、环境保护@@、园林绿化@@、防洪防涝@@、污水处理等城市@@运行领域的统一@@管理@@水平@@。加快@@市@@级社区公共服务@@@@综合信息平台@@建设@@@@，发展@@健康医疗@@@@、幼儿教育@@@@、生活服务@@@@、智能快递等社区服务@@@@O2O模式@@。支持社会机构建设@@家@@庭生活信息平台@@@@，提供购物@@、餐饮@@、维修@@、中介@@、配送@@、缴费@@、心理疏导等网上服务@@@@。发展@@社区移动@@APP，推动社区居委会开展网上卫生计生@@、民政@@、劳保等便民服务@@@@。拓展智慧家@@庭应用@@，发展@@数字家@@庭信息互动服务@@@@。以@@社区为基础@@，建设@@养老@@助残信息管理@@平台@@@@，提供护理看护@@、健康管理@@@@、康复照料等居家@@养老@@服务@@@@。鼓励养老@@服务@@机构应用便携式体检@@、紧急呼叫等健康设备@@，提高养老@@服务@@智能化@@水平@@。（市@@城市@@管理@@@@委员会办公室@@、发展@@和@@改革局@@、经济和@@信息化局@@、科学技术@@局@@、商务局@@、人力资源和@@社会保障局@@、民政@@局@@、电子政务@@管理@@办公室@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
（八@@）互联网@@＋绿色生态@@
紧密结合我市@@城镇化发展@@现状@@，创新@@运用云计算@@@@、物联网@@、移动互联网@@@@、智能终端@@、地理信息@@系统@@@@等集成化信息技术@@@@，与城乡规划@@、城市@@管理@@@@、市@@政基础设施建设@@与安全运行@@、建筑节能@@、城市@@公共信息平台@@@@、住房保障@@、便民服务@@等方面紧密结合@@，最终促进城市@@发展@@模式@@向资源节约型@@、环境友好型@@、绿色生态@@型转变@@，城市@@管理@@@@由粗放型@@、经济型向信息化@@、智能化@@转变@@。
1．互联网@@＋环保监测@@
加快@@建设@@完善@@市@@县@@两级环境信息网络平台@@和@@省环境信息数据平台@@@@，实现环境信息资源的共建共享和@@环境质量@@、污染减排@@、污染源普查等信息的集约管理@@@@。加快@@市@@区@@（县@@）重点污染源在线监控系统@@联网建设@@@@，对大气@@、河流@@、湖泊@@、工业区@@、机动车辆等重点污染源建立@@监测点@@，特别是我市@@的练江流域的全程监控@@，加强对污染排放实时监控和@@管理@@@@。在高排放工厂@@、工业园区等重点场所安装智能传感器@@，实现减排效能在线监测@@。推进能源@@消费智能化@@@@，加快@@各级企业能源@@管理@@中心平台@@建设@@@@，实现资源能耗数据在线监控@@。实施电机@@、注塑机节能增效智能化@@改造工程@@@@，推进工业园区循环化改造@@。鼓励发展@@基于互联网@@的家@@庭智慧能源@@管理@@系统@@@@，运用家@@庭能源@@管理@@@@APP和@@智能终端@@@@，实现对家@@庭用电精确控制@@。（市@@环境保护@@局@@、发展@@和@@改革局@@、经济和@@信息化局@@、科学技术@@局@@、公安局@@、住房和@@城乡建设@@局@@、交通@@运输局@@、海洋渔业局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
2．互联网@@＋再生资源@@
以@@贵屿循环经济产业园为依托@@，通过火法冶炼和@@湿法冶炼的重大技术@@突破@@，鼓励运用互联网@@技术@@构建循环经济完整产业链@@，推动贵屿循环经济产业进入@@3．0时代@@。利用互联网@@监测技术@@加大贵屿重级监管区的循环经济生产回收监控@@，取缔重污染工业@@，逐步加大轻度可净化工业的扶持力度@@，建立@@固体废物管理@@信息系统@@@@建设@@与应用@@。对电子垃圾实行@@“管进管出@@”的政策@@，电子垃圾统一@@在循环产业园区的废弃机电产品集中交易@@装卸场中进行装卸@@，装卸场交易@@办理电子卡@@，凭卡交易@@通过电脑记录在案@@，实现对电子垃圾源头和@@去向的检测@@。（潮阳区政府@@、市@@环境保护@@局@@、发展@@和@@改革局@@、经济和@@信息化局@@、科学技术@@局@@、公安局@@负责@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@，明确职责分工@@。市@@信息化工作领导小组负责统筹指导各部门推进@@“互联网@@＋”行动@@。各单位要将@@“互联网@@＋”行动@@作为工作重点@@，加强组织领导@@，并结合实际制定具体实施方案@@，细化分解目标@@任务@@，明确职责分工@@，确保各项任务落实到@@位@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@负责@@@@）
（二@@）加强规划统筹@@，推进通信基础设施建设@@应用@@。统一@@编制全市@@信息化@@“十三@@五@@@@”专项规划和@@通信基础设施专项规划@@，将光纤网络@@、铁塔基站@@、室内分布系统@@@@、通信管道等信息通信基础设施纳入城乡建设@@规划@@。以@@城域网@@、接入网@@、移动数据核心网规模化改造为重点@@，推进下一@@代互联网@@用户业务承载能力建设@@@@，适时引@@入超大容量传输系统@@和@@超大容量节点设备@@，提升提高网络承载容量和@@业务疏导能力@@。严格落实光纤到@@户国家@@标@@准和@@省市@@标@@准@@，力争用@@2—3年@@时间逐步实现全市@@光纤全覆盖@@，打造@@“全光网城市@@@@”，完善@@4G网络覆盖@@，建设@@高速无线宽带网络@@。强化网络安全@@，创新@@网络安全防护工作新模式@@@@@@，完善@@安全保障体系@@@@。到@@2020年@@，全市@@投入@@@@6亿元@@进行光缆和@@管道及新增高速光纤端口建设@@@@，投资@@12亿元@@实现@@4G基站市@@内全覆盖@@，投入@@4．5亿元@@实施农村@@宽带入乡进村工程@@@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、住房和@@城乡建设@@局@@、城乡规划局@@、城市@@综合管理@@局@@、农业局@@、通信建设@@管理@@办公室@@、汕头@@电信公司@@、汕头@@移动公司@@、汕头@@联通公司@@、汕头@@铁塔公司@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
（三@@）强化宣传引@@导@@@@，开展示范带动@@@@。鼓励汕头@@大学@@等高等院校开放办学@@，鼓励研究机构@@、咨询@@机构@@、电信运营企业@@、行业@@协会等社会力量联合专家@@开展@@“互联网@@＋”基础知识和@@应用培训@@@@，鼓励互联网@@人才与传统行业@@人才双向流动@@。组织各类媒体报道互联网@@创业@@创新@@@@的文化@@理念@@、先进事迹和@@典型企业@@，引@@导@@各类市@@场主体@@增强互联网@@创业@@创新@@@@意识@@。各区@@（县@@）、各部门要及时总结各领域实施@@“互联网@@＋”行动@@成效突出的新技术@@@@@@、新应用@@、新模式@@@@，形成可复制@@、可推广@@的经验成果@@，引@@导@@“互联网@@＋”全面发展@@@@。要积极培育发展@@一@@批@@“互联网@@＋”示范园区@@、示范平台@@@@、示范企业@@、示范项目和@@创业@@创新@@@@模式@@@@，带动@@“互联网@@＋”行动@@深入实施@@。（市@@委宣传部@@，市@@文化@@广电新闻出版局@@@@、发展@@和@@改革局@@、经济和@@信息化局@@、科学技术@@局@@、人力资源和@@社会保障局@@，汕头@@大学@@、汕头@@职业技术@@学院@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
（四@@）加强政策扶持@@，加大资金投入@@@@。贯彻落实国家@@@@和@@省有关财税支持@@、土地使@@用@@、招商引@@资等方面的优惠政策@@，大力推动互联网@@与我市@@产业深度融合@@。各区@@（县@@）、各部门要制定支持@@“互联网@@＋”配套政策@@，鼓励互联网@@创业@@创新@@@@@@。落实国家@@@@级科技@@孵化器@@税收减免政策@@，每@@年@@安排一@@定的土地指标@@支持众创空间@@@@、孵化器@@建设@@@@。积极争取国家@@@@、省新兴产业@@创业@@投资@@引@@导@@基金扶持@@。支持引@@导@@@@“互联网@@＋”企业积极申报中央@@、省专项扶持资金@@，统筹省市@@两级技术@@改造@@、战略性新兴产业@@@@、信息产业发展@@@@、科技@@专项@@、中小企业专项等资金@@，支持互联网@@创新@@成果在我市@@经济社会各领域的广泛应用@@。鼓励社会资本创立创新@@投资@@基金@@，加大对互联网@@创业@@创新@@@@的投资@@@@。支持信用担保@@机构对互联网@@企业提供贷款担保@@@@，支持互联网@@企业上市@@融资@@。有条件的地区可设立互联网@@产业发展@@专项资金@@。（市@@经济和@@信息化局@@@@、发展@@和@@改革局@@、科学技术@@局@@、财政局@@、国土资源局@@、商务局@@、地税局@@、工商行政管理@@局@@、质量技术@@监督局@@、金融工作局@@，各区@@县@@@@人民政@@府@@负责@@）
（五@@）加强体系@@建设@@@@，保障网络信息安全@@。充分认识新形势下做好网络信息安全工作的重要性和@@紧迫性@@，注重统筹规划@@，深入推进网络信息安全保障体系@@建设@@@@。加强网络基础设施@@、信息系统@@@@和@@网站信息安全等级保护@@，建立@@上线严格测评@@、运行中定期检测长效机制@@。推进互联网@@信息安全保障设施建设@@@@，研发互联网@@@@、物联网@@、移动互联网@@@@、云计算@@、大数据@@等安全防护技术@@@@，健全我市@@网络和@@信息安全标@@准体系@@@@，加大依法管理@@网络和@@信息的力度@@，完善@@网络安全监测预警和@@应急处置机制@@，确保互联网@@信息安全@@。（市@@网信办@@，市@@公安局@@@@、经济和@@信息化局@@、科学技术@@局@@、发展@@和@@改革局@@负责@@）
（六@@）引@@进和@@培养互联网@@@@＋领域高端专业人才@@
落实汕头@@市@@@@@@《“1＋10”人才政策@@》，进一@@步加强高层次人才引@@进培养@@。制定有关紧缺适用人才引@@进措施@@，通过引@@进信息经济研发@@、应用及产业化相关的人才@@，强化人才梯队的广度和@@深度@@，为相关人才切实解决@@项目启动资金@@、住房保障@@、配偶就业@@、子女入学等问题@@和@@困难@@，使@@得人才引@@得进@@、留得住@@、能发挥@@。同时@@充分发挥社会各界积极性@@，努力营造良好的育才@@、揽才@@、用才环境@@。强化学校教育@@和@@社会培训@@工作@@，加强与高等院校@@、科研院所的合作@@，建立@@互联网@@技术@@人才培养基地@@，培养互联网@@技术@@人才@@；大力发展@@职业教育@@@@，推动社会人才培训@@体系@@建设@@@@。（市@@人力资源和@@社会保障局@@@@、教育@@局@@、经济和@@信息化局@@负责@@）
