各地级以上@@市@@人民政府@@@@，各县@@@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
为@@贯彻落实@@《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”开展信息惠民试点@@实施方案的@@通知@@》（国办发@@〔2016〕23号@@），深入实施信息惠民工程@@，推广@@“一@@门@@式@@、一@@网@@式@@”政府服务模式改革@@，推动@@跨部门@@、跨区@@域@@、跨层@@级@@信息共享@@@@，提升@@乐动安卓app 水平和群众满意度@@，制定@@本实施意见@@。
一@@、加快实施信息惠民工程@@，如期完成@@“互联网@@+乐动安卓app ”试点任务@@
（一@@）分步推进@@“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”建设@@。围绕解决群众办事过程中@@@@“办证多@@、办事难@@”等问题@@@@，充分运用下一@@代互联网@@@@、移动互联网@@@@、物联网@@、大数据@@、云计算等新一@@代信息技术@@，增强@@乐动安卓app 的@@主动性@@、精准性@@、便捷性@@、普惠性@@。加快推动@@平台@@资源整合和多方利用@@，加强政务信息资源跨部门@@、跨层@@级@@互通和协同共享@@，发挥信息共享@@支撑@@多部门协同服务的@@作用@@，简化优化群众办事流程@@，变@@“群众跑腿@@”为@@“信息跑路@@”，变@@“群众来回跑@@”为@@“部门协同办@@”，变@@“被动服务@@”为@@“主动服务@@”，最大程度利企便民@@。结合正在实施的@@信息惠民工程@@，采取@@“两年@@两步走@@”方式@@，推进实现@@@@国办发@@@@〔2016〕23号@@文确定的@@@@“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”目标@@@@。2016年@@重点推进信息惠民国家试点城市@@@@（以下简称国家试点城市@@@@）先行先试@@，2017年@@在全省范围内复制推广@@试点经验@@，推动@@全省@@乐动安卓app 流程显著优化@@，服务主体@@更加多元@@，服务渠道更加通畅@@，群众满意度大幅提升@@@@。
（二@@）推进国家试点城市@@先行先试@@@@。广州@@、深圳@@、佛山@@、东莞等国家试点城市@@要加快开展电子证照@@@@梳理@@、电子证照@@@@库@@建设@@和@@乐动安卓app 目录梳理简化等工作@@，研究形成@@与现有系统@@的@@衔接过渡机制@@。到@@2016年@@底@@，国家试点城市@@要基本建成电子证照@@@@库@@@@，实现@@乐动安卓app 纸质证照@@和电子证照@@@@同步签发@@；建成统一@@的@@综合@@乐动安卓app 窗口和@@服务系统@@@@，形成@@乐动安卓app 事项@@目录@@；推进省统一@@身份认证体系@@建设@@@@，实现@@便民服务多渠道的@@统一@@认证@@；在试点城市@@内部基本实现@@@@乐动安卓app 事项@@“一@@号@@@@申请@@@@、一@@窗@@受理@@@@、一@@网@@通办@@@@”。
（三@@）总结推广@@试点工作经验@@@@。认真总结国家试点城市@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作经验@@，在全省有条件的@@地区@@进行推广@@@@。到@@2017年@@底@@，推动@@全省@@建成面向公众@@、开放共享的@@一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@，基本建成数据共享@@交换平台@@@@、乐动安卓app 信息系统@@@@和线上线下一@@体化服务体系@@@@；基于信息资源互通共享@@，基本实现@@各试点城市@@间@@乐动安卓app 跨区@@域@@、跨层@@级@@、跨部门的@@@@“一@@号@@@@申请@@@@、一@@窗@@受理@@@@、一@@网@@通办@@@@”；全省基本公共服务事项@@@@90%以上@@可在网上办理@@@@，全省行政审批事项@@网上全流程办理@@率达@@50%以上@@。
二@@、完善@@电子证照@@@@系统@@@@，推进实现@@@@群众办事@@“一@@号@@@@”申请@@
（四@@）统筹推进@@“一@@号@@@@”申请@@。加快推进@@“一@@号@@@@”申请@@工作@@，加快建设@@省电子证照@@@@库@@@@，实现@@涉及@@乐动安卓app 事项@@的@@证件数据@@、相关证明信息等跨部门@@、跨区@@域@@、跨行业互认共享@@@@。在群众@@（单位@@）办事过程中@@，通过公民身份号@@码@@（社会信用代码@@）直接查询所需电子证照@@@@和信息@@，并可作为@@办事依据@@，实现@@以@@“一@@号@@@@”为@@标@@识@@，为@@居@@民@@“记录一@@生@@、管理一@@生@@、服务一@@生@@”的@@目标@@@@@@。
（五@@）编制居@@民电子证照@@@@目录@@。全面梳理涉及群众办事的@@@@乐动安卓app 事项@@，逐项明确基本办事流程和办事依据@@，简化相关证明和手续@@。制定@@2016-2017年@@版政务电子证照@@@@服务目录@@，完善@@电子证照@@@@通用目录@@，重点围绕民生服务@@、投资审批@@、工商登记等领域@@，推动@@一@@批行政审批事项@@和社会服务事项@@在业务审批过程中应用电子证照@@@@@@。推行群众办事相关证件@@、证照@@、证明等电子化@@，形成@@居@@民个人和法人@@电子证照@@@@目录@@。
（六@@）建设@@电子证照@@@@系统@@@@。建设@@全省统一@@@@的@@政务电子证照@@@@系统@@和技术应用标@@准规范@@，推动@@各地各部门政务电子证照@@@@信息数据的@@互认应用@@。推进制证系统@@@@、业务办理@@系统@@与电子证照@@@@库@@对@@接联通@@，做到@@电子证照@@@@与纸质证照@@同步签发@@。以电子证照@@@@库@@支撑@@各部门办事过程中@@相关信息@@“一@@次生成@@、多方复用@@，一@@库管理@@、互认共享@@”。
（七@@）健全电子证照@@@@法规标@@准和互认共享@@机制@@。积极开展电子证照@@@@相关政策研究和应用试点@@，为@@制定@@电子证照@@@@相关法规和政策积累实践经验@@。健全电子证照@@@@关键技术标@@准和跨地区@@互认共享@@标@@准@@，推动@@相关标@@准在具备条件的@@地区@@先行先试@@@@。依托统一@@的@@数据共享@@交换平台@@@@，推进跨层@@级@@@@、跨区@@域@@、跨部门的@@@@电子证照@@@@互认共享@@@@，逐步实现@@跨区@@域@@业务办理@@@@。
三@@、构建统一@@平台@@体系@@@@，推进实现@@@@政府服务事项@@@@“一@@窗@@”受理@@
（八@@）完善@@乐动安卓app 事项@@标@@准化@@管理机制@@。按照相关法律法规规定@@，全面梳理和编制@@乐动安卓app 事项@@目录@@，制定@@全省行政许可和服务事项@@的@@统一@@申办受理@@标@@准@@，对@@延伸到@@基层特别是乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）的@@乐动安卓app 事项@@进行统一@@规范@@。最大限度精简办事程序@@，减少办事环节@@，缩短办理@@时限@@，简化无谓证明和繁琐手续@@，探索建立涉及多部门@@、多层级的@@@@乐动安卓app 事项@@协同办理@@机制@@。到@@2017年@@底@@，形成@@乐动安卓app 事项@@、网上办事@@、咨询@@服务流程的@@规范标@@准@@，在全省范围内基本实现@@@@“同一@@事项@@@@、同一@@标@@准@@、同一@@编码@@”。
（九@@）构建统一@@的@@申办受理@@平台@@@@。在省网上办事@@大厅现有公共申报审批系统@@的@@基础上@@，拓展建设@@覆盖@@全省的@@网上办事@@大厅统一@@申办受理@@平台@@@@，前端整合构建综合@@乐动安卓app 窗口和@@统一@@的@@@@乐动安卓app 信息系统@@@@，后端建设@@逻辑统一@@@@、分层管理的@@数据共享@@交换平台@@体系@@@@，推动@@涉及@@乐动安卓app 事项@@的@@信息跨部门@@、跨区@@域@@、跨行业互通共享@@、校验核对@@@@，建立高效便民的@@新型@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@，实现@@“一@@窗@@口受理@@@@、一@@平台@@共享@@、一@@站式服务@@”。
（十@@）构建统一@@的@@数据共享@@交换平台@@@@。建设@@基于云计算架构@@、与国家大数据@@中心紧密对@@接@@、全省统一@@@@、逻辑清晰的@@政府大数据@@库@@，完善@@各级数据共享@@交换平台@@@@，建立健全信息采集@@、归类@@、储存@@、维护机制@@，推动@@省@@、市@@、县@@三@@级共享交换体系@@建设@@@@。建立健全全省政务信息交换@@、使用和管理机制@@，统一@@管理政务信息资源目录@@，实现@@与人口@@、法人@@、空间@@地理@@、电子证照@@@@、社会信用等基础信息库和业务信息库的@@联通@@，逐步推进各级共享交换平台@@对@@接@@，实现@@各系统@@@@、各环节@@、各时段行政许可和服务数据的@@互联互通@@。修订完善@@@@《广东省政务信息资源共享管理试行办法@@》及有关实施细则@@，推进各级政府@@、部门之间的@@跨部门@@、跨区@@域@@、跨层@@级@@信息资源共享@@。
（十@@一@@@@）整合提升@@@@乐动安卓app 大厅功能@@。加快推进@@市@@@@、县@@、镇三@@级@@乐动安卓app 大厅和城乡社区@@@@综合服务机构功能升级@@，推动@@乐动安卓app 事项@@分级进驻@@，采取@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@、统一@@窗@@口出件@@”的@@服务模式@@，实现@@一@@站式服务@@@@。建立健全首问负责@@、一@@次性告知@@、并联办理@@@@、限时办结等制度@@，促进@@乐动安卓app 规范化@@、标@@准化@@、便捷化@@。
（十@@二@@@@）构建网上网下一@@体化的@@@@公共服务体系@@@@。重点推进县@@@@、镇两级构建网上网下一@@体化公共服务体系@@@@，继续推动@@省@@网上办事@@大厅向镇@@（街道@@）覆盖@@，并逐步将@@“互联网@@+乐动安卓app ”延伸到@@村@@@@（居@@），提升@@基层@@乐动安卓app 能力@@，实现@@“一@@门@@”在基层@@，服务在网上@@。将实体办事大厅@@按部门分设的@@办事窗口整合为@@综合服务窗口@@，并与网上统一@@申办受理@@平台@@无缝对@@接@@。围绕便民服务@@，通过综合@@乐动安卓app 窗口和@@乐动安卓app 信息系统@@@@，实现@@对@@各级@@乐动安卓app 事项@@从受理@@@@、审批到@@出件的@@全流程监督管理@@，促进@@乐动安卓app 规范运作@@。拓展自助服务@@、社区@@@@代办@@、邮政快递等服务渠道@@，构建跨区@@域@@@@、跨层@@级@@、网上网下一@@体化的@@@@乐动安卓app 体系@@。
四@@、拓展完善@@省网上办事@@大厅功能@@@@，推进实现@@@@乐动安卓app 事项@@“一@@网@@”通办@@
（十@@三@@@@）优化完善@@省网上办事@@大厅平台@@@@。加快升级改造省网上办事@@大厅门户@@，提升@@主动服务@@和智能服务能力@@@@；推进实现@@@@场景式导航@@服务@@，支撑@@“一@@门@@式@@、一@@网@@式@@”办理@@。加快开发完善@@事项@@目录@@管理系统@@@@，拓展市@@县@@行政许可标@@准录入@@，实现@@省市@@县@@三@@级行政许可事项@@目录@@及事项@@标@@准动态管理@@。建设@@省网上办事@@大厅在线监管系统@@@@，实现@@对@@网上办事@@过程的@@动态监管@@。加快拓展优化省网上办事@@大厅手机版功能@@，升级全省移动业务汇聚和支撑@@平台@@@@，梳理各部门手机可办理@@业务并按要求逐步接入省网上办事@@大厅手机版@@，实现@@热点@@乐动安卓app 事项@@的@@移动办理@@@@。
（十@@四@@@@）建设@@省网上办事@@大厅运营服务体系@@@@。建立全省统一@@@@的@@网上办事@@大厅服务质量基本保障体系@@@@，包括前台服务质量体系@@@@、后台办理@@的@@行政效能考核体系@@和网上办事@@大厅运行管理体系@@等@@。借鉴电子商务平台@@运行管理的@@成熟经验@@，建立网上办事@@大厅服务质量保障体系@@的@@动态运行管理机制@@，提高@@网上办事@@服务质量@@。加快推进@@商用密码等在@@“互联网@@+乐动安卓app ”中的@@应用@@，提升@@网络和信息系统@@@@风险防控能力@@@@。
（十@@五@@@@）建设@@省统一@@身份认证体系@@@@。以公民身份号@@码作为@@个人办事唯一@@标@@识@@，以社会信用代码@@作为@@企业办事唯一@@标@@识@@，逐步整合网上办事@@大厅@@、实体办事大厅@@、移动客户端@@、自助终端等不同渠道的@@用户认证模式@@，实现@@网上办事@@一@@次认证@@、多点服务@@，大幅提高@@网上办事@@服务的@@便捷性@@@@。在全省推广@@应用统一@@身份认证平台@@@@，整合已建系统@@存量账户@@，推动@@已建系统@@新设账户和新建系统@@使用统一@@身份认证平台@@@@。
（十@@六@@@@）推广@@企业专属网页和市@@民个人网页应用@@。完善@@具有客户关系管理平台@@支撑@@的@@企业专属网页和市@@民个人网页系统@@@@，推进客户关系管理系统@@与省网上办事@@大厅主厅@@、省网上统一@@申办受理@@平台@@@@、电子证照@@@@库@@等系统@@的@@对@@接@@。加快在全省推广@@@@“两页@@”系统@@，推动@@广东自贸区@@企业专属网页应用@@，结合各片区@@企业实际需求@@拓展特色服务@@，重点围绕招商引资@@、立项审批@@、税务服务@@、通关贸易等涉企事项@@@@，完善@@信息个性化推送及日@@常提醒服务@@。
（十@@七@@@@）以大数据@@创新互联网@@服务模式@@。完善@@“开放广东@@”全省数据统一@@开放平台@@@@，推进省直各部门有计划@@、有批次开放各类政务数据资源@@，鼓励公众和社会机构开发利用@@，提供多样化@@、创新性的@@便民服务@@。有效整合省网上办事@@大厅中的@@群众行为@@数据@@、电子证照@@@@库@@、数据共享@@交换平台@@数据库等资源@@，形成@@为@@群众服务的@@大数据@@资源体系@@@@。运用大数据@@技术@@，开展跨领域@@、跨渠道的@@综合分析@@，了解@@乐动安卓app 需求@@，不断优化资源配置@@，丰富服务内容@@，加强精准推送服务@@，有效提升@@@@乐动安卓app 质量和效率@@。
五@@、落实责任分工@@，为@@推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”提供有力保障@@
（十@@八@@@@）加强组织协调@@。省发展改革委要牵头加快推进@@信息惠民国家试点城市@@建设@@@@。省编办要牵头加快在全省推广@@@@@@“一@@门@@式@@、一@@网@@式@@”政府服务模式改革@@。省经济和信息化委要牵头加快建设@@完善@@省网上办事@@大厅@@，研究制定@@政务信息资源共享管理制度@@，建设@@统一@@的@@数据共享@@交换平台@@@@，推动@@省@@市@@两级共享交换平台@@对@@接及跨地市@@电子证照@@@@互认共享@@@@。省教育厅@@、公安厅@@、民政厅@@、人力资源社会保障厅@@、住房城乡建设@@厅@@、卫生计生委等部门要加强对@@业务管理模式创新和流程优化等工作的@@指导支持@@，按照国家部署加快推进@@@@“多号@@合一@@@@”信息共享@@，并适时推动@@@@“多卡合一@@@@”改革工作@@。国家试点城市@@人民政府@@要统筹做好@@乐动安卓app 目录梳理与流程优化@@、跨部门信息共享@@与业务协同@@、“多号@@合一@@@@”改革等工作@@。各地市@@要加快完善@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作管理制度@@，理顺工作职责@@，增强@@服务能力@@@@。
（十@@九@@@@）创新体制机制@@。国家试点城市@@人民政府@@要对@@现行管理制度和规范性文件中与@@“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”服务模式不相适应的@@规定进行修改@@，加快出台电子证照@@@@制定@@@@、数据共享@@、网上身份认证相关的@@地方性法规和规章@@，制定@@信息资源共享管理办法@@，制定@@完善@@信息资源目录体系@@规范@@、数据共享@@交换等相关配套标@@准@@，开展网上办事@@@@、咨询@@服务流程和标@@准研究@@，推动@@“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”的@@改革与应用@@。要切实从群众利益出发@@，积极利用政府网站@@、移动客户端@@等渠道全面公开@@乐动安卓app 事项@@，实现@@办事全过程公开透明@@、可溯源@@、可核查@@。
（二@@十@@@@）加强资金支持@@。省有关部门要对@@信息惠民国家试点城市@@建设@@和省网上办事@@大厅@@、“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”相关重点工程建设@@给予必要财政资金支持@@。国家试点城市@@人民政府@@要加大支持力度@@，结合财力情况及@@“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”建设@@进度@@，通过本级财政对@@人员配备@@、信息化建设@@@@、日@@常运维等必要经费予以合理安排@@。积极引导市@@场主体@@行为@@@@，引入社会力量@@，推广@@政府购买服务@@、政企合作等新模式@@，合理开放利用数据资源@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）完善@@考核评价@@。省发展改革委要会同省编办@@、经济和信息化委等有关单位@@@@，对@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作进展和落实情况加强督促检查@@，定期通报工作进展@@，及时研究解决检查中发现的@@问题@@@@。要建立健全效能评估和监督考核制度@@，开展绩效评估考核指标@@体系@@研究@@，以惠民效果和群众反响检验信息惠民工作@@。
（二@@十@@@@二@@@@@@）强化信息安全@@。落实国家信息安全等级制度要求@@，加强网络与信息安全管理@@，健全基于自主可控密码技术的@@安全保护措施@@，完善@@信息共享@@@@、业务协同的@@身份认证和授权管理机制@@，强化数据安全和运行安全保障系统@@建设@@@@。规范信息平台@@的@@日@@常管理和运行维护@@，采取@@必要的@@管理和技术手段@@，切实保护国家信息安全及公民个人隐私@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）加强宣传引导@@。充分利用各类新闻媒体@@，加大对@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”的@@宣传力度@@，提高@@“一@@号@@@@一@@窗@@一@@网@@@@”工作的@@社会认知度@@、认可度@@。充分利用互联网@@实时在线的@@特点@@，提升@@群众网上办事@@体验@@。发挥社会监督和舆论监督作用@@，畅通群众投诉举报渠道@@，完善@@举报受理@@@@、处理和反馈制度@@，及时解决群众反映问题@@@@，主动回应社会关切@@。
附件@@：工作任务分工表@@
广东省人民政府@@办公厅@@
2016年@@12月@@22日@@
