各市@@@@、县@@人民政府@@，省人民政府各委@@、办@@、厅@@、局@@：
为贯彻落实@@《国务院@@办@@公厅@@@@关于加强政府网站信息内容建设的意见@@》(国办@@发@@〔2014〕57号@@)精神@@，把握新形势下政务工作信息化@@、网络化的新趋势@@，提升政府网站发布信息@@、解读政策@@、回应关切@@、引导舆论的能力@@和水平@@，将政府网站打造成更加及时@@@@、准确@@、有效的政府信息发@@布@@、互动交流@@的公共服务@@平台@@@@，经省人民政府同意@@，现提出以下实施意见@@：
一@@、提升政府网站信息发布@@水平@@
（一@@）及时@@准确@@发布更新信息@@。各级@@、各部门要将政府网站作为政府信息公开的第一@@平台@@@@，建立完善信息发布@@机制@@，第一@@时间发布重大政策@@、重要会议@@、重要活动信息@@。同时@@，依法公开政府信息@@，做到决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“五@@公开@@”。健全政府网站信息内容更新的保障机制@@，提高发布时效@@，对本地@@、本部门政府网站内容更新情况进行监测@@，对于内容更新没有保障的栏目@@要及时@@归并或关闭@@。
（二@@）重视强化政策解读@@@@。政府研究制定重大政策时@@，要同步做好网上政策解读@@方案@@。涉及经济发展和社会民生等政策出台时@@，在政府网站同步推出由政策制定参与者@@、专业机构@@、专家学者撰写@@的解读评论文章或开展的访谈等@@，对政策进行深入浅出@@、通俗易懂的解读@@。要提供相关背景@@、案例@@、数据等@@，还可运用数字化@@、图表图解@@、音频@@、视频等方式@@予以展现@@，增强网站的吸引力亲和力@@。
（三@@）积极主动回应社会热点@@。涉及本地@@、本部门的重大突发事件发生后@@，要依法按程序在第一@@时间通过政府网站发布信息@@，公布客观事实@@，并根据事件发展和工作进展及时@@发布动态信息@@，表明政府态度@@。对于社会关注的热点问题@@@@，要通过政府网站作出积极回应@@，阐明政策@@，解疑释惑@@，化解矛盾@@，理顺情绪@@。
（四@@）广泛开展互动交流@@@@。办@@好政府网站在线访谈@@、意见征集@@、网上调查@@、领导信箱等栏目@@@@，完善公众意见的收集@@、处理@@、反馈机制@@，回答网民问题@@@@，搭建政府与社会公众的@@“连心桥@@”、“直通车@@”。广泛倾听公众意见建议@@@@，接受社会的批评监督@@。注重互动栏目@@后台服务@@团队和受理系统建设@@。对网民意见建议@@要综合研判@@，对其中有价值@@、有意义的应在@@7个工作日@@@@内反馈处理@@意见@@，情况复杂的可延长至@@15个工作日@@@@，无法办@@理的应予以解释说明@@。
二@@、增强政府网站传播能力@@@@
（五@@）扩展网站传播渠道@@。优化技术手段@@、改进内容形式@@，提升政府网站页面@@在搜索@@引擎中的收录比例和搜索@@效果@@。提供面向主要社交媒体的信息分享@@服务@@@@，加强移动终端应用服务@@@@，主动开通并积极利用微博@@、微信等新技术新应用传播政府网站内容@@。
（六@@）健全联动工作机制@@。凡面向公众公开举办@@重要会议@@@@、听证@@、新闻发布@@、经贸活动@@、旅游推广等活动时@@，政府网站要积极参与@@、做好传播@@。发挥政府网站集群效应@@，加强各级@@政府网站协同联动@@。国务院@@、省政府发布对全局@@工作有指导意义@@、需要社会广泛知晓的政策信息时@@，各级@@政府网站应及时@@转载@@、链接@@；发布某个行业或地区@@的政策信息时@@，涉及到的部门和地方政府网站应及时@@转载@@、链接@@。
（七@@）注重与主流新闻媒体合作协同@@。加强政府网站与主流报刊@@、杂志@@、广播@@、电视等媒体的合作@@，增进同新闻网站以及有新闻资质的商业网站等的协同@@，将政府信息及时@@准确@@传递给公众@@。同时@@，也可适当选用传统媒体和其他网站的重要信息@@、观点@@，丰富政府网站内容@@。
（八@@）规范外语版网站内容@@。开设外语版网站要有专业@@、合格的支撑能力@@@@，加强与外宣单位合作@@，精心组织设置外语版网站栏目@@@@，用专业外语队伍保障内容及时@@更新@@，确保语言规范准确@@@@。不具备相应条件的可暂不开设外语版@@。
三@@、健全信息内容支撑体系@@
（九@@）建立信息协调机制@@。由各级@@@@、各部门办@@公厅@@@@@@（室@@）牵头@@，相关职能部门参加@@，建立主管主办@@政府网站的信息内容建设协调机制@@，统筹业务部门@@、所属单位和相关方面向网站提供信息@@，分解政策解读@@@@、互动回应@@、舆情处置等任务@@。各级@@、各部门办@@公厅@@@@@@（室@@）要根据实际需要@@，确定一@@位负责人主持协调机制@@，定期研究政府网站信息内容建设工作@@，坚持@@“谁主管谁负责@@”、“谁发布谁负责@@”，按照职责分工@@，向有关方面安排落实信息提供任务@@。办@@公厅@@@@（室@@）政府信息公开或其他专门工作机构承担日@@常具体协调工作@@。
（十@@）优化信息发布@@流程@@。职能部门要根据不同内容性质分级分类处理@@@@，把握好重点@@、热点和敏感信息发布@@的内容@@、途径和方式@@@@。要明确信息内容提供者的责任@@，严格采集@@、审核@@、报送@@、复制@@、传递等环节程序@@，做好信息公开前的保密审查工作@@，防止失泄密@@。要明确政府网站信息内容的格式@@、方式@@、发布时限@@，做好原创性信息的编制和加工@@@@，保证所提供的信息内容合法@@、完整@@、准确@@、及时@@。网站运行管理@@团队要明确编辑把关环节的责任@@，做好信息内容接收@@、筛选@@、加工@@、发布等@@，对时效性要求高的信息随时编辑@@、上网@@，杜绝政治错误@@、内容差错@@、技术故障@@。
（十@@一@@@@）加强网站内容的线下保障服务@@@@。业务部门要切实做好网上信息提供@@、政策解读@@、互动回应@@、舆情处置等线下工作@@，使线上业务与线下业务融为一@@体@@、同步推进@@。建立政府网站信息员@@、联络员@@制度@@，在负责提供信息内容的职能部门中聘请若干信息员@@、联络员@@，负责网站信息收集@@、撰写@@、报送@@及联络等工作@@。
（十@@二@@@@）强化网站内容的信息安全技术支撑@@。政府网站应当通过技术手段@@，对网站内容的真实性@@、权威性进行保障@@。具备条件的要部署防篡改@@、服务@@器主机加固等专业系统@@，确保网站内容的信息安全@@。
（十@@三@@@@）理顺外包服务@@关系@@。各级@@、各部门要组建网站的专业运行管理@@团队@@，负责重要信息内容的发布和把关@@。对于外包的业务和事项@@，严格审查服务@@单位的资质@@、能力@@、人员素质@@，核实管理@@制度@@、响应速度@@、应急预案@@，确保满足网站运行要求@@。签订合作协议@@，划清自主运行和外包服务@@的关系@@，明确网站运行管理@@团队@@、技术运维团队@@、信息和服务@@保障团队的职责与关系@@，细化外包服务@@人员@@、服务@@内容@@、服务@@质量等要求@@，做好监督管理@@@@，确保人员充分@@、服务@@到位@@。
四@@、强化组织保障@@
（十@@四@@@@）健全政府网站内容管理@@体系@@。按照属地管理@@和主管主办@@的原则@@，省政府办@@公厅@@@@负责推进@@、指导各设区@@市@@和省政府各部门政府网站信息内容建设@@。各设区@@市@@政府办@@公厅@@@@负责推进本行政区@@各级@@各类政府网站信息内容建设@@。中央垂直管理@@或以行业管理@@为主的部门政府网站信息内容建设@@，在其所属系统上级部门的指导下进行@@。
（十@@五@@@@）加快集约化建设@@。在完善政府网站体系@@，优化结构布局@@@@，确保安全的前提下@@，加强信息资源整合@@，避免重复投资@@。要建设全省统一@@的政府网站技术平台@@@@，有条件的市@@可单独建立技术平台@@@@。市@@、县@@（市@@、区@@）两级政府要积极依托上级统一@@的政府网站技术平台@@开办@@政府网站@@，已建成的网站可在@@3-5年@@内迁移到上级政府网站技术平台@@@@。县@@级政府各部门@@、乡镇政府@@（街道办@@事处@@）不再单独建设政府网站@@，要利用上级政府网站技术平台@@开设子站@@、栏目@@、频道等@@，主要提供信息内容@@，编辑集成@@、技术安全@@、运维保障等由上级政府网站承担@@。
（十@@六@@@@）建立网站信息内容建设管理@@规范@@。各市@@@@、各部门要按照国务院@@办@@公厅@@@@政府网站发展指引@@，结合自身实际情况和工作特点@@，制定政府网站内容更新@@、信息发布@@、政策解答@@、协同联动等工作规程@@，完善政府网站设计@@、内容搜索@@@@、数据库建设@@、无障碍服务@@@@、页面@@链接@@等技术规范@@。加强标@@准规范宣传与应用推广@@。
（十@@七@@@@）加强人员和经费@@等保障@@。各级@@、各部门要在人员@@、经费@@、设备等方面为政府网站提供保障@@。要明确具体负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员@@，建设专业化@@、高素质网站运行管理@@队伍@@，保障网站健康运行@@。各级@@财政要把政府网站内容保障和运行维护等经费@@列入预算@@，并保证逐步有所增加@@。政府网站经费@@中要安排相应的部分@@，用于信息采编@@、政策解读@@、互动交流@@、回应关切@@等工作@@，向聘用的信息员@@、联络员@@等支付劳动报酬或稿费@@。
（十@@八@@@@）完善考核评价机制@@。要把网站建设管理@@作为主管主办@@单位目标@@考核和绩效考核的内容之一@@@@，建立网站信息内容建设年@@度考核评估和督查机制@@，分级分类进行考核评估@@。对考核评估合格且社会评价优秀的网站@@，推广先进经验@@，给予相关单位和人员表扬@@。对于不合格的@@，要通报主管主办@@部门和单位@@，限期整改@@，同时@@对分管负责人和工作人员进行问责和约谈@@。健全专业机构@@@@、媒体和公众相结合的社会评价机制@@，对政府网站开展社会评价和监督@@，向社会公开评价过程和结果@@@@。
（十@@九@@@@）加强业务培训@@。各级@@、各部门要把知网@@、懂网@@、用网作为公务员能力@@建设的一@@项重要内容@@，引导政府领导干部通过网站解读重大政策@@，回应社会关切@@。省政府办@@公厅@@@@及各市@@@@政府办@@公厅@@@@每年@@要举办@@培训班或交流研讨会@@，对政府网站分管负责人和工作人员进行培训@@，切实提高政府办@@网和管网的水平@@。
各级@@、各部门要根据本实施意见制订具体方案@@，确保各项任务落实到位@@。
山西省人民政府办@@公厅@@@@@@
2015年@@2月@@11日@@
（此件公开发布@@）
