各市@@@@（州@@）人民政府@@，长白山管委会@@，各县@@@@（市@@）人民政府@@，省政府各厅委办@@、各直属机构@@：
政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁@@，是网络时代政府履行职责的重要平台@@@@，是政府信息公开@@、回应关切@@、提供服务的重要载体@@。建好管好用好政府网站是各级政府@@及其部门的重要职责@@。为贯彻落实@@《国务院办公厅关于加@@强政府网站信息内容建设的意见@@》（国办发@@〔2014〕57号@@），解决当前我省部分政府网站存在的内容更新不及时@@@@、信息发布@@不准确@@@@、意见建议@@不回应等问题@@@@，进一@@步做好政府网站信息内容建设工作@@，经省政府同意@@，现提出以下实施意见@@：
一@@、加强政府网站信息发布@@工作@@
（一@@）强化信息发布@@更新@@。各地区@@@@、各部门要将政府网站作为政府信息公开的第一@@平台@@@@，建立完善政府信息发布@@和内容保障机制@@，明确各类信息发布@@的时限和责任主体@@@@，第一@@时间在政府网站上发布@@政府重要会议@@、重要活动@@、重大政策信息@@。要按照决策公开@@、执行公开@@、管理公开@@、服务公开@@、结果公开的要求@@，依据权力清单@@，通过政府网站向社会全面公开政府职能@@、法律@@依据@@、实施主体@@@@、职责权限@@、监督方式@@等事项@@，及时@@更新政府规章@@、规范性文件@@、财政预决算@@、公共资源配置@@、重大建设项目批准和实施@@、社会公益性事业建设等方面信息@@。省政府办公厅@@将对各地区@@@@@@、各部门政府网站信息更新情况进行督促检查@@，对内容更新不及时@@的网站进行通报并限期整改@@@@。
（二@@）加大政策解读@@力度@@。各地区@@@@、各部门在制定涉及经济@@发展和社会民生等重大政策时@@，要同步制定网上政策解读@@方案@@，明确解读任务@@、落实解读责任@@。政策出台时@@，在政府网站同步推出由政策起草部门负责人@@、专业机构@@、专家学者等撰写@@的解读评论文章或开展在线访谈@@。政策解读@@要提供相关背景@@、案例@@、数据等@@，通过数字化@@、图表图解@@、音频@@、视频等方式@@展现@@，提高政策解读@@效果@@。
（三@@）及时@@回应社会关切@@。各地区@@@@、各部门要建立重大事件网上公开快速响应机制@@，对重大突发事件@@、应急事件@@，要依法按程序在第一@@时间通过政府网站发布@@信息@@，公布客观事实@@，并根据事件发展和工作进展及时@@发布@@动态信息@@，进行正面舆论引导@@。要围绕社会关注的教育@@、医疗@@、环保@@、社保@@、拆迁@@、交通@@、市@@政@@、价格等热点问题@@@@，通过政府网站及时@@作出回应@@，阐明政策@@，解疑释惑@@，化解矛盾@@，理顺情绪@@。对可能影响社会稳定@@、扰乱社会秩序的虚假信息@@，要及时@@通过政府网站及微博@@@@、微信@@、微视平台@@发布@@准确@@信息予以澄清@@。
（四@@）加强互动交流@@@@。各地区@@@@、各部门要依托政府网站办好咨询@@投诉@@、实时交流@@、民意征集类栏目@@，畅通群众网上表达渠道@@，广泛听取公众意见建议@@@@，接受社会的监督@@。要对现有的各类互动交流@@栏目进行梳理@@、整合@@，网站管理部门负责互动平台@@建设@@，具体负责的政府部门要配备专门的服务团队@@，并完善相应的业务系统@@。要建立健全咨询@@投诉类栏目的公众意见收集@@、处理@@、反馈机制@@，对收到的意见建议@@和网上留言进行综合研判@@，对其中有价值@@、有意义的@@，应在@@7个工作日@@@@内反馈处理@@意见@@，情况复杂的可延长至@@15个工作日@@@@，无法办理的应及时@@予以解释说明@@；要增强实时交流@@类栏目的计划性和互动性@@，真正做到在线听取群众意见建议@@@@，实时回答网民问题@@@@；要围绕经济@@发展和社会民生的重大政策@@、社会热点事项确定民意征集类栏目@@主题@@@@，广泛征集公众意见建议@@@@，并及时@@发布@@调查统计结果和意见建议@@采纳情况@@。
二@@、提升政府网站传播能力@@
（五@@）拓宽网站传播渠道@@。各地区@@@@、各部门要不断更新政府网站建设理念@@，创新工作方式@@@@，形成立体化@@、多渠道传播格局@@。要丰富网站内容@@和表现形式@@，提升网站页面@@在搜索@@引擎中的收录比例和搜索@@效果@@；增加页面@@信息分享@@功能@@，向主要社交媒体@@@@（QQ、微博@@、微信@@、微视等@@）提供分享@@服务@@；加强手机@@、平板电脑等移动客户端建设@@，打造政府网站集中向公众提供信息和服务的移动应用平台@@@@；采用智能推送@@、微博@@、微信@@等技术@@，主动发布@@群众最关注的信息内容@@，便于公众及时@@获取政府信息@@；充分利用公共机构@@、公共场所的触摸屏@@、电子显示屏以及其他移动媒体@@@@，同步发布@@政府网站信息@@。
（六@@）建立联动工作机制@@。国务院和省政府发布@@对全局工作有重要指导意义@@、需要社会广泛知晓的政策信息时@@，各级政府@@网站应及时@@转载或链接@@；发布@@涉及某个行业或地区@@的政策时@@，相关行业和地区@@政府网站也应及时@@转载或链接@@。重要政策信息发布@@后@@，要力争一@@个小时内转载@@，最迟不得滞后一@@个工作日@@@@@@。各地区@@@@、各部门政府网站要在@@首页@@显著位置开设或链接引入省政府门户网站推荐专栏@@，确保内容与省政府门户网站同步更新@@。各级政府@@网站要相互链接@@，并积极向上级网站报送@@本级网站重要信息@@，扩大信息传播范围@@，发挥集群效应@@。政务微博@@也要及时@@转发国务院及省政府重要政策信息@@。
（七@@）加强与新闻媒体@@协作@@。加强政府网站与报刊@@、杂志@@、广播@@、电视@@、新闻网站以及有新闻资质的商业网站等媒体@@的合作@@，通过合办专题@@专栏等方式@@@@，将政府声音及时@@准确@@传递给公众@@，最大限度地扩大政府信息的覆盖面@@，提高政府信息影响力@@。政府网站也可选用传统媒体@@和其他网站的重要信息@@，丰富网站内容@@。
（八@@）规范外语版网站建设@@。开设外语版网站要注重实效@@、量力而行@@。要有专业合格的外语支撑能力@@、配备相应语种的人才@@，保障内容更新@@、审校读网@@；要加强与外宣媒体@@@@、专业翻译机构的合作@@，解决语言翻译问题@@@@，确保语言规范准确@@@@，尊重外国受众文化和接受习惯@@；要精心组织栏目@@，建立完善有相关政府部门参与的内容保障机制@@，加快信息更新频率@@，核心信息尽量与中文版网站基本同步@@。目前不具备相应条件的政府网站可暂不开设外语版@@。各地区@@@@、各部门可利用省政府网站外语版开展对外宣传@@。
三@@、完善信息内容支撑体系@@
（九@@）明确信息内容保障主体@@@@。各级政府@@部门和单位是本级政府网站信息的主要提供者@@，要切实履行主体@@责任@@，明确承办处@@（科@@）室@@，做好信息提供@@、政策解读@@、互动回应@@、舆情处置@@、专题@@设置@@、访谈策划等工作@@，制定相应的信息内容保障方案@@，细化具体信息保障任务@@、方式@@、时限等@@。要指定专人负责信息内容维护工作@@，建立完善相关工作制度@@，确保栏目信息维护工作常态化@@、规范化@@。各级政府@@办公厅@@@@（室@@）、政府各部门要对信息维护情况加强日@@常监测和监督检查@@，及时@@解决存在的问题@@@@。
（十@@）建立信息协调机制@@。各级政府@@要建立由办公厅@@（室@@）牵头@@、相关职能部门参加的政府网站信息内容建设协调机制@@，明确负责人@@，定期研究政府网站信息内容建设工作@@，统筹协调相关部门向政府网站提供信息@@，分解信息发布@@@@、政策解读@@、互动回应@@、舆情处置@@等任务@@，使线上业务与线下业务同步考虑@@、同步推进@@。各级政府@@网站管理部门承担日@@常具体协调工作@@。
（十@@一@@@@）规范信息发布@@流程@@。政府网站信息内容保障部门和单位要对不同内容@@、不同性质的信息进行分级分类处理@@@@，对一@@些热点信息或容易被误读误解的内容@@，要把握好基调@@、倾向@@、角度@@，掌握好分寸@@，选择好发布@@方式@@和时机@@。要严格规范信息采集@@、审核@@、报送@@、复制@@、传递等环节的工作要求和责任@@，做好信息公开前的保密审查@@，防止出现失泄密问题@@@@。要按照政府网站信息内容的格式@@、方式@@和发布@@时限@@，做好原创性信息的编制和加工@@@@，保证所提供的信息内容合法@@、完整@@、准确@@、及时@@。网站管理部门要明确责任@@，指定专人做好信息内容接收@@、筛选@@、加工@@、发布@@、值班读网等工作@@，杜绝政治错误@@、内容差错@@、技术故障等@@。
（十@@二@@@@）建立健全信息联络员制度@@。各级政府@@网站要在@@相关部门或单位中聘请政治素质好@@、专业能力强@@、具有事业心和责任感的业务骨干担任信息联络员@@，负责网站信息收集@@、撰写@@、报送@@和联络等工作@@。相关部门和单位要为其参加会议@@、阅读文件@@、获取信息提供便利条件@@。
四@@、加强组织保障@@
（十@@三@@@@）完善网站管理体系@@。按照属地管理和主管主办的原则@@，省政府办公厅@@为全省政府网站建设的主管部门@@，负责推进@@、指导全省各级各类政府网站建设工作@@。各市@@@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）政府办公厅@@（室@@）为本地区@@政府网站的主管部门@@，负责推进@@、指导本地区@@各类政府网站建设工作@@。各级政府@@网站目前尚未由本级政府办公厅@@@@（室@@）主管的@@，要在@@2015年@@底前整体移交给政府办公厅@@@@（室@@）。省政府各部门负责管理本部门@@、本系统政府网站建设工作@@。
（十@@四@@@@）推进网站集约化建设@@。为保障网站安全@@，加强资源整合@@@@，避免重复建设@@，省政府将利用@@3年@@左右时间@@，建成全省统一@@的政府网站应用支撑平台@@@@。各市@@@@（州@@）政府要按照省里统一@@的技术标@@准建设分平台@@@@，统一@@建设所属政府部门网站@@。各县@@@@（市@@、区@@）政府要充分利用上级政府网站技术平台@@开办本级政府网站@@，目前独立建设的政府网站要在@@@@3年@@内迁移到上级政府网站技术平台@@@@。县@@级政府各部门@@、乡镇政府@@（街道办事处@@）不再单独建设政府网站@@，可利用上级政府网站开设子站@@、栏目或频道@@，主要负责提供信息内容@@，编辑集成@@、技术安全@@、运维保障等工作由上级政府网站承担@@。由省政府部门独立建立的网站要在@@三@@年@@内迁移到省政府门户网站技术平台@@统一@@管理@@，因工作需要确需独立建设网站的@@，须报请省政府办公厅@@同意并备案@@。
（十@@五@@@@）建立网站标@@准规范@@。省政府办公厅@@负责组织编制全省政府网站建设标@@准和技术规范@@。各级政府@@办公厅@@@@（室@@）、省政府各部门要结合工作实际@@，制定本地区@@@@、本部门政府网站内容更新@@、运行维护@@、协同联动等工作规程@@，规范政府网站建设工作@@。
（十@@六@@@@）配强网站管理队伍@@。政府网站建设是一@@项政治性@@、专业性很强的工作@@，必须有一@@支专业化@@、高素质的管理团队@@，形成稳定的支撑力量@@，保障网站健康运行@@、不断发展@@。各地区@@@@、各部门可参照省政府网站的建设管理方式@@明确网站管理专门机构@@，理顺工作关系@@，在全省形成上下协调的网站管理体系@@。不允许任何单位挤占@@、挪用网站管理机构的编制@@。积极创造条件@@，配齐配强网站工作人员@@，选拔具有政治@@、经济@@、传媒@@、法律@@、计算机技术等知识背景的专业人才和复合型人才从事网站建设工作@@。要妥善解决好政府网站建设中遇到的实际问题@@@@，保持网站管理队伍相对稳定@@。
（十@@七@@@@）加强经费保障@@。政府网站应用支撑统一@@平台@@建设是一@@项系统工程@@，国务院明确要求要在@@@@3-5年@@内完成@@，时间紧@@、任务重@@、要求高@@，各级政府@@要切实重视和支持政府网站技术平台@@集约化建设@@。要将网站的技术升级@@、运行维护@@、服务外包@@、网上宣传@@、绩效评估等经费列入财政年@@度预算@@，并根据需要逐年@@增加@@。各地区@@@@、各部门要在@@网站经费中安排相应部分用于信息采编@@、政策解读@@、互动交流@@、回应关切@@等工作@@，向聘用的网站信息员@@、联络员等支付劳动报酬或稿费@@。
（十@@八@@@@）理顺外包服务关系@@。各地区@@@@、各部门政府网站需要将部分业务和事项外包给相关服务单位时@@，要严格审查服务单位的业务资质@@、服务能力@@、人员素质@@，核实管理制度@@、响应速度@@、应急预案@@，确保服务质量@@。签订合作协议@@，应划清自主运行和外包服务的关系@@，明确网站运行管理团队@@、技术运维团队@@、信息和服务保障团队等的职责与关系@@，细化外包服务人员@@、服务内容@@、服务质量等要求@@，加强沟通交流@@、监督管理@@，确保人员到位@@、服务到位@@。
（十@@九@@@@）加强业务培训@@。各级政府@@、省政府各部门要把知网@@、懂网@@、用网作为领导干部教育培训和公务员能力建设的重要内容@@，充分利用各级党校@@、行政学院的资源@@，对领导干部和公务员进行相关培训@@。省政府办公厅@@定期举办全省政府网站培训班或交流研讨会@@，提高办网@@、管网@@、用网水平@@。各地区@@@@、各部门也要结合工作实际@@，对政府网站负责人和工作人员进行培训@@。
（二@@十@@@@）完善考核评估机制@@。各级政府@@要把网站建设管理作为主管主办单位目标@@考核和绩效考核内容之一@@@@，建立政府网站信息内容建设年@@度考核评估和监督机制@@。省政府办公厅@@组织制定全省政府网站年@@度绩效考核指标@@体系和考核办法@@，完善社会专业机构@@@@、媒体@@、公众参与的评估机制@@，对政府网站开展考核评估@@，及时@@通报评估结果@@，并向社会公开@@。考核评估合格且社会评价优秀的政府网站@@，对相关单位和人员给予表扬@@，推广先进经验@@；考核评估不合格的@@，对相关主管主办部门和单位进行通报@@，限期整改@@，对分管负责人和工作人员进行问责和约谈@@。
各地区@@@@、各部门要按照本意见要求@@，及时@@部署和开展各项工作@@，并将具体落实措施和工作进展情况于@@2015年@@3月@@31日@@前报省政府办公厅@@@@。
吉林省人民政府@@办公厅@@@@
2015年@@2月@@12日@@
