各市@@人民政府@@@@，各县@@(市@@、区@@)人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@：
为进一@@步做好全省@@政府网站信息内容建设工作@@，提升政府网站发布信息@@、解读政策@@、回应关切@@、引导舆论的能力@@，充分发挥政府网站联系群众@@、履行职责的桥梁和@@平台@@作用@@@@，根据@@《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见@@》(国办发@@〔2014〕57号@@)和@@《国务院办公厅关于开展第一@@次全国政府网站普查的通知@@》(国办发@@〔2015〕15号@@)，经省@@政府同意@@，现结合我省@@实际@@，提出以下实施意见@@：
一@@、完善政府网站建设管理体系@@
(一@@)规范各级@@各类政府网站设置@@。在@@2015年@@完成政府网站普查工作的基础上@@，按照@@统一@@标@@准@@，用@@2年@@左右的时间基本完成全省@@各级@@各类政府网站的规范工作@@，重点推动政府部门内部网站整合@@，推行县级以下政府网站集中管理@@。省@@、市@@、县级政府应设立政府门户网站@@，承担本级政府官方网站和@@本行政区@@域政府网站门户职能@@。政府派出机构@@、议事协调@@机构等一@@般不单独设立网站@@@@，可在@@本级政府门户网站开设子站或栏目@@；各类开发区@@@@(含高新技术产业园区@@@@、经济开发区@@@@、出口加工区@@等@@)及风景名胜区@@管理机构等根据@@需要设立网站@@。省@@级和@@市@@级政府部门应设置唯一@@的部门网站@@，承担部门官方网站职能@@；部门内设机构一@@般不单独设立网站@@@@，可在@@本部门网站开设子站或栏目@@。县级政府各部门@@、乡镇政府@@(街道办事处@@)不单独设立网站@@，统一@@利用@@县级政府门户网站开设子站或栏目@@。依法承担行政管理职能的事业单位开设的网站@@，纳入政府网站管理@@。政府网站的开办@@，应按照@@有关规定@@，严格履行审核@@@@、登记@@、注册@@、加挂标@@识等程序@@。各级@@政府门户网站@@应当向社会公开本行政区@@域内政府网站名录@@。
(二@@)健全政府网站信息内容建设管理体系@@。建好管好政府网站@@，是各级@@@@、各部门的重要职责@@，要进一@@步理顺关系@@，形成各级@@政府办公厅@@(室@@)牵头@@负责的政府网站内容建设管理体系@@，有效推动工作@@。省@@政府办公厅负责推进@@、指导@@、协调@@、监督全省@@各级@@政府网站和@@省@@政府部门网站信息内容建设工作@@；市@@、县级政府办公厅@@(室@@)具体负责@@推进本行政区@@域内各级@@各类政府网站信息内容建设工作@@；实行省@@级以下垂直管理的省@@政府部门@@，由其办公室@@负责推进本系统各级@@网站信息内容建设工作@@。各级@@政府及其部门网站的信息内容建设工作@@，由各级@@政府及其部门办公厅@@(室@@)具体负责@@。各级@@政府门户网站@@、部门网站目前不由政府办公厅@@(室@@)或部门办公室@@主管的@@，要在@@@@2015年@@年@@底前完成移交@@。
二@@、健全信息内容建设工作机制@@
(一@@)建立信息内容建设协调@@机制@@。各级@@、各部门应当建立由办公厅@@(室@@)牵头@@、相关职能部门参加的政府网站信息内容建设协调@@机制@@，统筹业务部门@@、所属单位和@@相关方面向政府网站提供信息@@，分解信息发布@@、政策解读@@、互动回应@@、舆情处置等任务@@。各级@@、各部门办公厅@@(室@@)应确定一@@位负责人主持协调@@机制@@，并明确承担日@@常协调@@任务的工作机构@@。要建立信息内容建设协调@@例会制度@@，定期研究政府网站信息内容建设工作@@，重大事项随时研究解决@@。
(二@@)推行信息内容建设目标@@责任制@@。省@@政府办公厅根据@@国务院办公厅编制的政府网站发展指引@@，制定全省@@工作方案@@，明确各级@@各类政府网站信息内容建设目标@@@@，分解任务@@，督促落实@@；各级@@政府及其部门负责根据@@任务目标@@@@，落实工作责任@@。推行建立政府网站信息发布内容清单@@，按照@@政府信息公开的有关要求@@，明确日@@常发布@@、定期发布和@@即时发布等的类别@@、时限和@@主体@@@@。严格信息报送@@@@、保密审查@@、编辑把关等工作流程@@，健全值班读网@@、责任编辑等内部管理制度@@，按照@@“谁发布@@，谁负责@@”的原则@@，落实责任@@，杜绝政治错误@@、内容偏差@@、技术故障@@。
(三@@)建立联动发布机制@@。充分发挥政府网站的集群效应@@，上级政府或部门发布对全局工作具有指导@@意义@@、需要社会广泛知晓的政策信息时@@，下级及相关部门政府网站要及时@@转载@@、链接@@。强化手机@@、平板电脑等移动客户端应用@@服务@@，充分利用@@即时通信@@、微博@@、微信等新媒体@@协同发布@@。加强政府网站与报刊@@、杂志@@、广播@@、电视等媒体@@合作@@，扩大政府信息发布的覆盖面@@，将政府的声音及时准确@@传递给公众@@。政府网站也可选用@@合作媒体@@的重要信息内容@@。
(四@@)完善考核评价机制@@。各级@@政府应加强对本行政区@@域内各级@@各类政府网站的监管@@，把政府网站日@@常监测作为一@@项常规工作@@，及时发现和@@纠正政府网站信息内容建设中出现的问题@@@@。逐步建立并完善专业机构@@@@、媒体@@、公众相结合的评价机制@@，对政府网站开展社会评价和@@监督@@，评价的过程和@@结果要向社会公开@@。省@@政府办公厅牵头@@@@，建立政府网站信息内容常态化考评制度@@，纳入政府信息公开考核体系统筹安排@@，考核结果应当作为网站主管主办单位目标@@考核和@@绩效考核的内容之一@@@@。对于考评不合格的@@，通报相关主管主办部门和@@单位@@，要求限期整改@@，对分管负责人和@@工作人员进行约谈和@@问责@@。
(五@@)规范服务外包机制@@。政府网站中专业性强@@、适宜外包的信息内容@@，提倡进行外包@@。对于外包的业务和@@事项@@，要严格审查服务单位的资质@@、服务能力@@、人员素质@@，核实管理制度@@、响应速度@@，建立应急预案@@，确保服务人员技术水平能够满足网站运行需求@@。要签订合作协议@@，划清自主运行和@@外包服务的关系@@，明确网站运行管理@@、技术运维@@、信息和@@服务保障等方面的工作职责@@。
三@@、突出信息内容建设工作重点@@
(一@@)加强信息发布更新@@。各级@@、各部门要充分利用@@政府网站平台@@@@，第一@@时间发布政府权威信息@@。要完善政府信息发布@@、内容更新工作程序@@，提高信息发布时效和@@发布质量@@。政府网站开设的栏目内容@@，要落实具体的信息来源@@，明确责任人@@，确保及时更新@@。对信息内容更新没有保障的栏目@@，要及时@@、主动予以归并或关闭@@。
(二@@)加大政策解读@@力度@@。各级@@、各部门研究制定重大政策时@@，要同步制定解读宣传方案@@。政策出台时@@，要通过政府网站同步刊载解读信息@@，帮助公众了解背景@@、掌握政策@@。解读信息由政策制定参与者@@、专业机构@@、专家学者撰写@@@@，以文章或访谈等形式在@@网站发布@@。要注重创新解读形式@@，提供相关背景@@、案例@@、数据等@@，还可通过数字@@、图表图解@@、音频@@、视频等方式展现@@，以增强政府网站吸引力@@、亲和@@力@@。
(三@@)及时回应热点关切@@。涉及本地区@@@@、本部门的重大突发事件@@、应急事件@@，应当通过政府网站依法按程序发布信息@@，公布客观事实@@，并根据@@事件发展和@@工作进展及时发布动态信息@@。各级@@、各部门制定突发事件应急预案时@@，应明确使用@@政府网站发布信息的内容和@@程序@@。要密切跟踪涉及本地区@@@@@@、本部门的舆情@@，对社会关注的热点问题@@@@，相关部门要通过政府网站作出积极回应@@，阐明政策@@，解疑释惑@@，化解矛盾@@，理顺情绪@@。
(四@@)密切互动交流@@@@。各级@@、各部门要认真办好政府网站在@@线访谈@@、领导信箱@@、网友留言@@、意见征集@@、网上调查@@、建言献策等栏目@@，加强与公众互动交流@@@@，畅通群众的诉求渠道@@，接受社会的批评监督@@。对公众提出的意见@@、建议@@，要明确具体的承办机构和@@联系人@@，及时处理@@，及时反馈@@。积极推动政府网站在@@线交流栏目与广播@@@@、电视等传统政务热线服务节目的整合@@，推广济南市@@@@12345乐动安卓app 热线与政府网站联动的工作经验@@。
(五@@)推进政府数据公开@@。依托各级@@政府网站建立互联网政务信息数据服务平台@@@@，有计划@@、有步骤地推进地理信息@@、道路交通@@、公共服务@@、经济统计@@、资格资质@@、环境环保@@、行政管理等政府数据资源向社会开放@@，促进政府信息服务向深层次发展@@。
(六@@)丰富便民服务内容@@。各级@@政府网站要把便民服务作为信息内容建设的重要组成部分@@，与全省@@@@乐动安卓app 平台@@建设统筹规划@@、通盘运作@@。要充分发挥政府网站的引领作用@@@@，与公共企事业单位便民信息服务有机结合@@，积极为企业生产和@@公众生活提供方便快捷的服务@@。
四@@、落实信息内容建设保障措施@@
(一@@)制定全省@@政府网站信息内容建设标@@准和@@技术规范@@。省@@政府办公厅牵头@@@@，制定全省@@统一@@的政府网站信息内容建设标@@准和@@技术规范@@，逐步实现数据格式@@、基础数据库和@@政府部门服务资源目录的统一@@@@，达到信息共用@@@@、服务互通@@、联动更新@@、协同回应的要求@@。
(二@@)建立全省@@政府网站统一@@技术平台@@@@。省@@政府办公厅会同省@@经济和@@信息化委@@、省@@财政厅等部门研究提出全省@@政府网站统一@@技术平台@@建设方案@@，采取集约化建设@@、市@@场化运作的方式@@，通过政府购买服务@@、合理设点布局@@，组织建设全省@@统一@@的政府网站技术平台@@@@，用@@3-5年@@时间逐步将全省@@各级@@各类政府网站纳入统一@@技术平台@@运行@@。
(三@@)加强政府网站工作队伍建设@@。不断充实政府网站信息内容建设队伍@@，选派熟悉政务工作@@、业务素质高@@、协调@@能力强的人员专门负责网站内容建设和@@运行管理@@。政府网站分管负责人和@@工作人员每年@@应至少参加一@@次网站信息内容建设业务培训@@。有政府网站信息内容保障任务的业务部门和@@有关方面@@，应当明确网站信息员或监督员@@，具体负责@@网站信息收集@@、撰写@@、报送@@、读网及监督工作@@。
(四@@)落实政府网站经费保障@@。各级@@财政部门要把政府网站信息内容保障和@@运行维护等经费列入预算@@，并根据@@需要逐步有所增加@@，适应政府网站信息内容建设不断深化的需求@@。政府网站工作经费除用@@于技术保障外@@，还要安排相应部分用@@于信息采编@@、政策解读@@、互动交流@@、回应关切@@等工作@@。
(五@@)扩大网站应用@@宣传@@。各级@@、各部门要把知网@@、懂网@@、用@@网作为领导干部能力建设的重要内容@@，各级@@干部要善于利用@@政府网站解读重大政策@@，回应社会关切@@，开展互动交流@@@@，提高舆情应对能力@@。要积极利用@@各种渠道做好政府网站推广宣传@@，提高政府网站影响力@@，引导公众关注网站@@，了解政策@@，表达诉求@@。
五@@、全力做好第一@@次全国政府网站普查工作@@
(一@@)落实工作责任@@。要认真贯彻国办发@@@@〔2015〕15号@@文件要求@@，加强领导@@，落实责任@@，确保圆满完成第一@@次全国网站普查任务@@。按照@@国务院办公厅部署和@@省@@政府要求@@，县级以上各级@@政府办公厅@@(室@@)、实行省@@级以下垂直管理的省@@政府部门@@要认真履行组织单位职责@@，组织好本级@@、本系统各类政府网站信息的填报@@、审核@@、评分@@、汇总@@、上报工作@@。各级@@政府部门@@、乡镇政府@@(街道办事处@@)有关事业单位等是本次普查的填报单位@@，要按照@@统一@@要求@@，在@@规定的时间内@@，高质量地完成本部门@@、本单位网站信息填报@@、自查和@@整改任务@@。
(二@@)确保普查效果@@。要确保普查数据信息真实@@、准确@@、完整@@。要坚持问题@@导向@@，对在@@普查过程中发现的问题@@@@，各级@@、各部门要采取果断措施@@，督促整改@@，问题@@严重的网站和@@栏目要坚决予以关停@@。对工作迟缓@@、普查数据信息出现严重缺失或严重错误的@@，省@@政府办公厅将责成有关组织单位和@@填报单位及时改正并在@@适当范围内通报@@。
山东省@@人民政府@@办公厅@@
2015年@@4月@@23日@@
