各市@@@@、县@@（区@@）政府@@，省政府@@各部门@@：
近年来@@，全省各地各部门重视运用互联网促进政府@@职能转变@@、管理服务创新和治理能力提升@@，积极推进政府@@网站建设@@，政府@@网站在推进信息公开@@、回应社会关切@@、提供公共服务等方面发挥的作用越来越重要@@。但也有一@@些政府@@网站存在内容更新不及时@@@@、信息发布不准确@@@@、意见建议@@不回应@@、便民服务不@@实用等问题@@@@，严重影响政府@@公信力@@。为认真贯彻落实@@《国务院办公厅@@关于加强政府@@网站信息内容建设的意见@@》(国办发@@〔2014〕57号@@)精神@@，切实提高我省政府@@网站信息内容建设水平@@，全面提升各级各类政府@@网站的权威性和影响力@@，维护政府@@公信力@@，经省政府@@同意@@，现提出以下实施意见@@：
一@@、准确@@把握政府@@网站信息内容建设的总体要求@@
政府@@网站是信息化条件下政府@@密切联系人民群众的重要桥梁@@，是网络时代政府@@履行职责的重要平台@@@@，也是夯实政府@@施政民意基础和社会基础的重要渠道@@。各地各部门要紧紧围绕建设法治政府@@@@、创新政府@@@@、廉洁政府@@的目标@@@@，以开展第一@@次全国政府@@网站普查为契机@@，把满足社会公众对政府@@信息的需求作为出发点和落脚点@@，切实加强政府@@网站信息内容建设@@，理顺管理体制@@，完善协调机制@@，创新表现形式@@，加强协同联动@@，提高保障能力@@，有效提升政府@@网站发布信息@@、解读政策@@、回应关切@@、引导舆论@@、服务公众的能力和水平@@，积极传播主流声音@@，使政府@@网站成为公众获取政府@@信息的第一@@来源@@、互动交流@@的重要渠道@@，进一@@步增强政府@@公信力和凝聚力@@。
二@@、扎实推进政府@@网站信息内容建设重点工作@@
（一@@）及时@@发布政府@@信息@@。各地各部门要将政府@@网站作为政府@@信息公开的第一@@平台@@@@，建立健全信息内容发布更新保障机制@@，增强发布时效@@，第一@@时间发布政府@@重要会议@@、重要活动@@、重大政策等信息@@；依法公开政府@@信息@@，做到决策公开@@、执行公开@@、管理公开@@、服务公开@@、结果公开@@。加强政府@@网站内容更新情况监测@@，对内容更新@@没有保障的栏目@@要及时@@归并或关闭@@。
（二@@）强化重大政策解读@@@@。各级政府@@研究制定重大政策时@@，同步制定网络解读方案@@。要科学设置政府@@网站栏目@@@@，注重创新政策解读@@形式@@，主动密集发声@@，涉及经济发展和社会民生等政策出台时@@，在政府@@网站同步推出由政策制定参与者@@、专业机构@@、专家学者撰写@@的解读评论文章@@，或组织开展在线访谈@@、召开网络新闻发布@@会等@@，通俗易懂地解读政策@@@@。要提供相关背景@@、案例@@、数据等@@，还可通过数字化@@、图表图解@@、音频@@、视频等方式予以展现@@，增强政府@@网站的吸引力@@、亲和力@@。
（三@@）主动回应社会关切@@@@。各地各部门要建立健全舆情收集@@、研判@@、报告和回应机制@@，密切关注重要政务舆情@@，加强分析研判@@和调查处理@@@@，必要时及时@@予以回应@@，澄清事实@@。对涉及本地区@@@@、本部门的重大突发事件@@、应急事件@@，要依法按程序第一@@时间通过政府@@网站发布信息@@，公布客观事实@@，并根据事件发展和工作进展及时@@发布动态信息@@，表明政府@@态度@@。各级互联网信息办公室@@@@、公安@@、工信@@、通信管理等部门要进一@@步加大网络舆情监测力度@@，重要舆情形成监测分析报告@@，及时@@转请相关单位和部门处置@@，并通过政府@@网站做出积极回应@@，阐明政策@@，解疑释惑@@，化解矛盾@@，疏导情绪@@，让群众听得懂@@、信得过@@。
（四@@）加强与公众互动交流@@@@。各地各部门要充分利用政府@@网站加强与公众的互动交流@@@@，通过在线访谈@@、意见征集@@、网上调查@@、领导信箱@@、网友留言@@、微博微信等@@，广泛倾听公众意见建议@@@@，主动接受社会的批评监督@@，搭建政府@@与公众交流的@@“直通车@@”。开办互动栏目@@的单位@@，要配备相应的后台服务团队和受理系统@@。进一@@步完善公众意见收集@@、处理@@、反馈机制@@，对有价值的意见建议@@@@，应在@@7个工作日@@内反馈处理@@意见@@，情况复杂的可延长至@@15个工作日@@；对咨询@@投诉@@、反映问题@@等@@，要组织相关部门进行研判@@处置@@，并在@@7个工作日@@内予以答复@@；无法办理的应予以解释说明@@。
（五@@）规范外语版网站内容建设@@。开设外语版网站要有专业@@、合格的支撑能力@@，用专业外语队伍保障内容更新@@，确保语言规范准确@@@@，尊重外国受众文化和接受习惯@@。精心设置外语版网站栏目@@@@，突出江西特色@@，展示江西形象@@，加快信息更新频率@@，核心信息尽量与中文版网站保持基本同步@@。加强与相关外宣媒体的合作@@，解决语言翻译问题@@@@。没有相应条件的可暂不开设外语版网站@@。
三@@、建立健全政府@@网站信息内容支撑体系@@
（一@@）建立信息协调机制@@。各地各部门对主管主办的政府@@网站@@@@，应由办公厅@@@@（室@@）牵头会同相关职能部门建立信息内容建设协调机制@@，制定完善政府@@网站设计@@、内容搜索@@@@、数据库建设@@、无障碍服务@@、页面@@链接@@等技术规范@@，统筹业务部门@@、所属单位和相关方面向政府@@网站提供信息@@，分解政策解读@@@@、互动回应@@、舆情处置等任务@@；要结合实际需要@@，确定一@@位办公厅@@@@（室@@）负责人主持协调机制@@，定期研究政府@@网站信息内容建设工作@@，按照@@“谁主管谁负责@@”、“谁发布谁负责@@”的原则@@，根据职责分工@@，向有关方面安排落实信息提供任务@@。建立政府@@网站信息员@@、联络员@@制度@@，在负责提供信息内容的职能部门中聘请若干信息员@@、联络员@@，负责网站信息内容收集@@、撰写@@、报送@@及联络等工作@@。办公厅@@（室@@）政府@@信息公开或其他专门工作机构承担日常具体协调工作@@。
（二@@）规范信息发布流程@@。各地各部门要完善政府@@网站信息发布机制@@，根据不同内容性质分级分类处理@@@@，选择信息发布途径和方式@@，把握好信息内容的基调@@、倾向@@、角度@@，突出重点@@、亮点@@，谨慎掌握敏感问题@@的分寸@@。要明确信息内容提供责任@@，严格采集@@、审核@@、报送@@、复制@@、传递等环节程序@@，做好信息公开前的保密审查工作@@，防止失泄密@@。按照@@政府@@网站信息内容的格式@@、发布方式和时限@@，做好原创性信息的编制和加工@@@@，保证所提供的信息内容合法@@、完整@@、准确@@、及时@@。网站运行管理团队要落实编辑把关责任@@，做好信息内容接收@@、筛选@@、加工@@、发布等工作@@，对时效性要求高的信息随时编辑上网@@。杜绝政治错误@@，防止内容差错@@、技术故障@@。
（三@@）加强协同联动@@。各级政府@@网站之间要加强协同联动@@@@，发挥网站集群效应@@。中国政府@@网@@、省政府@@网站发布对全局工作有指导意义@@、需要社会广泛知晓的重要政策信息时@@，全省各级政府@@网站应及时@@转载@@@@、链接@@；发布某个行业或地区@@政策信息时@@，涉及到的部门和地方政府@@网站应及时@@转载@@@@、链接@@。转载@@、链接@@工作力争在@@1小时内完成@@，不得滞后@@1个工作日@@。各地各部门要做好省政府@@网站内容保障工作@@，通过信息报送@@邮箱@@（xxbs@jiangxi.gov.cn）及时@@将拟发布的信息报送@@至省政府@@网站编辑部@@，并强化省政府@@网站政府@@信息公开专栏涉及本地@@、本部门栏目@@信息的发布更新@@。各级政府@@面向公众公开举办重要会议@@、新闻发布@@、招商引资@@、旅游推介等重要活动@@时@@，应安排政府@@网站参与做好信息发布工作@@。各级政府@@网站要加强与报刊@@、杂志@@、广播@@、电视等媒体的合作@@，增进同新闻网站以及有新闻资质的商业网站等的协同@@，主动提供面向主要社交媒体的信息分享@@服务@@，加强手机@@、平板电脑等移动终端应用服务@@，积极利用微博@@、微信等新技术新应用传播政府@@网站内容@@，方便公众及时@@准确@@获取政府@@信息@@，最大限度地提高政府@@信息的影响力@@。政府@@网站也可选用传统媒体和其他网站的重要信息@@、观点@@，丰富网站内容@@。
（四@@）理顺外包服务关系@@。各市@@@@、县@@（区@@）政府@@和省政府@@各部门@@要组建网站的专业运行管理团队@@，负责重要信息内容的发布和把关@@。对于外包的业务和事项@@，严格审查服务单位的业务资质@@、服务能力@@、人员素质@@，核实管理制度@@、响应速度@@、应急预案@@，确保服务人员技术水平能够满足网站运行要求@@。签订合作协议@@，应划清自主运行和外包服务的关系@@，明确网站运行管理团队@@、技术运维团队@@、信息和服务保障团队的职责与关系@@，细化外包服务人员@@、服务内容@@、服务质量等要求@@，既加强沟通交流@@，又做好监督管理@@，确保人员到位@@、服务到位@@。
四@@、强化政府@@网站信息内容建设的组织保障@@
（一@@）完善政府@@网站内容管理体系@@。按照@@属地管理和主管主办的原则@@@@，省政府@@办公厅@@负责推进@@、指导全省各级各类政府@@网站信息内容建设@@；各市@@@@、县@@（区@@）政府@@和省政府@@各部门@@办公厅@@@@（室@@）负责推进本地区@@@@、本部门政府@@网站信息内容建设@@。垂直管理或以行业管理为主的部门@@，由其办公室@@负责管理本系统政府@@网站信息内容建设@@。
（二@@）推进集约化建设@@。完善政府@@网站体系@@，优化布局结构@@，在确保安全的前提下@@，着力打造全省统一@@的政府@@网站@@技术平台@@@@。有条件的设区@@市@@可单独建设技术平台@@@@，整合市@@政府@@各部门及所辖县@@@@（市@@、区@@）的政府@@网站@@。为加强信息资源整合@@，避免重复投资@@，市@@、县@@两级政府@@要充分利用上级政府@@网站技术平台@@开办政府@@网站@@，已建成的网站可在@@3-5年内迁移至上级政府@@网站技术平台@@@@。县@@级政府@@各部门@@、乡镇政府@@@@（街道办事处@@）不再单独建设政府@@网站@@，要利用上级政府@@网站技术平台@@开设子站@@、栏目@@、频道等@@，主要提供信息内容@@，编辑集成@@、技术安全@@、运维保障等由上级政府@@网站承担@@。
（三@@）加强人员和经费@@保障@@。各市@@@@、县@@（区@@）政府@@和省政府@@各部门@@要在人员@@、经费@@、设备等方面为政府@@网站提供有力保障@@；要明确具体负责协调推进政府@@网站内容建设的工作机构和专门人员@@，建设专业化@@、高素质网站运行管理队伍@@，保障网站健康运行@@、不断发展@@；要把知网@@、懂网@@、用网作为领导干部能力建设的重要内容@@，引导领导干部通过政府@@网站及时@@解读重大政策@@，主动回应社会关切@@@@；要加强对政府@@网站分管负责人和工作人员的业务培训@@，切实提高政府@@办网和管网水平@@。各级财政要把政府@@网站内容保障@@、运行维护@@、绩效评估等经费@@列入预算@@，并保证逐步有所增加@@。政府@@网站经费@@中要安排相应部分@@，用于信息采编@@、政策解读@@、互动交流@@、回应关切@@、语言翻译等工作@@，向聘用的信息员@@、联络员@@、翻译人员等支付劳动报酬或稿费@@。
（四@@）强化考核监督@@。加强对全省政府@@网站的年度绩效考核@@，分级分类进行考核评估@@，使之制度化@@、常态化@@；对考核评估合格且社会评价优秀的政府@@网站@@@@，给予相关单位和人员表扬@@，并推广先进经验@@；对于不合格的@@，通报相关主管主办部门和单位@@，要求限期整改@@，并对分管负责人和工作人员进行问责和约谈@@。各级政府@@办公厅@@@@（室@@）要根据第一@@次全国政府@@网站普查指标@@@@，建立完善政府@@网站信息内容建设日常监测@@、督查机制@@，对本地区@@政府@@网站信息内容建设情况实行动态监测@@，及时@@通报监测情况@@；对内容更新@@、互动回应@@、便民服务等方面存在问题@@的政府@@网站@@@@，要求限期整改@@。
各设区@@市@@政府@@及省政府@@各部门@@要根据本实施意见制定具体落实措施@@，确保各项工作落到实处@@，并将贯彻落实情况报送@@省政府@@办公厅@@@@。
