各区@@@@、市@@人民政府@@，市@@政府各部门@@，市@@直各单位@@：
《青岛市@@@@“互联网@@＋教育@@”行动计划@@（2016-2018年@@）》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
青岛市@@@@人民政府@@办公厅@@
2015年@@10月@@27日@@
青岛市@@@@“互联网@@＋教育@@”行动计划@@（2016-2018年@@）
为@@大力拓展互联网@@与教育@@教学融合的深度和广度@@，加快@@教育@@现代化进程@@，根据@@《国务院关于积极推进@@“互联网@@+”行动的指导意见@@》（国发@@〔2015〕40号@@）、《中共青岛市@@@@委青岛市@@@@人民政府@@关于大力实施创新驱动发展战略的意见@@》（青发@@〔2015〕8号@@），结合我市@@实际@@，制定本行动计划@@@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。按照世界眼光@@、国际标@@准@@、本土优势的要求@@，坚持立德树人@@，以培养@@创新人才为@@根本@@，以优质教育@@资源和互联网@@学习环境建设@@为@@基础@@，以学习方式@@、教育@@模式创新为@@核心@@，以体制机制改革和队伍建设@@为@@保障@@，在促进教育@@公平@@、提高@@教育@@质量@@、推动教育@@改革@@、构建学习型社会中充分发挥互联网@@的支撑发展和引领创新作用@@。
（二@@）基本原则@@。
1.顶层设计@@、优先发展@@。将教育@@信息化作为@@教育@@事业优先发展@@的重点@@，从体制机制上切实保障基础设施优先建设@@@@，财政@@资金优先投入@@，公共资源优先配置@@。
2.统筹规划@@、均衡发展@@。根据@@各级各类教育@@的特点和不同区@@市@@经济社会发展水平@@,统筹做好整体规划@@，把农村学校特别是农村薄弱学校作为@@重点@@，推进城乡教育@@一@@体化发展@@。
3.以人为@@本@@、创新发展@@。探索互联网@@与教育@@教学的深度融合@@，促进教育@@改革创新@@，推进素质教育@@@@，努力为@@学习者提供个性化@@学习@@、终身学习的信息化环境和服务@@。
4.应用驱动@@、持续发展@@。以教师和学习者的现实需要为@@导向@@，开发汇聚优质数字教育@@资源@@。建立政府引导@@、多方参与@@、共建共享的开放合作机制@@，实现持续健康发展@@。
（三@@）发展目标@@@@。到@@2018年@@，青岛市@@@@建设@@成为@@全国教育@@信息化示范区@@@@。全面建成@@涵盖各级各类教育@@的信息化公共服务体系@@,全面形成人人可享有优质教育@@资源的互联网@@学习环境@@,全面提升适应@@“互联网@@+”时代的全民信息化素养@@，形成网络化@@、数字化@@、个性化@@、终身化的教育@@体系和人人皆学@@、处处能学@@、时时可学的学习型社会@@。
二@@、重点工作@@
（一@@）推动优质教育@@资源共建共享@@，促进教育@@均衡发展@@@@。建立政府引导@@、多方参与@@、奖励@@推动@@、优胜劣汰的资源共建机制@@，以政府为@@主导建设@@基础性资源@@，鼓励企业@@与各级各类学校合作建设@@辅助性学习资源@@，鼓励师生自主开发特色数字教育@@资源@@，制定资源审核@@、奖励@@、评估@@、淘汰等机制@@，保障资源数量与质量@@。通过企业@@竞争提供@@、政府评估@@准入@@、使用者自主选择的方式@@，拓展资源应用主体@@的选择空间@@@@，促进数字教育@@资源整合汇聚@@，开展@@“同步课堂@@”“名师课堂@@”“名校网络课堂@@”建设@@，扩大优质教育@@资源覆盖面@@，形成有效的优质资源共享机制@@。（市@@教育@@局@@、各区@@@@市@@政府牵头@@，市@@财政@@局@@参加@@）
（二@@）推进信息技术与教育@@教学深度融合@@，提升教育@@教学质量@@。将教育@@信息化贯穿教育@@教学全过程@@，扎实开展@@@@“一@@师一@@优课@@，一@@课一@@名师@@”活动@@，使信息技术与学科的课程结构@@、课程内容@@、课程资源以及课程实施等融为@@一@@体@@。利用信息化手段@@，探索符合幼儿身心发展规律和认知规律的保教模式和课程体系@@，激发幼儿学习兴趣@@，强化家园良性互动@@，促进幼儿身心全面和谐发展@@。以互联网@@为@@支撑@@，创新中小学课堂教学环境@@，变革传统教与学的关系@@，培育和推广新型教学模式@@，引导学生依托信息技术实现主动学习@@、个性学习@@、合作学习@@。探索运用三@@维@@、模拟@@等先进信息技术手段@@，创设与职业教育@@专业课程配套的虚拟仿真实训情境@@，鼓励教师探索互联网@@环境下的实习实训教学模式@@。建设@@青岛特殊教育@@数字化@@教学系统@@，为@@特殊教育@@学生开发适应性的数字教学资源@@。（市@@教育@@局@@、各区@@@@市@@政府牵头@@，市@@财政@@局@@、市@@科技@@局@@参加@@）
（三@@）完善教育@@管理@@信息化公共服务体系@@，支撑教育@@管理@@改革@@。建立统一@@的教育@@基础数据库和数据交换标@@准体系@@，实现与国家@@、省@@、市@@各级各类学校教育@@管理@@数据互通@@。逐步实现相关数据在政府各部门间开放共享@@，为@@教育@@管理@@与改革及时提供准确的数据支撑@@。加快@@学校管理@@信息化进程@@，建立覆盖全体学生与教职工的电子档案管理系统和电子校务系统@@。完善教育@@管理@@公共服务平台@@和配套服务机制建设@@@@，充分发挥互联网@@在推进教育@@综合改革@@、教育@@治理体制和治理能力现代化进程中的积极作用@@。（市@@教育@@局@@、市@@电政信息办牵头@@，市@@财政@@局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
（四@@）全力推动学习型社会建设@@@@，构建终身教育@@体系@@。以终身学习需求为@@导向@@，加快@@汇聚以微课为@@代表的特色学习资源@@，搭建门类齐全@@、内容丰富的终身教育@@在线学习系统@@，为@@学习者个性化@@学习提供支持@@。依托国家开放大学等高校@@，推进社区@@数字化@@学习中心和@@“青岛全民学习网@@”建设@@，建立终身教育@@学分银行制度@@，探索实施网络学习学分积累和转换制度@@，推进学习成果互认衔接@@，满足学习者多元化学习和发展的需要@@。加快@@实现高等教育@@服务模式变革@@，推进青岛市@@@@高校数字图书馆建设@@与青岛教育@@资源公共服务平台@@建设@@有机结合@@，推动开展@@学历教育@@在线课程资源共享@@，推广大型开放式网络课程@@、大数据等应用@@,为@@社会公众提供更高质量的开放学习资源服务@@。（市@@教育@@局@@、市@@广播电视大学牵头@@，市@@财政@@局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
（五@@）做大做强教育@@信息化产业@@，加强国际交流合作@@。制定教育@@信息化产业发展的激励机制@@，采取基金@@、税收优惠等特殊扶持政策@@，吸引企业@@@@参与教育@@信息化建设@@@@。扶持一@@批服务教育@@信息化建设@@和应用的骨干企业@@@@，推动产学研用结合@@，建设@@数字化@@教育@@装备产业园和综合服务市@@场@@，促进形成新的教育@@信息化消费需求@@。积极开展@@国际教育@@信息化交流合作@@，举办国际教育@@信息化产业博览会@@、高端论坛等活动@@@@，引入全球优质教育@@资源@@，推动我市@@成为@@落实国家@@“一@@带一@@路@@”战略的先行区@@@@。（市@@教育@@局@@、市@@商务局牵头@@，市@@经济信息化@@委@@、市@@财政@@局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
三@@、重点项目@@
（一@@）教育@@信息化基础设施建设@@工程@@。以实施教育@@城域网核心网络升级改造工程为@@重点@@，加快@@推进中小学网络基础设施建设@@@@。（市@@教育@@局@@、各区@@@@市@@政府牵头@@，市@@经济信息化@@委@@、市@@财政@@局@@参加@@）
2016年@@，建成@@教育@@城域网核心交换枢纽机房@@，主干网络带宽达到@@@@40G。2017年@@，教育@@城域网骨干带宽达到@@@@100G，区@@市@@分中心实现@@40G带宽接入城域网@@，每所中小学实现@@10G带宽接入城域网@@，城域网连接互联网@@总出口带宽不低于@@20G。2017年@@，全市@@幼儿园均实现光纤入园@@，并完成相关信息化设备配备工作@@。2018年@@，全市@@中小学实现无线网络全覆盖@@，85%的中小学实现电子书包@@、智能手机等移动终端教学应用的实践探索@@。
（二@@）教育@@公共服务平台@@@@建设@@工程@@。制定与国家各类教育@@平台@@标@@准规范相衔接@@、符合我市@@实际的统一@@数据规范和交换标@@准@@，建立统一@@的教育@@基础信息数据库@@，建成@@包含教育@@资源@@、教育@@管理@@、智慧校园和@@“三@@创@@”教育@@4个平台@@的教育@@公共服务平台@@@@体系@@。（市@@教育@@局@@牵头@@，市@@财政@@局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
完善教育@@资源公共服务平台@@建设@@@@。2016年@@，全市@@中小学师生基本实现@@“网络学习空间@@人人通@@”，拥有满足学习需要的丰富的网络数字资源@@。
建设@@教育@@管理@@公共服务平台@@@@。2016年@@，完成学籍@@、人事@@、学校资产等主要教育@@管理@@系统的接入@@。2017年@@，基本完成对市@@级所有教育@@应用系统的整合@@，并实现与区@@@@(市@@)、中小学各类系统的互联互通@@。
建设@@智慧校园中心管理平台@@@@。2016年@@，启动智慧校园中心管理平台@@建设@@@@，开展@@校园一@@卡通应用@@，实现对各校智慧校园系统的统筹管理和数据汇总@@。2018年@@，全市@@中小学均开展@@校园一@@卡通应用@@@@，并探索一@@卡通延伸至其他社会服务中@@。
建设@@“三@@创@@”教育@@公共服务平台@@@@。2016年@@，建成@@“三@@创@@”教育@@公共服务平台@@@@并投入使用@@，为@@“三@@创@@”教育@@活动@@提供网络服务和学习空间@@@@。
建设@@大数据分析系统@@。2017年@@，实现相关数据自动归集@@，建立学生成长@@、学校管理@@、教育@@决策等主题@@数据库@@，并建立数据深度应用机制@@。
（三@@）教育@@资源汇聚共享工程@@。围绕学习型社会建设@@需求和教育@@教学改革实际@@，以建设@@微课资源与优课资源为@@重点@@，整合数字教育@@资源@@，形成与各学科门类相配套@@、动态实时更新的数字教育@@资源库@@。（市@@教育@@局@@、各区@@@@市@@政府牵头@@，市@@财政@@局@@参加@@）
2016年@@，建成@@青岛教育@@数字资源开发中心@@，汇聚覆盖学前教育@@@@、义务教育@@@@、高中教育@@@@和中职教育@@的优质微课资源和优课资源@@。
2018年@@，针对义务教育@@@@@@、高中教育@@@@、职业教育@@和特殊教育@@对资源的不同需求@@，汇聚多方力量@@，整合共享@@1000门优质网络课程及配套资源@@。建成@@中小学信息化学科工具及应用系统@@。
（四@@)智慧校园建设@@工程@@。以开展@@智慧校园建设@@评估@@活动@@为@@引领@@，以完善升级@@“同步课堂@@”教室@@、移动终端和智能管理一@@卡通等设备为@@重点@@，创设能识别学习者特征@@、感知学习情景@@、提供合适学习资源与便利互动工具的智慧校园环境@@，建构以大数据为@@基础的发展性评价和学习分析机制@@。（市@@教育@@局@@牵头@@，市@@科技@@局@@、市@@财政@@局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
2016年@@起@@，试点并推广智能机器人@@、可穿戴设备@@、3D模拟@@、游戏化学习等教育@@创新手段融合于教育@@教学当中@@，支持以学生为@@中心的多元化学习方式@@。
2017年@@，中小学均实施以@@3D打印技术等为@@主要内容的创新教育@@@@，提高@@“三@@创@@”教育@@实效性@@。
2018年@@，全市@@中小学智慧校园环境实现全覆盖@@；职业教育@@学校仿真实训室等智能化设施覆盖率达@@60%以上@@。建立各级各类智慧校园课题@@协作体@@20个以上@@@@，汇聚智慧校园应用典型案例@@100个以上@@@@。
（五@@）教育@@信息化应用能力提升工程@@。建立市@@@@、区@@（市@@）、校三@@级网上研训一@@体化应用系统@@，以制定教育@@信息化应用能力标@@准规范为@@引领@@，以信息化综合应用能力考核为@@保障@@，实施教育@@行政管理者@@、校长@@、教师信息化应用能力全员培训计划和农村薄弱学校教育@@信息化建设@@计划@@，全面提升教育@@信息化应用水平@@。（市@@教育@@局@@、各区@@@@市@@政府牵头@@，市@@财政@@局@@参加@@）
实施教育@@行政管理者@@、校长@@、教师全员培训计划@@。2016年@@，启动教育@@信息化能力提升全员培训@@，并针对不同对象制定配套培训考核机制@@。到@@2018年@@，培养@@一@@大批信息技术应用骨干教师@@、应用管理人才@@，培养@@100个教育@@信息化创新教师团队@@，建成@@100所教育@@信息化应用示范学校@@。
实施农村薄弱学校教育@@信息化建设@@计划@@。2016年@@到@@@@2018年@@，每年@@支持@@100所农村薄弱学校加强信息化建设@@及应用@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。市@@教育@@局@@牵头@@，会同市@@发展改革@@、经济信息化@@、财政@@、科技@@、人力资源社会保障等部门和各区@@@@市@@政府@@，建立青岛市@@@@教育@@信息化工作协调推进机制@@，负责研究协调@@、组织实施教育@@信息化建设@@及应用重大问题@@@@。加强统筹规划@@@@，将教育@@信息化重大项目和战略重点纳入经济社会发展规划@@。鼓励各区@@@@市@@政府先行先试@@、大胆探索@@，推进教育@@信息化健康可持续发展@@@@。
（二@@）加强政策保障@@。制定保障教育@@信息化优先发展@@的配套政策@@，对影响全局的重大项目实施全市@@统筹@@；制定激励机制@@，吸引企业@@@@、个人和社会团体等参与教育@@信息化建设@@@@；将教育@@信息化建设@@和应用相关指标@@纳入各级政府教育@@督导评估@@体系@@；建立知识产权保护长效机制@@，强化知识产权保护意识和维权意识@@，为@@实施@@“三@@创@@”战略营造良好环境@@。（市@@教育@@局@@牵头@@，市@@发展改革委@@、市@@财政@@局@@、市@@科技@@局@@、市@@知识产权局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
（三@@）落实经费投入@@。建立以财政@@投入为@@主@@，企业@@、社会广泛参与的经费保障机制@@。市@@本级和各区@@@@市@@财政@@要加大教育@@信息化建设@@及应用的资金投入力度@@，重点用于教育@@信息化基础设施建设@@及应用@@、干部及骨干教师培训@@、农村薄弱学校信息化建设@@等@@。建立市@@@@本级财政@@与区@@@@（市@@）级财政@@分担机制@@，统筹建设@@同步课堂@@教室@@@@、3D创新实验室等教育@@信息化重点项目@@@@。各学校生均公用经费按照不低于@@10%的比例@@，用于信息化资源配置@@、优质网络课程建设@@@@、运行维护和技术培训等@@。坚持市@@场导向@@，制定鼓励企业@@和社会力量投资的教育@@信息化消费政策@@。（市@@教育@@局@@、各区@@@@市@@政府牵头@@，市@@财政@@局@@参加@@）
（四@@）做好技术服务支撑@@。完善技术人才培育引进机制@@，加强信息技术教师@@、网络管理员等专业队伍建设@@@@。充分发挥青岛市@@@@教育@@信息化专家委员会的作用@@，加强教育@@信息化建设@@与应用指导@@。鼓励探索@@“互联网@@+教育@@”运行服务新机制@@，引入第三@@方服务和运营模式@@，整合高校@@、科研机构和企业@@等多方力量@@，构建市@@@@、区@@（市@@）、校三@@级教育@@技术支持@@服务体系@@。（市@@教育@@局@@牵头@@，市@@发展改革委@@、市@@财政@@局@@、市@@人力资源社会保障局@@、各区@@@@市@@政府参加@@）
