各县人@@民政府@@，州政府各部门@@@@@@：
根据州委@@《海南州@@“十三@@五@@@@”规@@划@@编制@@工作@@方案@@》（南办发@@〔2014〕66号@@）的要求@@，海南州@@信息化@@“十三@@五@@@@”规@@划@@编制@@工作@@已全面启动@@，为集中一@@段时间在全州范围内针对信息化现状@@、2015年@@信息化建设项目@@和@@“十三@@五@@@@”信息化建设思路进行调研@@，制定新常态下科学@@、合理的信息化应用五@@年@@规@@@@划@@，现将信息化规@@划@@编制@@工作@@有关事宜通知如下@@：
一@@、认清编制@@规@@划@@的重大意义@@
近年@@来@@，随着计算机网络的不断完善和普及@@,网络信息化已经成为人@@们交流信息@@、获得知识的主要手段@@，农村信息化@@、工业信息化@@、政务信息化@@、旅游资源@@信息化以及电子商务的发展已经成为当前@@社会发展的趋势@@，信息化基础设施建设取得的阶段性成果@@，使每个人@@享受到了网络信息服务带来的好处@@。
十八大以来@@，党和国家着力推进信息化工作@@，切实加强信息空间@@安全建设@@、信息产业发展@@、信息消费@@，信息化成为@@“新四@@化@@”之一@@@@。当前@@，各地区@@、各行业以及政府部门@@@@、企业@@，均认识到信息化是实现深化改革@@、业务创新的重要手段@@，信息化建设得到了社会各界的高度重视@@，大家对信息化寄予的期望值越来越高@@，信息化应用逐步深入@@，全国各地正在研究编制@@信息化应用的@@“十三@@五@@@@”规@@划@@。为了适应国家和青海省在信息化建设方面的目标@@和发展思路@@，海南州@@拟制定信息化建设的@@“十三@@五@@@@”规@@划@@，重点在电子政务@@、旅游资源@@、民族特色@@、“两化@@”融合等方面实施信息化建设@@，力争在五@@年@@之内海南州@@网络信息化迈上新的台阶@@，通过网络信息进一@@步向外界推介海南州@@的农牧业@@、特色工业和旅游文化产业@@，让全国乃至全世界了解海南州@@@@、认识海南州@@@@，吸引@@各界人@@士到海南州@@旅游@@、投资@@，这对于海南州@@的可持续发展具有深远的意义@@。同时@@，通过电子政务系@@统的规@@划@@@@，可实现州级政务管理与省级政务管理系@@统的无缝衔接@@，确保信息管理畅通无阻@@。
二@@、规@@划@@期及规@@划@@名称@@
规@@划@@期为@@2016年@@—2020年@@，名称为@@《海南州@@“十三@@五@@@@”信息化建设发展规@@划@@@@》。
三@@、规@@划@@编制@@进度安排@@
（一@@）前期调研阶段@@（2015年@@4月@@-2015年@@5月@@底@@）。各地区@@和各单位@@@@按照地区和行业自行开展调研摸底工作@@，切实摸清信息化发展现状@@，衔接上级部门@@核实好@@2015年@@实施的信息化建设项目@@@@，分析查找当前@@信息化建设面临的问题@@和困难@@，提出@@“十三@@五@@@@”期间总体思路@@@@、发展目标@@@@、发展方向@@、建设项目@@、重大任务@@、保障措施@@，形成@@书面调研材料@@。届时@@，州经商委@@@@将会同编制@@委托机构@@，根据具体情况重点走访相关地区@@、部门@@、单位@@，共同做好我州@@“十三@@五@@@@”信息化规@@划@@前期调研工作@@。
（二@@）规@@划@@框架编制@@阶段@@（6月@@1日@@至@@8月@@14日@@）。完成规@@划@@框架编制@@工作@@，形成@@PPT形式的规@@划@@草案征求意见稿@@。
（三@@）论证衔接阶段@@（8月@@15日@@至@@8月@@30日@@）。组织以会代训形式的会议@@，通过座谈@@、讨论@@，进一@@步修改完善规@@划@@草案@@。印发各地区@@@@，各部门@@@@，广泛征求各地区@@@@、部门@@、人@@民团体@@、社会各界代表@@、人@@大代表@@、政协委员等各方面意见@@。召开规@@划@@专家论证会议@@，提出@@论证报告@@。开展与省级规@@划@@@@、省级行业规@@划@@草案的衔接工作@@。
（四@@）报批及发布阶段@@（9月@@1日@@至@@9月@@30日@@）。按照专家论证@@、环境评估@@、规@@划@@衔接情况@@，对规@@划@@进一@@步修改完善后定稿@@，按程序申报州政府常务会审定@@。经修改后申报州委常委会审查发布@@。
四@@、规@@划@@编制@@参与地区和单位@@@@
（一@@）五@@县政府@@：共和县@@、贵德县@@、兴海县@@、贵南县@@、同德县@@；
（二@@）州政府部门@@@@:政府办@@（信访局@@、地震局@@、无线电管理处@@）、发改委@@、经商委@@、教育局@@、科技局@@、民宗委@@、公安局@@、民政局@@、司法局@@、财政局@@、人@@社局@@、国土局@@、环保局@@、住建局@@、交通局@@、水利局@@、农牧局@@、林业局@@、文体局@@、广电局@@、卫计委@@、统计局@@、审计局@@、扶贫开发局@@、食品药品监管局@@、编办@@、旅游局@@、移民安置局@@、藏语委办@@、残联@@@@；
（三@@）驻恰单位@@@@：电信公司@@、移动公司@@、联@@通公司@@、铁塔公司@@、邮@@政公司@@、邮@@政管理局@@、工商局@@、气象局@@、供电公司@@、消防支队@@、国税局@@、地税局@@、质监局@@、人@@民银行@@；
（四@@）州委部门@@@@：组织部@@、宣传部@@、统战部@@、政法委@@、纪委@@、档案局@@、党校@@；
（五@@）政法机关@@：法院@@、检察院@@。
五@@、前期调研内容及调研方式@@
调研主要内容@@(参照附件@@@@)：
（一@@）各地区@@、各部门@@@@、各单位@@@@截止@@2014年@@12月@@底@@信息化发展现状@@、取得的成效@@；
（二@@）各地区@@、各部门@@@@、各单位@@@@2015年@@在建@@、拟建信息化项目@@、系@@统建设情况@@;
（三@@）各地区@@、各部门@@@@、各单位@@@@信息化@@“十三@@五@@@@”发展环境@@、主要优势和存在主要问题@@分析@@;
（四@@）各地区@@、各部门@@@@、各单位@@@@“十三@@五@@@@”发展目标@@@@、总体思路@@、战略重点@@、发展布局@@和主要任务@@@@;
（五@@）各地区@@、各部门@@@@、各单位@@@@“十三@@五@@@@”期间支撑信息化发展的重大项目@@;
（六@@）对全州@@“十三@@五@@@@”信息化发展规@@划@@及保障政策措施建议@@。
调研摸底方式@@：调研采取书面调查@@、座谈与实地考察相结合等方式进行@@。在各地区@@@@、各部门@@@@、各单位@@@@自行调研总结的同时@@@@，由规@@划@@编制@@承担单位@@州经商委@@@@和规@@划@@编制@@委托机构有针对性地走访各地区@@和重点部门@@@@、有关单位@@@@，与县政府@@、部门@@、单位@@负责人@@和企业@@@@、业务人@@员座谈@@，实地考察了解信息化项目@@、系@@统建设情况@@，广泛听取社会各界对全州@@信息化@@“十三@@五@@@@”发展相关规@@划@@编制@@工作@@意见@@。
六@@、编制@@工作要求@@
（一@@）强化规@@划@@编制@@的组织领导@@。“十三@@五@@@@”信息化发展规@@划@@编制@@时间紧@@、任务重@@、要求高@@，也是我州第一@@次编制@@信息化五@@年@@发展规@@划@@@@。为加强对规@@划@@编制@@工作@@的组织领导@@，州政府成立了由分管副州长任组长@@、州政府秘书长和州经商委@@@@主任为副组长@@、各县政府@@和州直有关部门@@分管领导为成员的@@“十三@@五@@@@”信息化规@@划@@编制@@工作@@领导小组@@，统筹协调规@@划@@编制@@工作@@@@。领导小组下设办公室在州经商委@@@@@@，具体承担规@@划@@调研编制@@工作@@。各县政府@@、各部门@@@@、各单位@@@@也要加强组织领导@@，主要负责人@@要高度重视规@@划@@编制@@工作@@@@，深度参与工作方案拟定@@、前期工作研究@@、地区或行业规@@划@@编制@@起草等各个环节@@，并抽调精兵强将集中时间和精力@@，在规@@定的时间内完成调研总结工作任务@@，同时@@要明确一@@名规@@划@@工作联@@络员@@，并于@@5月@@15日@@前@@报州经商委@@@@工信科@@。
（二@@）加强前期重大问题@@研究@@。各地区@@、各部门@@@@、各单位@@@@开展前期重大问题@@研究@@，要在结合海南信息化促进经济社会发展实际的基础上@@，按地区@@、按行业侧重加强对@@“十三@@五@@@@”时期信息化发展战略@@、思路目标@@@@、发展布局@@、建设项目@@、主要任务@@、保障措施@@、人@@才培养@@、平台@@建设等重大问题@@的研究@@，理清长远发展思路@@，为高质量完成全州信息化规@@划@@提供可靠的依据@@。
（三@@）切实抓好规@@划@@的起草工作@@。编制@@“十三@@五@@@@”信息化应用规@@划@@是一@@个全新的规@@划@@@@，各地区@@、各部门@@@@要以高度的政治责任感和历史使命感@@，精心学习新常态下的信息化发展政策@@，积极衔接对应省上对口厅局的信息化发展重点@@，扎实做好地区和部门@@行业的信息化发展重点@@，力求做到形势分析透彻@@、指导思想明确@@、目标@@催人@@奋进@@、措施恰当有力@@、项目策划到位@@；要紧密结合本地区@@、本部门@@@@、本行业实际@@，对近年@@来@@信息化应用情况进行认真分析和预测@@，对未来五@@年@@时期信息化发展的背景与环境@@、机遇与挑战@@、拟制定的目标@@与措施进行认真研判和展望@@；要集思广益@@、充分吸纳社会各界及专家的意见@@，以增强规@@划@@编制@@的民主性和科学性@@。
（四@@）提高规@@划@@编制@@的民主性@@。在规@@划@@编制@@过程中@@，要采取召开座谈会@@、协调会@@、专家论证会和向社会公布规@@划@@草案等多种形式@@，广泛听取社会各界的意见@@，增强规@@划@@工作的透明度和公众参与度@@。要认真做好与省上规@@划@@的衔接工作@@，尤其要切实抓好项目的衔接@@，通过各方面的努力@@，力争我州有更多@@的信息化项目进入国家和省级规@@划@@盘子@@。
（五@@）积极配合规@@划@@编制@@工作@@@@。要求各地区@@@@、各部门@@@@、各单位@@@@在@@5月@@30日@@前@@，将自行组织调研形成@@的书面调研报告以正式文件和电子版形式报州编制@@规@@划@@领导小组办公室@@（州经商委@@@@），按期不报@@、影响规@@划@@编制@@工作@@的@@，将在全州范围予以通报批评@@。同时@@要积极配合州规@@划@@调研组开展实地走访调研@@，及时提供本地区@@、本部门@@@@、本单位@@@@、本行业对内@@、对外信息化应用情况的文字资料和相关业务系@@统说明等@@。规@@划@@调研组根据需要@@，后期通过电话@@、面约等方式进行补充访谈或专题@@访谈@@。
联@@ 系@@ 人@@：州经商委@@@@工信科科长@@ 周瑾@@
联@@系@@电话@@：8511941 13909745056
邮@@ 箱@@：419024150@qq.com
